1950年7月，時任解放軍總干部管理部部長的羅榮桓在中央軍委會議上表示：總干部管理部準備進行軍銜的準備工作。

兩個月后，朱德又在會議上提出：“軍銜制度必須要盡快建立，爭取在第二年就要在服裝上把軍銜標出來。”

1950年的中國剛剛建立，百廢待興，還有很多人連溫飽問題都沒解決。在這個時候提出設立軍銜制，有些敏感。于是就有一些不清楚實際狀況的人站出來亂說：共產黨得了天下，這是要論功行賞了。當然，這樣說肯定是不對的。

無論是蘇聯、美國，還是國民黨在軍中實行的都是軍銜制，我軍在與他們談判或者合作的時候，雙方派出的人員要講究軍銜對等。也就是雙方交流合作出面商討的人員軍銜等級要一樣，上將對上將，中將對中將。

我軍一直沒有實行軍銜制，這就導致了我軍在對外交流時，出現了很多不必要的麻煩。

1945年，蘇聯紅軍出兵我國東北地區，剿滅日寇。為了便于雙方的合作交流，中央軍委以軍委主席毛澤東的名義授予彭真、陳云、葉季壯中將軍銜，授予伍修權少將軍銜，授予段子俊、莫春和上校軍銜。這是一次臨時性的授銜，主要是為了讓中、蘇雙方在合作的時候更加方便。

因而，實行軍銜制是我軍走向正規化的必經之路，也是世界各國軍隊通行的慣例。

就在我軍積極籌備軍銜設立工作的時候，朝鮮戰爭爆發了。軍隊工作的重心轉移到了“抗美援朝，保家衛國”上面去了，軍銜制的設立工作暫時擱置了。

1951年8月，中國人民志愿軍司令彭德懷曾說：“規定軍隊職務識別，在戰斗中已經非常有必要了。”

抗美援朝戰爭中，由于戰況極為慘烈，經常出現志愿軍干部犧牲，導致志愿軍戰士“群龍無首”或者是部隊之間協同作戰時，而上級又沒有明確任命指揮官，作戰部隊之間出現“扯皮”現象。

而實行軍銜制，這些問題將迎刃而解。當不同部隊之間協同作戰，而又沒有明確的指揮官時，以軍銜高的為指揮官。這樣可以保證作戰時令行禁止，不會出現互相“扯皮”的情況。

軍銜制的實行，無論是對于提升軍隊的作戰能力，還是對外的談判、外交都具有極其重要的意義。因此，1950年我軍計劃實行軍銜制是符合現實需要的，而不是所謂的“論功行賞”。

軍銜的設定與評選

1952年討論軍銜的等級設置時，我軍相關部門在與蘇聯顧問蘇林等人商討后，設計出了一套方案。在這套方案中，初步將軍銜分為：大元帥、國家元帥、兵種元帥、上將、準上將、中將、少將......除了準上將外，幾乎與蘇聯的軍銜等級沒有差別。

1953年，在經過了多方探討，結合我軍具體情況，設計出了第二套方案，將軍銜等級設置為6等21級。

1953年底，彭德懷在寫給毛主席的信中，再次說明了實行軍銜制的意義：“軍銜主要是確定每一個軍人在隊列中的地位和職權，以便按職責條令的規定，履行職權；同時又是國家給予軍人的一種榮譽，以鼓勵其在軍隊中的工作和上進心。”

軍銜等級確定下來后，就是軍銜的評定了。由于是人民軍隊的首次軍銜評定，所以不僅需要嚴謹認真，而且任務繁重。

1953年2月17日，在中央軍委的領導下“軍銜實施委員會”成立，聶榮臻任主任，黃克誠和蕭華為副主任。

軍銜實施委員會成立后的首要任務就是和中央軍委一起確定元帥、大將和上將的人選。其中，元帥又分為大元帥和元帥。

中央軍委經過兩天會議討論，最終決定授予現任軍委主席和軍委委員元帥軍銜。其中大元帥軍銜僅毛澤東一人。

當彭德懷和羅榮桓聯名將會議所決定的名單交給毛主席審閱時，毛主席當即表示：“我不當那個大元帥。”

在人大常委會上民主人士紛紛發言，大家的意思概括來說就是毛主席是人民軍隊的締造者和創造者，帶領中國人民站了起來，應當被授予大元帥軍銜。

就在眾人激烈討論之時，一名留著大胡子的民主人士站起來說：“我們人大做出決定，毛主席就沒法反對了。”

劉少奇知道毛主席是不會同意的，苦笑道：“人大雖然可以做出決定，但他是國家主席，需要他簽署命令才行呀！”

劉少奇見眾人還不甘心，就說：“你們不是有人經常可以見到主席嗎，那你們就去說服他。好了，這次會議就先不討論了。”

眾人這才結束了這個話題的討論。

在會議上，毛主席對劉少奇說：“你也在部隊待過，也足夠評元帥了。”

劉少奇趕緊說：“我就不評了，畢竟現在不在部隊工作了。”

毛主席又轉頭笑著問周恩來和鄧小平：“你們的元帥還要不要評了呀？”

周總理說：“我也一樣，不在軍隊工作了，就不評了。”

鄧小平也說：“早就不帶兵了，還當什么元帥呀！”

毛主席對眾人說：“依我看呀，已經離開軍隊到地方工作的都不要評軍銜好了。”

有了毛主席的帶頭作用，羅榮桓、葉劍英、許光達等人紛紛向中央表明自己降銜的夙愿。

1955年9月16日，軍銜實施委員會確定了最終的《將級軍銜名冊》，彭德懷報給周總理審核通過后，軍銜評選工作到此完美結束。

正式授銜

1955年9月27日，新中國首次軍銜授予儀式在中南海正式舉行。

下午2點30分，周恩來總理在中南海紫光閣西邊的國務院禮堂依次授予了粟裕、黃克誠、譚政、蕭勁光、王樹聲、陳賡、羅瑞卿、許光達、張云逸等9位大將軍銜。

徐海東因為身體原因在大連療養，未能參加授銜儀式。

下午5點，毛主席在中南海懷仁堂親自授予朱德、彭德懷、賀龍、陳毅、羅榮桓、徐向前、聶榮臻元帥軍銜。

林彪和劉伯承因為身體原因在青島療養，而葉劍英正在大連組織抗登陸演習，因而未能參加授銜儀式。

至此，新中國的十大元帥和十大將軍的軍銜評定工作順利完成。而大元帥軍銜因為毛澤東拒絕而空缺。

這次授銜，我軍共誕生了元帥10人，大將10人、上將55人、中將175人、少將798人。總計開國將帥1048人。

這1048人都是新中國的創建者和建設者，他們的功勞絕對配得上他們被授予的軍銜。