2021年7月29日，奉賢區(qū)行政復(fù)議局正式掛牌，作為區(qū)政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使奉賢區(qū)行政復(fù)議職責(zé)。

奉賢區(qū)不斷優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新工作舉措，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，緊抓行政復(fù)議體制改革機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮勇爭(zhēng)先，打造行政復(fù)議體制改革“奉賢樣本”，踔厲奮進(jìn)邁向行政復(fù)議應(yīng)訴工作新征程。

“頭雁效應(yīng)”助推行政

復(fù)議改革發(fā)展

1、高位推動(dòng)改革各項(xiàng)舉措落地落實(shí)

2020年，根據(jù)上海市級(jí)改革文件精神，制定奉賢區(qū)行政復(fù)議體制改革方案，成立由區(qū)委書記任組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的奉賢區(qū)行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)所建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、職能劃轉(zhuǎn)等事項(xiàng)，高位推動(dòng)改革各項(xiàng)舉措落地落實(shí)。

2 、提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力

區(qū)長(zhǎng)連續(xù)四年出席行政訴訟出庭、旁聽、講評(píng)“三合一”活動(dòng)（區(qū)長(zhǎng)連續(xù)三年出庭應(yīng)訴），全區(qū)各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人旁聽庭審。與區(qū)委黨校簽約，提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力，連續(xù)三年全區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率實(shí)現(xiàn)100%。

3、 出臺(tái)重大行政決策

連續(xù)兩年出臺(tái)區(qū)政府重大行政決策，扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革及新修訂《行政復(fù)議法》的貫徹實(shí)施工作。

4 、發(fā)布《奉賢區(qū)行政復(fù)議與

行政應(yīng)訴白皮書》

堅(jiān)持每年發(fā)布《奉賢區(qū)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴白皮書》，梳理總結(jié)通過行政復(fù)議發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)在依法行政工作中的問題和不足，提出改進(jìn)意見，推動(dòng)法治政府建設(shè)。

“率先引領(lǐng)”加強(qiáng)行政

復(fù)議規(guī)范化建設(shè)

1、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)范化

行政復(fù)議局成立之初，落成全市首個(gè)配有接待大廳、調(diào)解室、審理室、聽證室、閱卷室等1200多平方米多功能業(yè)務(wù)用房的復(fù)議局大樓，實(shí)現(xiàn)在線審理、在線調(diào)查、在線聽證、在線調(diào)解，行政復(fù)議全流程公開化、電子化、可視化，為規(guī)范行政復(fù)議工作提供有力的硬件支持。

（1）功能齊備的辦公用房

（2）便捷體貼的接待服務(wù)

2022年，研發(fā)全市首個(gè)“掌上復(fù)議”小程序，融入人臉識(shí)別、線上補(bǔ)正、材料遞交、資格審查等功能，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議申請(qǐng)數(shù)字化、便民化。

2023年，接待窗口接入市民服務(wù)熱線的手語(yǔ)視頻會(huì)議系統(tǒng)，增設(shè)行政復(fù)議咨詢受理“手語(yǔ)視頻服務(wù)”，與殘障人士實(shí)現(xiàn)“無(wú)障礙”交流。

（3）安全智能的辦公環(huán)境

2024年，增設(shè)“一鍵報(bào)警”功能，確保公共區(qū)域的安保裝置全覆蓋，筑牢安全防線。

2、制度建設(shè)規(guī)范化

（1）規(guī)范對(duì)外接待引導(dǎo)

設(shè)置受理咨詢、綠色專窗等窗口，根據(jù)值班規(guī)范每日安排專人接待。

（2）規(guī)范對(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)管理

制定《奉賢區(qū)行政復(fù)議案件閱卷細(xì)則》《奉賢區(qū)行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作細(xì)則》等工作制度，規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作。

3、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化

現(xiàn)有辦案人員超七成為“90后”青年，每周三下午組織業(yè)務(wù)能力集體學(xué)習(xí)，由辦案人員輪流領(lǐng)學(xué)。

落成大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地，與高等學(xué)府聯(lián)合舉辦“教學(xué)示范點(diǎn)”揭牌儀式，為培養(yǎng)法治人才提供實(shí)務(wù)土壤。

