2月20日

在第十六屆人民代表大會第五次會議上

廣州市市長孫志洋作政府工作報告

（以下簡稱《工作報告》）

回顧了廣州2024年工作

指明了2025年工作方向

報告稱，2024年是新中國成立75周年，是廣東改革發(fā)展歷程上具有重要意義的一年，也是“大干十二年、再造新廣州”的開局之年。

廣州全年地區(qū)生產(chǎn)總值3.1萬億元、增長2.1%，實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)；固定資產(chǎn)投資8638.1億元，創(chuàng)歷史新高；社會消費(fèi)品零售總額1.11萬億元、進(jìn)出口總值1.12萬億元，保持“雙萬億、雙增長”勢頭。

作為廣州人口最多的行政區(qū)

面積最大的中心城區(qū)

2024年

白云區(qū)GDP突破3000億元大關(guān)

邁入全市經(jīng)濟(jì)第一方陣

其中

白云區(qū)2024年多個工作亮點(diǎn)

寫進(jìn)《工作報告》

新型儲能國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心

《工作報告》提出，成功創(chuàng)建新型儲能國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心……

2024年底，工業(yè)和信息化部正式批復(fù)同意依托廣東新型儲能國家研究院有限公司組建國家新型儲能創(chuàng)新中心。該中心采用創(chuàng)新的“公司+聯(lián)盟”模式，聯(lián)合南方電網(wǎng)等13家儲能產(chǎn)業(yè)的上下游龍頭企業(yè)，共同開展產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。

白云區(qū)全力推進(jìn)國家新型儲能創(chuàng)新中心建設(shè)及新型儲能產(chǎn)業(yè)的布局，新型儲能裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地規(guī)模達(dá)5000畝，按照“總部研發(fā)+生產(chǎn)制造”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，謀劃了儲能產(chǎn)業(yè)“兩總部三基地”的空間布局。

目前，已落地新型儲能裝備產(chǎn)業(yè)園的重點(diǎn)項目有菲利斯光伏儲能研發(fā)制造基地、優(yōu)美再生廢舊動力電池回收材料再生利用基地、新型儲能創(chuàng)新中心產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新基地一期，以及白云新城蕭崗荔園留用地項目。

近期，擬落地項目有新型儲能產(chǎn)業(yè)生態(tài)中心項目、白云儲能基地項目、白云投資及白云建科大拇指標(biāo)準(zhǔn)廠房項目、新型儲能創(chuàng)新中心產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新基地二期項目。

白云區(qū)軌道交通機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)集群

在加快推進(jìn)新型工業(yè)化方面，《工作報告》提出，2024年，新增106家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，2個國家級、6個省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群……

白云區(qū)軌道交通機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)集群成功入選2024年廣東省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群公示名單。

白云區(qū)一方面強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的自主創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入，近三年研發(fā)投入強(qiáng)度持續(xù)攀升，年均增速高達(dá)27.44%，集群企業(yè)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制定35項，擁有328項有效發(fā)明專利。通過北大科技園服務(wù)平臺，引入華工、西安交大、南方電網(wǎng)科研院等高校科研院所，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

另一方面，推動企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。白云區(qū)堅持有為政府與有效市場相結(jié)合，出臺《推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施》等，推動集群內(nèi)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用普及率達(dá)41%。圍繞企業(yè)細(xì)分業(yè)務(wù)，推動實施生產(chǎn)線更新?lián)Q代，并逐步實現(xiàn)數(shù)字化、智能化工廠，打造了白云電器、呈和科技等一批數(shù)智化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范項目。

同時，積極開展綠色低碳行動。白云區(qū)印發(fā)實施《白云區(qū)節(jié)能降碳與新能源產(chǎn)業(yè)三年行動方案（2022-2024年）》，編制區(qū)一級溫室氣體排放清單，實現(xiàn)對廢棄物循環(huán)利用項目的有效監(jiān)管，近三年集群企業(yè)單位產(chǎn)值二氧化碳排放量逐年下降。推動集群內(nèi)企業(yè)開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，10家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)驗收、2家企業(yè)獲評工信部綠色工廠稱號、2家企業(yè)獲評“無廢工廠”稱號。

