火災調查是公共安全治理體系的重要環(huán)節(jié)，其改革需立足新發(fā)展階段特征，構建權責清晰、技術先進、保障有力的現(xiàn)代化調查機制。以下從系統(tǒng)性改革視角提出建議：
一、構建法治化調查體系
1. 立法重構：制定《火災調查法》，明確調查權限邊界與協(xié)作規(guī)則，確立火災物證保全制度，建立"調查程序清單"和"證據(jù)排除規(guī)則"，確保程序正義。如參照美國NFPA921標準建立火災科學證據(jù)規(guī)則，引入專家證人制度。
2. 司法銜接機制：建立火災調查結論司法審查制度，設立專業(yè)法庭審理火災責任糾紛案件。探索"調查-復議-訴訟"三級救濟體系，借鑒日本消防法中的異議申訴制度。
二、推進調查權責體系改革
1. 三級調查體系：建立重大火災由部級專家組調查、較大火災省級復核、一般火災屬地調查的分級機制。引入第三方專業(yè)機構參與調查。
2. 跨部門協(xié)同平臺：構建應急管理、公安、住建、保險等多部門數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)建筑審批、消防驗收、保險理賠等全鏈條數(shù)據(jù)貫通。開發(fā)類似美國NIST的火災數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
三、技術賦能現(xiàn)代化調查
1. 智能調查裝備體系：配置三維激光掃描、紅外熱成像無人機、便攜式氣相色譜等智能裝備。開發(fā)火災模擬仿真系統(tǒng)，引入機器學習算法進行多因素耦合分析。
2. 數(shù)字證據(jù)管理系統(tǒng)：建立區(qū)塊鏈存證的電子物證平臺，實現(xiàn)從現(xiàn)場勘查到報告生成的全流程數(shù)字化。應用BIM技術構建建筑火災演進數(shù)字孿生模型。
四、構建社會共治格局
1. 保險驅動機制：推行火災調查與保險定損聯(lián)動機制，參考德國GDV模式建立火災風險研究機構。開發(fā)火災責任險大數(shù)據(jù)精算模型。
2. 公眾參與制度：建立火災調查報告公示平臺，設立民間觀察員制度。開發(fā)火災隱患全民舉報APP，構建"調查-整改-反饋"閉環(huán)系統(tǒng)。
五、專業(yè)化人才建設
1. 學科體系構建：在應急管理大學設立火災調查專業(yè)，建立本科-碩士-博士培養(yǎng)體系。編寫國家規(guī)劃教材，設立火災調查院士工作站。
2. 實戰(zhàn)化訓練體系：建設國家級火災調查實訓基地，配置全尺寸實體火場訓練設施。建立調查人員分級考核制度。
本改革方案通過法治化重構、數(shù)字化轉型、社會化協(xié)同三維驅動，著力破解當前調查力量分散、技術手段滯后、公信力不足等結構性矛盾。建議在粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域先行試點，形成可復制的改革經驗，最終構建具有中國特色的現(xiàn)代火災調查制度體系。