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2025年是“十四五”規劃的收官之年，在國家出臺眾多支持文化旅游發展和消費促進舉措，各級黨委、政府高度重視文化旅游創新發展的形勢下，西北地區旅游業也迎來了全新的發展機遇。

為了總體反映今年開局之時的各種利好形勢，中國西北旅游協作區秘書處特別推出《2025“十四五”收官之年西北文旅促進與發展的“春天布局”》，希望對全國了解西北和促進行業交流與分享有所幫助。

2025年初，各級各部門密集出臺的文件和通知中，對促進文化和旅游發展、產業融合、消費促進等都提出了具體要求，為今年文旅高質量發展提供了良好的政策環境。

★ 2025年中央1號文件

《中共中央、國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉村全面振興的意見》，在旅游方面對推進鄉村文旅深度融合，提升鄉村旅游特色化、精品化、規范化水平，豐富農村文化服務和產品供給等提出了具體要求。各省區相繼出臺貫徹落實文件，鄉村旅游大有可為。

★ 國辦發[2025]2號文件

國務院辦公廳印發《關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》的通知，對深化“文旅＋百業”“百業＋文旅”，提升產品供給能力，豐富消費業態和場景，舉辦系列文旅促消費活動，實施消費惠民讓利，創新發展研學旅游、銀發經濟、康養慢游等產品已做出部署，各地貫徹和配套文件已陸續出臺。

★發展改革委等9單位印發文件

國家發展改革委、民政部、財政部、商務部、文旅部等9單位聯合印發《關于增開銀發旅游列車 促進服務消費發展的行動計劃》的通知（商服貿函[2025]11號），對增加銀發旅游列車服務供給，強化適老化設施保障，提升銀發旅游列車服務水平，優化旅游列車發展環境等提出了具體要求，銀發旅游開發市場前景廣闊。

2025年初，西北各省、自治區陸續召開人大和政協“兩會”，政府報告中對今年本省區文化和旅游工作都提出了目標要求，將成為“十四五”收官之年區域文旅工作的主攻方向。

★陜西省政府工作報告要求：推動文旅產業做大做強。深入實施“十百千”培育工程，壯大出版、演藝、文創等產業，發展人機交互虛擬電影、微短劇、動漫游戲、電競等新業態，培育壯大領軍、骨干文化企業群體。創新特色民宿、文旅街區、沉浸體驗等業態，推動紅色游、鄉村游、入境游發展壯大，做靚跟著美食游陜西等特色品牌。大力發展會展經濟、賽事經濟，提升市場化辦會、辦賽水平。

★甘肅省政府工作報告要求：培育文化旅游支柱產業。圍繞打造具有國際國內影響力的優秀旅游目的地，深入推進“八個一”文化品牌建設，規劃實施一批國家級、省級文化產業園區和文化生態示范區。打造黃河文化旅游帶甘肅段。完善文化旅游“云、網、端”基礎設施，推進大景區、度假區、休閑區創建國家級旅游品牌。培育一批具有較強競爭力的文旅企業，打造千億級文旅康養產業鏈。傳承紅色基因，開發紅色隴東、長征會師、載人航天等經典線路。大力發展旅游工藝品、文創產品、文旅數字產品。

★青海省政府工作報告要求：高水平編制實施打造國際生態旅游目的地總體規劃，加快打造“五個1號”交旅融合生態景觀大道，實施青南地區旅游發展五年行動；大力實施提振消費專項行動，擴大健康、養老、托育、家政、數字等服務消費區，培育“年輕力”“她經濟”“文藝范”等時尚型商業，積極發展首發經濟、銀發經濟和避暑旅居產業；堅定不移做“中華水塔”守護人，讓綠水青山永遠成為青海的優勢和驕傲。

★寧夏回族自治區政府工作報告要求：加力提振文旅消費，圍繞建設國際旅游目的地，召開全區文化和旅游高質量發展大會，深入實施景區強基煥新、文旅要素提升、文旅深度融合、特色品牌塑造、客源市場拓展、服務質量提優、鄉村旅游提質“七大行動”。提升旅游便利化水平，全面啟動賀蘭山東麓旅游環線等建設項目。支持舉辦文藝演出、體育賽事、展會展銷等大眾參與活動，力爭全年游客人次、旅游花費均增長10%以上，努力把文旅產業打造成富民產業和支柱產業。

★新疆維吾爾自治區政府工作報告要求：以文化和旅游、現代物流等產業集群為牽引，大力發展服務業，打造全國重要旅游目的地和國際物流樞紐中心。編制實施文化和旅游產業集群發展規劃，打造冬季冰雪旅游精品線路，支持阿勒泰和伊犁等地打造具有國際影響力的冰雪經濟集聚區。發展全域旅游、低空旅游、沙漠旅游、生態旅游、康養旅游、跨境旅游等，著力打造高品質旅游產品，推進旅游服務質量提升，力爭接待游客3.2億人次。

新年之初，各省區文旅工作會議對“十四五”收官之年的各項工作都進行了總體部署，對各項經濟指標也提出了要求。決戰“十四五”、迎接“十五五”將成為全年區域文旅總趨勢。

★陜西：1月14日，陜西省文化和旅游工作會議就萬億產業攻堅等“六大行動”進行總體部署。根據計劃，接待與游客花費增長5%、7%，重點文旅產業鏈綜合收入達9100億元。

