青少年是國家事業的

接班人和民族的希望

青少年的健康成長

關系到國家和民族的未來

每年全國兩會上

都有不少

人大代表、政協委員

關心青少年成長的

相關議案、提案和建議

今年

有哪些和青少年相關的建議最受關注？

一起來看！

十四屆全國人大三次會議5日上午在人民大會堂開幕

政府工作報告說，加快建設高質量教育體系。制定實施教育強國建設三年行動計劃。全面實施新時代立德樹人工程，推進大中小學思政課一體化改革創新。

深入實施基礎教育擴優提質工程，健全與人口變化相適應的資源統籌調配機制。加強義務教育學校標準化建設，推動義務教育優質均衡發展，擴大高中階段教育學位供給，逐步推行免費學前教育。

辦好特殊教育、繼續教育、專門教育，引導規范民辦教育發展。推進職普融通、產教融合，增強職業教育適應性。分類推進高校改革，扎實推進優質本科擴容，加快“雙一流”建設，完善學科設置調整機制和人才培養模式。

普及心理健康教育。建設高素質專業化教師隊伍，加強師德師風建設和教師待遇保障。要緊緊圍繞國家需求和群眾關切推進教育改革發展，加快從教育大國向教育強國邁進。

人大代表、政協委員

關心青少年成長

相關議案、提案和建議

建議推遲中考分流時間

全國人大代表李楊接受采訪時表示，孩子的成長發展速度各有差異，對于一些在初中階段尚未完全發掘自身潛力，或因各種原因中考失利的學生來說，分流可能限制了他們繼續接受普通高等教育的機會。

因此，建議將分流時間從中考后適當推遲到高中階段初期，讓學生在高中接受一段時間的綜合教育后，再根據學生的興趣、特長和學業成績等進行更科學合理的分流，讓孩子及家長自主選擇發展方向。

建議學前教育逐步免費

全國人大代表庹慶明接受采訪時表示，2025年1月印發的《教育強國建設規劃綱要（2024－2035年）》，首次將“探索逐步擴大免費教育范圍”納入國家教育發展戰略。為此，建議探索建立免費學前教育制度，將免費學前教育納入國家基本公共教育服務體系，列入“十五五”規劃重點工程統籌實施。

庹慶明建議，免費學前教育制度可分三步走：

一是2025年-2027年試點階段，在長三角、珠三角等發達地區試點實行3年全免費，中部省份在優先保障殘疾等特殊學前兒童學前教育免費的基礎上，試點實施一年或兩年學前教育免費。

二是2028年-2030年推廣階段，建立學前教育經費中央與地方分檔分擔機制，將免費學前教育納入基本公共服務清單。

三是2031年-2035年完善階段，實現3-6歲免費學前教育全覆蓋。

建議教育和引導青少年遠離網紅誘惑

全國政協委員、岳陽市岳陽樓區橋西小學高級教師柳玲玲在接受記者采訪時表示，今年兩會重點關注網紅亂象問題，她建議要有效規范網紅行為，教育和引導青少年遠離網紅誘惑，避免盲目崇拜和模仿。

她認為，青少年時期是個體形成價值觀和人生觀的關鍵階段，青少年群體對于新鮮事物充滿好奇，辨別能力和判斷力尚在發展之中。當前，網紅亂象影響部分青少年的價值觀和人生觀，易造成青少年名利觀的扭曲和就業觀的偏差，也會對青少年心理和行為舉止造成不良影響。教育和引導青少年樹立正確價值取向，需要監管部門社會各方協同發力，為青少年共筑一片網絡晴空。

建議加強中小學校園餐營養均衡

全國政協委員郁瑞芬接受采訪時指出，數據顯示，我國6-17歲兒童青少年營養不良率為8.5%，超重肥胖率達19.0%。她在調研中發現，當前校園餐存在營養搭配不合理、不科學，食材檢測不足、缺乏有效監管機制等問題。