廣州軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園

《工作報告》提出，廣州軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園獲批省特色產(chǎn)業(yè)園。

白云區(qū)已出臺實施“軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃”，將軌交產(chǎn)業(yè)納入?yún)^(qū)六大千億級支柱型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，成立軌交產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，在江高鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)9.4平方公里的軌道交通產(chǎn)業(yè)園，打造“一核兩翼”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展布局，目前已出讓產(chǎn)業(yè)用地項目14宗，總用地面積約592畝，總建筑面積約117萬平方米，預(yù)計達(dá)產(chǎn)年實現(xiàn)產(chǎn)值/營收約119億元。

同時，對軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重要企業(yè)、關(guān)鍵標(biāo)志性重大項目強(qiáng)化服務(wù)保障，目前已納統(tǒng)“四上”企業(yè)79家，2024年營收144.9億元，同比增長8.7%。高效運(yùn)用專項債、國開行貸款等資金渠道，推進(jìn)雄郭西路等14條道路改造、園區(qū)二期路網(wǎng)等項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“內(nèi)聯(lián)外通”的路網(wǎng)格局。逐步完善餐飲、教育配套，已建成江高第一幼兒園、神山第一小學(xué)、神山中學(xué)等中小學(xué)校，超寶商務(wù)酒店、豪玥酒家等均已運(yùn)營投產(chǎn)。加快建成智慧園區(qū)一體化運(yùn)營管理體系。

四大重點(diǎn)片區(qū)首開區(qū)建設(shè)

《工作報告》提到，四大重點(diǎn)片區(qū)首開區(qū)建設(shè)全面啟動。

2024年，白云區(qū)所有納入國家專項借款的改造項目已全部開工。廣州灣區(qū)新岸（羅沖圍）、民科園核心區(qū)（柏塘片區(qū)）改造項目首批安置房已進(jìn)入開發(fā)建設(shè)階段，在全市率先實現(xiàn)新模式下城中村改造項目開工納統(tǒng)。

在廣州市城中村改造四大重點(diǎn)片區(qū)中，羅沖圍片區(qū)推進(jìn)速度最快。截至目前，項目創(chuàng)造了城中村改造“八個率先”：全市第一個成立區(qū)級城中村改造工作指揮部、全市第一個建立“指揮部+公司+項目部”工作機(jī)制、全市第一個成立城中村改造市區(qū)國企合作公司、全市第一個“新模式”改造項目控規(guī)和改造方案通過市政府審批、全國第一個城中村改造專項借款到賬項目、全市第一個推行“首開區(qū)先批先建”模式、全市四大示范片區(qū)第一個啟動安置房建設(shè)工作、全市第一個使用專項借款購買存量商品房用于改造安置。

▲ 廣州灣區(qū)新岸（羅沖圍片區(qū)）首批安置工程動工現(xiàn)場

2024年，白云區(qū)完成城市更新項目固投額271億元、同比增長約50%，支付國家專項借款187億元，占全市總額61%。授信和支付金額全市最多、進(jìn)度最快。

新的一年

白云區(qū)將如何繼續(xù)為全市發(fā)展大局

多挑擔(dān)子、多作貢獻(xiàn)

《工作報告》點(diǎn)名了！

涉及白云多個重點(diǎn)區(qū)域

關(guān)鍵詞掃描

01

白云港產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)

《工作報告》指出，優(yōu)化重大發(fā)展平臺開發(fā)建設(shè)，謀劃打造白云港產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)。

產(chǎn)業(yè)的支撐在平臺。白云區(qū)將建強(qiáng)用好四大樞紐和十大發(fā)展平臺，加速人流、物流、資金流、信息流等資源要素集聚，加快打造港產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)。

