導(dǎo)讀

長(zhǎng)期以來(lái)，東盟堅(jiān)持不結(jié)盟政策，在全球地緣政治格局中保持中立，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。隨著特朗普的全面回歸，其“美國(guó)優(yōu)先”外交政策和單邊主義行動(dòng)將對(duì)地區(qū)安全穩(wěn)定和經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成沖擊。東盟國(guó)家應(yīng)保持清醒，繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主外交政策，以開(kāi)放包容的態(tài)度與所有外部伙伴保持接觸，避免在在中美大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中選邊站隊(duì)，發(fā)揮在地區(qū)事務(wù)中的中心作用。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：拿督馬吉德

(Dato' Abdul Majid Ahmad Khan)

馬來(lái)西亞馬中友好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

馬來(lái)西亞前駐華大使

在馬來(lái)西亞擔(dān)任2025年?yáng)|盟輪值主席國(guó)之際，馬來(lái)西亞總理安瓦爾重申了東盟致力于同所有相關(guān)利益攸關(guān)方建立開(kāi)放和包容的接觸政策。安瓦爾強(qiáng)調(diào)了對(duì)話與合作的重要性，承諾優(yōu)先考慮加強(qiáng)地區(qū)團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)合作和應(yīng)對(duì)氣候變化、安全威脅和社會(huì)經(jīng)濟(jì)差距等共同挑戰(zhàn)的倡議。

事實(shí)上，東盟的關(guān)鍵支柱之一是致力于促進(jìn)同外部伙伴的聯(lián)系與合作，包括中國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞和其他國(guó)家。這一開(kāi)放政策為東盟成員國(guó)帶來(lái)了諸多利益，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、在安全問(wèn)題上的相互了解，并為地區(qū)和平與穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。

幾十年來(lái)，這合作的平臺(tái)不斷深化和擴(kuò)大，吸納了新的伙伴，提出了新的倡議。今年5月，馬來(lái)西亞將主辦東盟、中國(guó)和海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)的首次峰會(huì)。這一倡議將加強(qiáng)東盟在促進(jìn)區(qū)域間貿(mào)易、投資、能源和安全合作對(duì)話方面的作用。

安瓦爾表示，東盟必須在其傳統(tǒng)伙伴之外擴(kuò)大全球參與度，以更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球貿(mào)易中的緊張局勢(shì)。他說(shuō)：“加強(qiáng)與中國(guó)、海合會(huì)、金磚國(guó)家和其他新興經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系不是選邊站隊(duì)。相反，這是為了確保東盟在多極世界中具有戰(zhàn)略意義。”

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

事實(shí)上，東盟一直與包括中國(guó)和美國(guó)在內(nèi)的各方保持著接觸，為加強(qiáng)東盟團(tuán)結(jié)和區(qū)域中心地位作出了重要貢獻(xiàn)。東盟希望看到這一趨勢(shì)繼續(xù)下去。

必須看到，作為對(duì)話伙伴，中國(guó)為促進(jìn)地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了關(guān)鍵的建設(shè)性作用。今天，中國(guó)已成為東盟第一大貿(mào)易伙伴和主要投資來(lái)源國(guó)。通過(guò)“一帶一路”倡議、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》機(jī)制框架，東盟與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依存度進(jìn)一步升級(jí)，互聯(lián)互通進(jìn)一步加強(qiáng)。

中國(guó)是東盟中立和地區(qū)中心地位的堅(jiān)定支持者，一貫致力于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。中方積極參與多邊框架，并愿意就應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)進(jìn)行合作，這進(jìn)一步體現(xiàn)了中國(guó)在促進(jìn)東南亞穩(wěn)定和繁榮方面的關(guān)鍵作用。

特朗普重返白宮給全球地緣政治和經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)了新的變數(shù)和不確定性。其“美國(guó)優(yōu)先”外交政策正在促使盟友和對(duì)手重新評(píng)估各自的地緣政治聯(lián)盟和戰(zhàn)略。特朗普不分盟友和對(duì)手，“一視同仁”地加征關(guān)稅，令全球貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)上升。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

在特朗普第二任期開(kāi)始之際，中美之間業(yè)已緊張的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系似乎將進(jìn)一步加劇，這不僅影響到中美兩個(gè)大國(guó)，還影響到包括東南亞在內(nèi)的其他國(guó)家。中美競(jìng)爭(zhēng)加劇可能迫使東盟國(guó)家做出艱難的地緣政治選擇，進(jìn)而破壞地區(qū)團(tuán)結(jié)。東盟已明確表示，它不希望成為中美的“競(jìng)技場(chǎng)”。

東盟應(yīng)繼續(xù)重申其長(zhǎng)期以來(lái)的不結(jié)盟政策，強(qiáng)調(diào)在日益緊張的全球地緣政治格局中保持中立。正如安瓦爾所說(shuō)：“我們保持不結(jié)盟，不會(huì)卷入更大的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。我們反對(duì)破壞地區(qū)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)脅迫和單邊行動(dòng)。”

事實(shí)上，東盟一直在努力保持自身的獨(dú)立性，注重地區(qū)穩(wěn)定與合作，不在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中選邊站隊(duì)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)韌性和外交中立來(lái)維護(hù)成員國(guó)的利益和主權(quán)。

盡管存在不確定性，但我們?nèi)韵Ｍ乩势照^續(xù)認(rèn)識(shí)到東南亞的戰(zhàn)略重要性，并繼續(xù)致力于為促進(jìn)地區(qū)和平與穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。這樣的互動(dòng)將重申美國(guó)對(duì)均衡的全球秩序的承諾，支持東盟應(yīng)對(duì)地區(qū)共同安全和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的努力。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

為此，東盟也希望中美關(guān)系從對(duì)抗轉(zhuǎn)向合作。這兩個(gè)大國(guó)之間的合作伙伴關(guān)系不僅對(duì)其自身福祉至關(guān)重要，而且對(duì)世界的未來(lái)也至關(guān)重要。人類(lèi)面臨著氣候變化、未來(lái)可能出現(xiàn)的流行病以及人工智能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等全球危機(jī)。除非中美兩國(guó)共同努力，否則各國(guó)集體有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的能力將大打折扣。

進(jìn)入21世紀(jì)，世界地緣政治和經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化。在這個(gè)充滿(mǎn)不確定性和權(quán)力平衡不斷變化的時(shí)代，東盟必須堅(jiān)定地維護(hù)其中立、包容和積極參與所有利益攸關(guān)方的核心原則。通過(guò)堅(jiān)守這一承諾，東盟不僅可以維護(hù)其在該地區(qū)的中心地位，而且還可以在東南亞和全球舞臺(tái)上成為促進(jìn)和平、穩(wěn)定和可持續(xù)增長(zhǎng)的重要力量。

前方的道路需要各國(guó)保持韌性、靈活和團(tuán)結(jié)。在明確堅(jiān)持基本價(jià)值觀的前提下，在中國(guó)等外部伙伴的支持下，東盟有能力抓住新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Well-positioned to prosper"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

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