種種跡象表明，山東國資國企正進一步加快深化改革，奮力為全省經濟高質量發展提供強勁動力。

邁入2025年，改革的“步子”更大——近期，多家省屬企業，例如山東國投公司與山東人才發展集團有限公司、山東國惠投資控股集團有限公司與山東發展投資控股集團有限公司，正在籌劃戰略重組事宜，此前山東種業集團已與魯糧集團整合組建山東省農業集團。

這種勢頭也延續到山東各城市。去年以來，濰坊市將17家市屬國企整合組建為6大集團；煙臺將19戶市管企業壓縮為“9戶市管+3戶市直”……

在當前國內國際形勢下，企業面臨著越來越激烈的市場競爭，同時，也迎來一些培育新質生產力等重大機遇，“三項制度改革”后，重點領域和關鍵環節，山東國企改革涉及的面還有很多，此時的提速無疑是為了將來的“從容不迫”。

踏春爭先

2月5日，春節假期后首個工作日，山東即召開全省抓改革創新促高質量發展，以深化國資國企改革為代表的10項重點改革成為山東全年發展“錨點”。

上有部署，下有落實。

2月10日上午，省國資委黨委書記、主任滿慎剛主持召開黨委會議，傳達全省抓改革創新促高質量發展大會精神，研究貫徹落實意見。

會議提到要錨定重點任務、突出問題導向，聚焦深化重組整合、完善內控體系、健全境外投資管理制度、健全企業評價體系等重點領域和關鍵環節深化改革創新，加快破除制約國資國企高質量發展的深層次體制機制障礙，激發更多高質量發展活力動力。

這也表明，已進入改革深水區山東國資國企改革，今年將會在關鍵領域更進一步作為。

作為國資國企大省，近年來，以省屬國資國企為代表的山東國資國企體量規模、發展質效連創歷史新高。

2024年，山東省屬企業資產總額達到52804.6億元、同比增長6.1%；實現營業收入25037.4億元、同比增長6.7%，利潤總額1036.7億元、略高于2023年，凈利潤766.1億元、同比增長6%；不包括直轄市，資產總額、營業收入均居全國省級監管企業第1位，利潤總額、凈利潤均居第2位，穩居全國前列。

對比同期山東地區生產總值及增長率，能看出國資國企對山東經濟大局的影響力。

“高光”的背后正是改革帶來的“推力”。近年來，山東大力推進專業化整合工作，截至2024年12月底，各省屬企業完成內部專業化整合201次，有效減少了內部同質化競爭情況。

進入2025年，這一步伐進一步加快，例如前文提及的魯糧集團與種業集團新組建山東省農業集團。

（新組建的山東省農業集團已步入正軌 圖源山東省農業集團官網）

新組建的山東農業集團有望提升山東農業現代化水平和市場競爭力，打通“種子—種植—加工—流通”全產業鏈，助力建設更高水平的“齊魯糧倉”。

類似的還有，水發集團與魯糧集團關于山東伯樂莊園糧油有限公司股權轉讓的例子，這是2025年山東省屬企業之間借助專業化經營管理優勢盤活存量資產、推進整合重組“第一單”。

這種重組有別于過去簡單的“合并同類”做大做強，而是圍繞提高核心競爭力、產業影響力塑強優勢。

從這點來說，無論是“新春第一會”提出的深化國資國企改革，省國資委提出的“加快破除制約國資國企高質量發展的深層次體制機制障礙”，均是這種發展思路。

精準聚焦

今天的投資就是明天的“競爭力”。

“集團目前正集中優勢力量，積極穩妥推進黃金產業鏈金融貿易中心項目，力爭2025年上半年開工建設，2030年完成產業園區硬件搭建，著力打造具有國際影響力的非標黃金貿易集散地、全國最大的非標黃金要素市場，助推濟南市打造黃金產業新高地”，在接受采訪時，山東黃金集團有限公司黨委書記、董事長李航表示。

黃金產業鏈金融貿易中心項目是山東黃金集團端牢“金飯碗”的關鍵“落子”——借助該項目，山東黃金集團深化金融與產業鏈結合，以服務實體經濟、產融結合為出發點，通過導入數字技術，使實物黃金數字化，有望把該項目打造成山東產業金融方面的支柱型項目。

積極擴大有效投資是今年山東國企改革發力的方向。在“新春第一會”上，滿慎剛提到，要不斷增強省屬企業核心功能、提升核心競爭力，積極擴大有效投資，確保全年投資增幅不低于10%。

