基層法治為民好榜樣提名

楊琛驊

黃浦區(qū)南京東路街道順天村居民委員會(huì)書記、主任

楊琛驊，男，漢族，中共黨員，1987年12月出生，2008年參加工作，2015年8月參加社區(qū)工作，現(xiàn)任上海市黃浦區(qū)南京東路街道順天村居民區(qū)黨總支書記、居民委員會(huì)主任。曾獲評(píng)2020年“黃浦好人”（防控疫情專題）、2023年黃浦區(qū)“最美法治帶頭人”稱號(hào)。

楊琛驊是南京東路街道順天村居民區(qū)黨總支書記，從事社區(qū)工作已有9年。多年來(lái)，他充分發(fā)揮“法治帶頭人”的引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)基層法治宣傳和民主法治建設(shè)，不斷提升基層社區(qū)治理能力。2023年，順天村居民區(qū)成功入選第九批“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”。

學(xué)做“教練員”，發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)作用

2018年3月，順天村居民區(qū)被確立為上海市政府基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一。多年來(lái)，楊琛驊認(rèn)真辦好每次立法意見(jiàn)征詢活動(dòng)，先后組織居民參與15部法規(guī)規(guī)章立法意見(jiàn)征詢，提出意見(jiàn)、建議141條。

2023年《防范和處置非法集資條例辦法》（草案）意見(jiàn)征詢會(huì)

對(duì)于意見(jiàn)征詢的每部法規(guī)規(guī)章，楊琛驊都把自己當(dāng)做“教練員”，努力做好相關(guān)內(nèi)容的闡述和說(shuō)明，努力踐行全過(guò)程人民民主。首先，他認(rèn)真進(jìn)行“自學(xué)”，做到熟悉內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，他主動(dòng)向街道相關(guān)部門、專業(yè)人士請(qǐng)教法規(guī)中的專業(yè)性內(nèi)容，增強(qiáng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的理解。之后，他積極開(kāi)展“教學(xué)”活動(dòng)，向參與意見(jiàn)征詢的社區(qū)居民耐心說(shuō)明法規(guī)內(nèi)容，為保證意見(jiàn)征詢的質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，楊琛驊注重發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。2022年11月，順天村居委會(huì)成為街道基層法治觀察點(diǎn)之一。2023年6月，順天村又成為了黃浦區(qū)首批政府重大行政決策聯(lián)系點(diǎn)。以此為契機(jī)，楊琛驊積極配合司法所開(kāi)展基層法治觀察行等系列活動(dòng)，并編寫法治觀察建議書6篇，拓展了聯(lián)系點(diǎn)工作的廣度和深度。

當(dāng)好“施工員”，協(xié)助法治文化陣地建設(shè)

近年來(lái)，楊琛驊積極拓展法治宣傳的形式和內(nèi)容，通過(guò)民法典游園會(huì)、暑期普法課堂、拍攝法治短劇等形式，不斷厚植社區(qū)的法治氛圍。同時(shí)，他積極配合司法所，深入推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。

2023年，街道將“法”與“景”融合，在順天村打造“法治IN巷”法治文化微陣地。楊琛驊積極響應(yīng)，在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行各階段全程參與。設(shè)計(jì)階段，他多次就陣地的整體布局、具體景觀等提出意見(jiàn)建議，并協(xié)助進(jìn)行了場(chǎng)地測(cè)量、方案遴選等工作。施工階段，他認(rèn)真做好對(duì)接，周密安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兼顧現(xiàn)場(chǎng)施工與居民生活的需要。最終，“法治IN巷”成為融合了創(chuàng)意普法3D墻繪、民法典漫畫、國(guó)風(fēng)扇形法治標(biāo)語(yǔ)裝飾等多元法治微景觀的法治文化陣地。運(yùn)行階段，他自覺(jué)關(guān)注各景觀的維護(hù)，并經(jīng)常提醒社區(qū)居民愛(ài)護(hù)各種設(shè)施。同時(shí)，他會(huì)同司法所建立“零距離·法研社”，通過(guò)法治沙龍、悅讀分享等形式，推動(dòng)了陣地的實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)。

2024年接待成都社工參觀、學(xué)習(xí)順天村法治社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)

擔(dān)綱“領(lǐng)航員”，提升基層依法治理水平

多年來(lái)，楊琛驊堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，循法而治，通過(guò)多渠道、多平臺(tái)的宣傳，讓居民對(duì)法治牢記于心。居民碰到法律問(wèn)題都會(huì)第一時(shí)間想到他，而他始終耐心引導(dǎo)居民在法治途徑下解決問(wèn)題，因此，有居民笑著調(diào)侃要將他認(rèn)作“干兒子”。

江陰路72號(hào)微更新時(shí)，居民對(duì)改造效果懷有疑慮。為此，楊琛驊通過(guò)“零距離家園”理事會(huì)等平臺(tái)，廣泛搜集社情民意，多次召開(kāi)專題工作會(huì)，依法依規(guī)組織開(kāi)展針對(duì)亂搭建等現(xiàn)象的集中整治行動(dòng)，消除各種矛盾隱患。通過(guò)一次次搭建溝通平臺(tái)，居民消除了顧慮，開(kāi)始積極與居委干部、設(shè)計(jì)師進(jìn)行交流。最終，歷時(shí)近8個(gè)月，江陰路72號(hào)煥然一新。在此基礎(chǔ)上，楊琛驊引導(dǎo)居民通過(guò)自我協(xié)商，自發(fā)制定了“公共衛(wèi)生間公約”，實(shí)現(xiàn)了“微更新”向“微治理”的轉(zhuǎn)變。

江陰路72號(hào)，居民共同商議自治公約

在楊琛驊的帶頭下，順天村社區(qū)尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)，社區(qū)居民安全感、幸福感不斷提升。

來(lái)源：上海市司法局

編輯：張海燕