以釘釘子精神落實和完善

司法責任制

——深入學習貫徹中央政法工作會議、全國檢察長會議精神系列評論之六

司法責任制改革是深化司法體制改革的“牛鼻子”。黨的二十屆三中全會對“健全公正執法司法體制機制”“落實和完善司法責任制”提出明確要求。日前召開的中央政法工作會議、全國檢察長會議，對進一步深化司法體制改革、全面準確落實司法責任制作出新的部署。各級檢察機關要深刻把握黨中央要求，切實按照會議部署，自覺以落實和完善司法責任制為主線，健全高質效辦案制度機制，以更高質效履職扎實推進習近平法治思想的檢察實踐。

欲知平直，則必準繩。要把建立健全高質效辦好每一個案件規范體系，作為落實和完善司法責任制的重要內容。高質效辦好每一個案件，既是基本價值追求，也是重要工作抓手。要不斷豐富高質效辦好每一個案件的內涵，聚焦辦案質量、效率、效果有機統一于公平正義，做實“三個善于”，一體落實實體、程序、效果上的要求。辦案、辦好案、辦好每一個案件、辦好每一個案件的每一個環節，是每位檢察官的基本職責。各級檢察機關各業務條線都要立足實際，加強研究探索，在準確把握履職辦案特點和規律的基礎上，逐步完善重點辦案環節和重點領域的立案規范、辦案指引，構建科學完備的高質效辦案規范體系，為檢察官高質效辦好每一個案件提供更為有效的指引、更為有力的制度機制保障。

越是強調高質效辦案，越要重視和加強科學管理。要通過持續優化檢察管理，引導廣大檢察人員聚焦高質效辦好每一個案件這個核心，圍繞落實和完善司法責任制這條主線，不斷提升高質效履職的能力和水平。要推動構建檢察業務“大管理”格局，實現檢察長和檢委會的業務決策管理、辦案部門和辦案組織的自我管理、案件管理部門的專門管理、檢務督察部門的司法責任管理、政工部門的干部人事管理等各項管理協同聯動，明確權責歸屬，形成管理合力。要貫通推進“三個管理”，統籌建立健全宏觀業務質效分析、共性業務指導、案件流程監控和案件質量檢查評查等制度機制，用好案件質量檢查評查這個抓手，持續為高質效辦案賦能。

好鋼要用烈火煉，響鼓還需重錘敲。持續做實高質效辦好每一個案件，需要每名檢察人員自覺把落實和完善司法責任制貫穿始終。司法責任制既要全面準確落實，也要與時俱進完善。要統籌落實好《關于人民檢察院全面準確落實司法責任制的若干意見》《人民檢察院司法責任追究條例》，完善司法責任歸屬、認定、追究工作機制，構建全鏈條責任體系。要進一步細化職責清單，亮出權力“家底”，明晰責任歸屬，科學認定責任，做到權責一致。要推動檢察官懲戒制度實質化運行，對辦案中有故意和重大過失情形的，要堅決依規追究，真正讓司法責任制“帶電長牙”。強化制約監督是全面準確落實司法責任制的關鍵所在。要著力健全檢察權內部制約監督機制，緊盯檢察履職辦案重點環節，合理設置內部把關流程，層層壓緊壓實監督管理責任。著力健全外部制約監督機制，自覺接受公安、審判、司法行政機關履職制約，協同推進刑事案件律師辯護全覆蓋，深化規范檢察聽證和檢務公開工作，讓檢察權運行在陽光下，以公開促公正贏公信。

全面準確落實司法責任制，關乎高質效辦好每一個案件，關乎讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。各級檢察機關要以釘釘子精神把落實和完善司法責任制貫穿高質效履職辦案始終，不斷推動檢察權公正規范高效廉潔運行，朝著“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標不懈奮進。

來源：檢察日報