國資國企擴大有效投資，對于擴大內需、優化供給發揮的作用不言而喻，投資也能提振社會發展信心。

不止山東黃金集團，近日，山東港口2025年世界級海洋港口群建設（青島）建成項目投產暨新項目開工儀式在青島舉行。

此次山東港口在青島市2024年建成投產、目前續建以及2025年計劃新開工重點項目共計29項，總投資934億元。

（圖源山東港口官網）

山東高速集團，今年計劃投入432億元用于高速公路重點項目建設，濟南至濟寧新機場段等6個項目建成通車，長深高速大高至彭家樞紐段改擴建等4個項目開工建設，勇當山東交通基礎設施建設“開路先鋒”。

除了擴大有效投資外，今年不少省屬國企的改革方向都精準聚焦，注重從體制機制、創新、用人等領域努力，推動改革深化提升。

2025年，山東能源集團深化國企改革，以公司治理改革推進治理體系規范化，以管控體系改革推進層級機構精簡化，以人力資源改革推進干部精干化，以薪酬考核改革推進工效聯動市場化，以布局結構改革推進開放發展國際化，構建治理規范、活力迸發的現代制度體系。

“丟掉幻想、向死而生”，山鋼集團黨委書記、董事長張寶才向所有山鋼人發出錨定“萬餉更薪、扭虧為盈”根本目標，砥礪前行，力爭上游。

關鍵一步即2025年，山鋼集團“五湖四海”破格用人——推動“能干者”快上，加快干部成長速度；憑業績說話，靠能力爭先，提升干部成長質量；年輕善干是資本，優化干部隊伍結構。

濰柴等企業，則深入推進尋標對標爭創一流，加注新能源等領域，加快培育新質生產力，力圖在今年實現更高質量發展。

走實走深

深化改革的風也吹響了市縣（區）一級的國資國企。

在省屬企業重組整合、科技創新、風險管控等改革經驗的基礎上，市縣（區）國企以“增強核心功能、提升核心競爭力”為主線，聚焦主責主業，加快破解發展難題，探索形成更具地方特色的改革路徑。

去年以來，煙臺、濰坊、威海等地國資密集重組整合曾引發廣泛關注。

以濰坊為例，其將17家市屬國企整合組建為6大集團。“瘦身”后的濰坊市國企實現“輕裝上陣”，濰坊市城投集團正是受益者之一，并在做優存量、加快培育新質生產力方面展露崢嶸——推動亞星化學4.5萬噸/年PVDC高端新材料、1.2萬噸/年新工藝法水合肼項目等落地，相關技術打破了國外壟斷，填補了國內技術空白。

（重點項目濰坊·兩岸交流中心 圖源濰坊市城投集團官網）

區縣一級重磅行動莫過于去年山東探索縣級國企改革，設立18個創新實踐基地。

在其中，棗莊市中區探索破解縣域國有企業“小散弱”做法具有典型性——通過一系列專業化、戰略性整合重組，將127家國有企業重整組合至6家區屬一級集團，清退非主業、非優勢業務，進一步明晰主責主業。

在此基礎上，市中區夯實國企改革“1+N”政策體系制度20余項，全面實行公開招聘，公開選拔企業領導人、財務總監，并著力解決“小散弱”、同質性競爭、盈利能力差等問題。

重組改革后，市中區國有資產總額、所有者權益、營業收入等關鍵指標較2022年6月改革前增長超50%。

借助“縣級國資國企改革深化提升行動創新實踐基地”工作契機，市中區全面對標對表學習先進經驗，創新方式方法，夯實企業內控體系，完善法人治理結構，創新打造“監管云”“財務云”“資金云”“業務管理云”等全級次、全方面、全鏈條的“一本賬”信息化平臺，通過創新實踐，切實將改革成果轉化為國資高水平監管、國企高質量發展的動力。

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。某種意義上講，進一步推動國資國企深化改革，將助力山東更好的“走在前 挑大梁”。

令人欣喜的是，在新一輪國企改革深化提升行動深入推進的當下，山東國資國企動作不斷，越發深入、精準的改革已讓齊魯大地涌現出一大批力度大、模式新、效果好、前景廣的案例。

每一個春天，都是希望的開始，實干的起步。在政策支持、科技創新和綠色低碳高質量發展等多重驅動下，相信會有更多的國資國企以標志性改革創新塑造發展新優勢，助力山東GDP加速跨過10萬億元大關，以實實在在業績為全國大局多做貢獻。

（鳳凰網山東 劉培省）