在推動樞紐能級大躍升方面：

白云區(qū)將全力保障白云機(jī)場三期建成投用，加快國際商務(wù)合作區(qū)等建設(shè)；推動廣州國際港二三期開發(fā)、白云港規(guī)劃建設(shè)，積極暢通機(jī)場到鐵路港再到海港的物流大通道。

在推動平臺建設(shè)大提速方面：

白云區(qū)將建設(shè)53平方公里樞紐經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，打造白云站、白云新城等“黃金三角”商圈。圍繞樞紐建設(shè)“一園兩城三都四區(qū)”重大平臺，全年出讓產(chǎn)業(yè)用地面積超400萬平方米。其中，今年是廣州民營科技園成立30周年，該園區(qū)將在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面創(chuàng)先爭優(yōu)走前列，推動園區(qū)發(fā)展能級提升，帶動園區(qū)全年營收突破2400億元，全力打造成為廣州最好的先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)之一。

在推動生產(chǎn)生活生態(tài)大融合方面：

白云將用好云山珠水寶貴生態(tài)資源，完善商業(yè)和城市配套，加快樞紐周邊41個道路項目建設(shè)；大力實施“百千萬工程”和“七好民生工程”，打造“15分鐘工作生活圈”，實現(xiàn)港強(qiáng)、產(chǎn)優(yōu)、城美。

02

北部增長極

《工作報告》提到，優(yōu)化重大發(fā)展平臺開發(fā)建設(shè)。推動北部增長極建設(shè)成形起勢。

根據(jù)《北部增長極協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），北部增長極規(guī)劃范圍面積共686平方公里，花都區(qū)379平方公里，白云區(qū)307平方公里。位于白云區(qū)的白云機(jī)場、廣州國際港劃入了北部增長極的規(guī)劃范圍。

北部增長極規(guī)劃了“一核兩帶、雙軸三廊”的空間結(jié)構(gòu)。其中，“一核”即北部增長極核心區(qū)，大部分位于白云區(qū)轄內(nèi)，區(qū)位緊鄰機(jī)場南部，面積約56平方公里，將建設(shè)“國際航空城”。核心區(qū)將強(qiáng)化國際航空城臨空展貿(mào)、科創(chuàng)總部、國際醫(yī)療、臨空消費(fèi)四大廣州目的地功能，推動港、產(chǎn)、城融合發(fā)展，打造“離世界最近的航空都市”，實現(xiàn)“到北部即到廣州”。

在廣州北部增長極的6大重點(diǎn)發(fā)展組團(tuán)中，4個位于白云區(qū)轄內(nèi)： 國際航空城組團(tuán)、鐵路經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、美麗健康產(chǎn)業(yè)組團(tuán)以及白云城市中心組團(tuán) 。

鐵路經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)：

打造雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐、大灣區(qū)智造基地。以廣州國際港鐵路經(jīng)濟(jì)區(qū)為供應(yīng)鏈支點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈管理、智慧物流、智能制造等產(chǎn)業(yè)。

美麗健康產(chǎn)業(yè)組團(tuán)：

打造峰山溪水韻、美灣創(chuàng)智城，重點(diǎn)發(fā)展時尚美妝研制及展銷、高性能醫(yī)療器械制造、新藥成果轉(zhuǎn)化、生物醫(yī)藥與現(xiàn)代中藥、 高端醫(yī)美及醫(yī)療服務(wù)等美麗健康產(chǎn)業(yè)。

白云城市中心組團(tuán)：

打造北部服務(wù)空港和鐵港雙樞紐的國際化、生態(tài)型活力中心。承接臨空經(jīng)濟(jì)外溢，重點(diǎn)發(fā)展臨空消費(fèi)、臨空總部、國際交往（中小型會議和會展等）等功能。

03

城市更新

《工作報告》提出，加力提速推進(jìn)城市更新，堅持走成片開發(fā)、區(qū)域統(tǒng)籌更新路子，推進(jìn)中心城區(qū)、四大重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)功能平臺區(qū)域內(nèi)城中村應(yīng)改盡改。