“奮勇爭(zhēng)先”開拓新時(shí)期

行政復(fù)議工作

2024年1月1日起，新修訂的行政復(fù)議法正式實(shí)施，行政復(fù)議工作進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，奉賢區(qū)行政復(fù)議局積極貫徹新修訂的行政復(fù)議法，扛起職責(zé)使命，充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。

1、創(chuàng)新形式，加強(qiáng)行政復(fù)議宣傳

（1）巧用媒介推廣網(wǎng)絡(luò)宣傳

向下滑動(dòng)查看所有內(nèi)容

通過拍攝宣傳片、微信公眾號(hào)普法、小視頻教學(xué)等模式持續(xù)加大宣傳行政復(fù)議的力度。

我區(qū)行政復(fù)議案例入選司法部貫徹實(shí)施新修訂行政復(fù)議法典型案例，并連續(xù)三年入選上海市十大典型案例。

（2）舉辦行政復(fù)議線下體驗(yàn)活動(dòng)

舉辦行政復(fù)議進(jìn)園區(qū)、“企業(yè)專場(chǎng)”政府開放日、公眾參與決策等活動(dòng)，延伸復(fù)議便企的服務(wù)觸角。

2、落實(shí)新程序，提高行政復(fù)議工作質(zhì)效

（1）“三化”提升復(fù)議案件辦理質(zhì)效

聽證系統(tǒng)數(shù)字化，采用語(yǔ)音識(shí)別、語(yǔ)義理解、語(yǔ)音合成、音視頻實(shí)時(shí)記錄等數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)聽證筆錄自動(dòng)生成、同步示證質(zhì)證、聽證過程云端保存等功能。

聽證活動(dòng)常態(tài)化，率先于2022年舉辦行政復(fù)議聽證“三合一”活動(dòng)，保障申請(qǐng)人參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，提高行政機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議的重視，提升答復(fù)和執(zhí)法的規(guī)范性，促進(jìn)依法行政。

聽證形式多樣化，就一起環(huán)境行政處罰案開展“調(diào)查+普法+教學(xué)”活動(dòng)，行政負(fù)責(zé)人參加聽證，并通知第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為聽證參與人參加聽證并發(fā)表意見，特邀社會(huì)公眾、檢察官全程旁聽監(jiān)督。

（2）規(guī)范行政復(fù)議調(diào)查工作

首次采用“跨省聯(lián)合調(diào)查”方式，在武漢市司法局的協(xié)助下實(shí)地開展調(diào)查取證，為進(jìn)一步豐富行政復(fù)議審理手段提供有益經(jīng)驗(yàn)。

聚焦新業(yè)態(tài)就業(yè)群體，就外賣小哥不服區(qū)人力資源和社會(huì)保障局不予確認(rèn)職業(yè)傷害一案，協(xié)商法援中心指定法律援助，召開聽證會(huì)及復(fù)議委員會(huì)案審會(huì)，保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益。

（3）全流程開展行政復(fù)議調(diào)解工作

掛牌成立“奉賢區(qū)復(fù)調(diào)對(duì)接工作室”，將人民調(diào)解與行政復(fù)議有效銜接，搭建行政爭(zhēng)議調(diào)解平臺(tái)。

在引入人民調(diào)解的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化多元聯(lián)調(diào)工作平臺(tái)。區(qū)司法局、區(qū)公安分局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局分別與調(diào)解組織簽署合作協(xié)議，整合行政資源和社會(huì)力量參與到行政爭(zhēng)議的化解工作中，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的行政爭(zhēng)議化解新機(jī)制。

道阻且長(zhǎng)，行則將至。2025年，奉賢區(qū)司法局（行政復(fù)議局）將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，貫徹奉賢司法行政系統(tǒng)“強(qiáng)基固本、守正創(chuàng)新、高質(zhì)量推進(jìn)法治政府建設(shè)”的整體工作基調(diào)，奮勇拼搏，著力推進(jìn)法治奉賢建設(shè)。

供稿：區(qū)行政復(fù)議局

審核：王湛雷、張燕