★甘肅：1月18日，甘肅全省文化和旅游局長會議統籌安排10個方面工作，推動文旅深度融合與高質量發展。全年接待游客力爭達到5億人次，旅游花費達到4000億元。

★青海：1月24日，青海全省文化和旅游（文物）局長會議安排推進“10項工作”，聚力打造國際生態旅游目的地。

★寧夏：根據“十四五”自治區文旅規劃，今年接待游客將力爭突破1億人次，旅游總收入力爭突破1000億元。

★新疆：2月8日，2025年新疆自治區文化和旅游工作會議部署全年重點工作，提出全年力爭接待游客3.2億人次的目標要求。

★兵團：2月10日，兵團旅游產業發展領導小組2025年第一次會議研究部署加快完善現代旅游產業體系，唱響“大美新疆 繁榮兵團”和讓兵團旅游品牌“強起來”工作措施。

“加快旅游目的地建設、豐富文旅產品供給、創新市場營銷方式”是各城市今年文旅高質量發展的主要抓手。從各地相繼部署和完成“十四五”規劃目標的要求看，2025年西北各地市州的文旅工作將精彩紛呈。

★蘭州:2月25日，蘭州市文化旅游廣電文物工作會議提出，力爭2025年接待人次、旅游花費增長15%，過夜游客達2000萬人次。

★銀川：1月25日，銀川市文化旅游廣電系統工作安排部署會議要求，加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市，開創“五八”強首府建設文旅新篇章。

★巴州：3月1日，巴音郭楞蒙古自治州文旅產業高質量發展推進會提出，2025年力爭接待游客4500萬人次。

★塔城：塔城地區提出今年舉辦“油畫塔城 草原圣地”系列營銷活動，力爭接待人數、游客花費雙向增幅達到10%。

★西安：根據《“十四五”文化和旅游發展規劃》，西安市2025年旅游接待人數目標為4億人次，旅游總收入目標為5000億元。

★渭南：2月21日，渭南市文化和旅游工作會議安排推進“四項重點任務”“六大行動”，推進文化事業、文旅產業一體發展。

★榆林：3月3日，榆林市召開全市文化旅游文物廣電工作會議，要求推進非遺傳承保護，加強陜北文化生態保護區建設，豐富優質旅游產品和服務供給，辦好“清爽榆林”等品牌活動。

★海北：2月19日，海北州文體旅游廣電局召開2024年度工作總結會暨2025年度工作安排部署會，要求以文旅深度融合為主抓手，聚力文化陣地、生態旅游等“九大工程”，促進全省打造國際生態旅游目的地建設。

★黃南：1月7日，黃南州召開文化和旅游企業座談會指出，著眼加快構建“一芯一環多帶”生態旅游發展格局，推進高質量打造國際生態旅游目的地“東南門戶”戰略目標和定位。

由“第一縷陽光”全球同拍中國年國際旅游推廣活動拉開的西北旅游區域協作大幕，今年將再現眾多新亮點。2025“住宿服務提升年”已廣受行業關注，希望政企、協會加強合作，“架橋引線”促進產業鏈蓬勃發展。

★2025“住宿服務提升年”：根據西北旅游協作區秘書處征求各省區文旅廳（局）意見，今年區域協作主題為“絲綢之路·中國西北——2025住宿服務提升年”。1月17日，2025區域協作熱字“宿”已在青海赴西安推介活動中發布。

★第34屆協作區會議籌備啟動：3月3日，西北旅游協作區秘書處在西安召開2025“住宿服務提升年”座談研討會，來自省旅游協會、旅游飯店協會、住宿業協會、民宿協會、西安旅游協會和省市旅游飯店專家委員會代表共商住宿業提升大計，為青海省文旅廳主持召開的第34屆西北旅游協作區會議項目進行預熱。

★2025“第一縷陽光”作品共賞即將結束：自1月1日啟動的2025“第一縷陽光”全球同拍中國年投稿作品聯網共賞已進入最后階段，網友可登錄青海、甘肅、寧夏、新疆、四川、天津市文旅廳（局）官網，以及眾多城市文旅局官網，陜西、海南旅游協會網站首頁“第一縷陽光”作品共賞專題，欣賞國內外投稿作品。

★2025“第一縷陽光”投稿作品評比啟動：2月下旬起，2025“第一縷陽光”全球同拍中國年投稿作品評比已經啟動，預計3月中旬前初評、復評結束，5月舉行頒獎和巡展活動。

★首次“直播秦嶺”進入籌備階段：由西北旅游文化研究院和《中國秦嶺旅游年鑒》編委會策劃發起，2025首屆“直播秦嶺”2月25日進入籌備階段。秦嶺山脈聯動陜、甘、川、豫、鄂、皖、渝7省市。通過“直播秦嶺”將首次向世人展示山川秀美、風光如畫的祖脈秦嶺、中央水塔最美風采。

雪融花開，春意漸濃。愿“十四五”收官之年各地已完成的“春天布局”可以結出更多豐碩果實。

★ 2025年“天水麻辣燙·文旅嘉年華”系列活動將于3月中旬盛大起航。

★ 2025新疆文化旅游產業交易博覽會暨第六屆春季旅游博覽會、第二屆新疆博物館技術和文物保護博覽會將于3月22日至24日在新疆國際會展中心舉行。

★寧夏西夏陵景區自2025年3月1日起至11月30日每周一、周三（法定節假日除外）；2025年12月1日起至次年2月底向全國游客免首道門票。

★青海茶卡鹽湖景區2025年3月1日至4月30 日期間，執行門票半價政策（即30元/人），門票可在48小時內多次入園游覽。

★ 2025最美油菜花海漢中旅游文化節將于3月20日在陜西漢中勉縣啟幕。

《西北文旅》由中國西北旅游協作區秘書處編輯發布，聚焦陜、甘、寧、青、新、兵重點文化旅游資訊公益分享，今日頭條、絲路中國等網絡平臺及抖音、小紅書、國際社交媒體同時發布，歡迎提供新聞資訊。圖文如有侵權，請聯系刪除。

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