當(dāng)下，白云新一輪城中村改造正駛上“快車道”。廣州灣區(qū)新岸（羅沖圍片區(qū)）、民科園核心區(qū)（柏塘片區(qū)）首批安置工程正在加緊建設(shè)中。其中，柏塘片區(qū)安置房預(yù)計將于2025年10月完成主體結(jié)構(gòu)封頂。

▲ 民科園核心區(qū)（柏塘片區(qū)）首批安置工程施工現(xiàn)場

新的一年，白云區(qū)將繼續(xù)用足用好增量政策，以“二次創(chuàng)業(yè)、勇立潮頭”的精氣神推動城中村改造項目全面加快，推動從單一村改工程到多元復(fù)合的城市高質(zhì)量發(fā)展行動，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)化、居住功能提升、城市文明躍升，全力打造城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展“樣板”“標(biāo)桿”。為全市城中村改造提供“白云方案”，提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平。

04

白云國際大健康醫(yī)養(yǎng)城

《工作報告》提出，打造醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高地，推動白云國際大健康醫(yī)養(yǎng)城等建設(shè)。

2024年11月，新加坡鵬瑞利集團(tuán)與白云區(qū)政府簽訂合作協(xié)議，將投資 50億元（人民幣，下同），在白云區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)白云國際大健康醫(yī)養(yǎng)城。該項目位于廣州白云站及周邊片區(qū)，規(guī)劃面積約1.18平方公里，擬開發(fā)商業(yè)商務(wù)建筑面積不少于50萬平方米，項目總投資規(guī)模超50億元，將打造成為面向世界、輻射東南亞和大灣區(qū)的全生命周期國際醫(yī)療服務(wù)高地。

近期，該項目的首期項目總投資約10億元，計劃打造外商獨(dú)資的白云鵬瑞利國際醫(yī)院，定位為三甲綜合醫(yī)院及名醫(yī)館。遠(yuǎn)期，鵬瑞利集團(tuán)打造的白云國際大健康醫(yī)養(yǎng)城，將重點(diǎn)布局高端醫(yī)療、醫(yī)美、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)藥研發(fā)等功能，謀劃綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、醫(yī)療研發(fā)、健康護(hù)理培訓(xùn)、養(yǎng)老公寓、老年會所、高端健康管理及照護(hù)中心、國際診療中心、五星級酒店、專科醫(yī)院（骨專科醫(yī)院、呼吸專科等）。

05

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

《工作報告》提到，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級試點(diǎn)建設(shè)，探索推進(jìn)“跨村聯(lián)營”“股份合作”等模式。

白云區(qū)擁有豐富的農(nóng)村集體資產(chǎn)和活躍的“三資”交易市場。近年來，白云區(qū)以“百千萬工程”為牽引，扎實推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化國家試點(diǎn)和省級試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。2023年全區(qū)農(nóng)村集體總資產(chǎn)618億元、總收入98億元，資產(chǎn)總量和總收入均居全市各區(qū)第一。

“跨村聯(lián)營”模式通過打破行政村的界限，將資源互補(bǔ)、資產(chǎn)相近、產(chǎn)業(yè)相連的村聯(lián)合起來，整合各類資源資產(chǎn)，共同出資參股，實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。“股份合作”則通過將農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化，鼓勵村民以土地、資金、勞動力等要素入股，形成產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)的經(jīng)營模式。

白云區(qū)承接了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化國家試點(diǎn)和深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級專項試點(diǎn)，在全國首創(chuàng)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易底價“云評估”系統(tǒng)，為每一次資產(chǎn)定價提供參考依據(jù)，去年前三季度完成交易65億元，位居全省第一，相關(guān)做法入選《全省基層推進(jìn)“百千萬工程”集成式改革典型案例》。

06

環(huán)白云山高質(zhì)量發(fā)展帶

《工作報告》提到，推動建設(shè)世界旅游目的地。按照“顯山、親山、悅山”理念，建設(shè)環(huán)白云山高質(zhì)量發(fā)展帶。

白云區(qū)，以山水為脈、因山水得名，擁有白云山、帽峰山、白云湖、南湖、珠江西航道、流溪河“兩山兩湖一江一河”等寶貴生態(tài)資源。其中，白云山是具有廣州及嶺南地方精神之山，兼具生態(tài)環(huán)境、人文歷史、自然風(fēng)光優(yōu)勢。