郁瑞芬建議，國家應制定《校園餐營養標準》，并強化學校主體責任，推動校園餐信息化管理，加強社會共治。

建議建立教育類APP黑白名單制度

孩子學習的APP里怎么亂七八糟？內容低質、收費失當、過度娛樂化、虛假宣傳、付費陷阱、違法違規采集信息……近年來，教育類APP魚龍混雜，給師生和家長帶來嚴重困擾。

全國政協委員李孝軒建議，嚴厲打擊教育類APP違法運營行為；加快推進教育類APP分類管理；加快建立教育類APP“黑白名單”制度；壓實各責任主體的監管責任，“凡進必審”“誰選用誰負責”“誰主管誰負責”。

建議心理健康納入必修課

近日，全國政協委員、香江集團董事長翟美卿在接受記者采訪時表示，今年擬提交一份關于推動全國中小學心理健康教育工作的提案。翟美卿在工作和調研中發現，中小學生心理健康問題日益凸顯，抑郁、焦慮、校園欺凌等事件時有發生，嚴重威脅青少年的健康成長和社會的和諧穩定。

她建議，學校每年開展一至兩次常態化心理健康篩查，將心理健康納入必修課。“建議建立心理健康教育統一標準，推動心理健康教育規范化，規范心理健康教育課程設置、師資配備、篩查評估標準等。”翟美卿表示，建議通過建設社區心理驛站、互聯網心理咨詢等方式提供支持補充，形成青少年心理健康服務的多元協作機制。

建議加強中小學校外實踐教育

全國人大代表、江蘇省淮安市新安小學校長張大冬建議，從頂層設計、課程、師資等方面發力，加強中小學校外實踐教育。他建議：

1.國家層面制定專門的中小學校外實踐教育指導意見，明確各級政府、教育部門、學校、社會機構及家庭的責任與義務。

2.推動建立校外實踐教育場所資源庫，對博物館、科技館、美術館、紅色教育基地等場所進行分級管理，鼓勵社會力量開放或建設適合學生實踐的場館。

3.指導學校結合自身培養目標和學生特點，開發構建系統性的校外實踐教育課程框架，涵蓋自然科學、人文社會科學、勞動技術、藝術體育等多個領域。

4.定期組織校外實踐教育教師參加專業培訓，并建立校外實踐教育教師資格認證制度。積極吸納社會各界人士擔任校外實踐教育兼職教師。

5.加強對實踐活動場地、設備設施的安全檢查和風險評估，為學生購買足額的意外保險。建立校外實踐教育活動的備案和審批制度，加強對活動全過程的監管。

建議逐步淡化“重點高中”標簽

全國政協委員陳偉志建議，逐步淡化“重點高中”標簽，深入推進中考制度改革和試點工作，完善制度建設，促進高中階段學校多樣化發展。

陳偉志表示，近年來，各地出現了一些以“重點”“示范”高中及其開辦的分校為代表的“超級中學”，憑借歷史形成的壟斷地位和資源優勢，通過跨地區掐尖招生的方式，不斷搶奪縣域高中優質生源，并以此吸引縣域優秀高中教師，形成了“虹吸效應”，擠占縣域高中發展機會和必備的資源。陷入“發展鎖定”的縣中處于低位運行，教師難以獲得職業認同感。由于“超級中學”的存在，加劇了社會對于教育的焦慮，破壞了縣域基礎教育的生態。

建議故意傷害致人重傷刑責年齡降至12歲

全國人大代表張伯禮為2025年全國兩會準備的一份建議與校園霸凌及建立分級追責機制相關。在當前惡性校園霸凌案件中，部分施暴者因年齡問題免于刑事處罰并引發爭議。張伯禮建議，調整刑事責任年齡適用范圍，將故意傷害致人重傷刑責年齡降至12歲。

張伯禮表示，在堅持“教育為主、懲罰為輔”原則的基礎上建立分級追責機制。參考日本“特定少年”制度，對12—14周歲涉嫌故意殺人、故意傷害致人重傷等惡性犯罪的未成年人，可設定經最高檢核準追究刑責的特殊程序；同時建議取消14—16周歲施暴者在故意傷害致人重傷案件中的年齡豁免。

此類調整通過最高檢核準程序嚴格把關，既體現對極端惡性犯罪的零容忍，又避免“一刀切”可能造成的誤判。配套措施包括強制家庭教育指導、心理干預等制度，以實現懲戒與矯治的有機統一。

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