建設(shè)環(huán)白云山高質(zhì)量發(fā)展帶，旨在瞄準(zhǔn)“國際樞紐門戶、山水智慧城區(qū)”的發(fā)展定位，充分利用白云山的自然生態(tài)優(yōu)勢，結(jié)合周邊的水系資源，以及三元里平英團(tuán)遺址等歷史文化資源，打造一個集生態(tài)、文化、旅游、經(jīng)濟(jì)于一體的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域。

依托白云山優(yōu)越的自然稟賦，白云區(qū)將謀劃打造國際交往中心核心承載區(qū)，提升區(qū)域生態(tài)承載力和城市品質(zhì)。隨著白云新城的高質(zhì)量建設(shè)、多條廣州地鐵線路的覆蓋，白云山與廣州中心城區(qū)如何實現(xiàn)“景城共榮”，將成為極有戰(zhàn)略意義的議題。

07

十五運(yùn)會和殘?zhí)貖W會服務(wù)保障

《工作報告》提到，做好十五運(yùn)會和殘?zhí)貖W會服務(wù)保障，努力辦出特色辦出水平辦出精彩。推動城市品質(zhì)提升。高標(biāo)準(zhǔn)完成全部競賽場館升級改造，實施綠色行動計劃，鋪開數(shù)智信息化項目，打造一批綠色場館、智慧場館。

廣州賽區(qū)承接整個十五運(yùn)會39%的競賽項目和殘?zhí)貖W會33%的競賽項目，負(fù)責(zé)承辦兩場開幕式，是賽事承接項目最多的賽區(qū)城市。白云區(qū)的4座場館將作為賽艇、皮劃艇、排球、蹦床等多個競技大項比賽場館。

廣東激流回旋賽場

是第16屆廣州亞運(yùn)會激流回旋項目的賽場，人工河道長500多米，在起點(diǎn)和終點(diǎn)處分別建有靜水區(qū)，全程落差5.5米，水流變化多樣，可容納萬人到場觀賽。

廣東劃船賽場

是廣東賽艇、皮劃艇項目主要訓(xùn)練場館，建有符合國際標(biāo)準(zhǔn)，長2500米、寬160米的人工航道，可供賽艇、皮劃艇比賽。已成功舉辦過2001年第九屆全運(yùn)會賽艇和皮劃艇決賽、2010年廣州亞運(yùn)會賽艇等國內(nèi)外大型賽事。

廣州體育館

是為"中國第九屆運(yùn)動會"建設(shè)的一座現(xiàn)代化綜合性多功能體育設(shè)施，是一個以體育比賽為主，兼顧文藝表演、會議展覽的多功能綜合性體育建筑。

廣州市殘疾人體育運(yùn)動中心

位于廣州市白云區(qū)鶴龍街，是國內(nèi)設(shè)立較早、無障礙設(shè)施完備的殘疾人體育訓(xùn)練、比賽、健身、文化交流活動的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

新年伊始

白云區(qū)以一份沉甸甸的“年報”

宣告一個經(jīng)濟(jì)大區(qū)的強(qiáng)勢崛起

如今的白云

正是大有作為的時候

《工作報告》多次“點(diǎn)名”白云區(qū)的

重點(diǎn)平臺或產(chǎn)業(yè)項目

這些相關(guān)重點(diǎn)工作的加快推進(jìn)

將助力白云區(qū)在奮力打造

廣州高質(zhì)量發(fā)展主陣地和動力源的

新征程中跑出“加速度”

白云，看好你！

來源：南方日報 廣州日報

編輯：陳若蘭 張如燕

審核：廖真怡

復(fù)核：林梅 芳

簽發(fā)：劉海裕

白云區(qū)融媒體中心出品