淮海戰役前夕，粟裕主動請陳毅和鄧政委統一指揮，為什么不提野戰軍司令劉伯承？陳毅是被毛主席調到中野工作的，本就是起協調中野、華野作用的。所以兩支野戰軍將聯合作戰，要陳毅參與統一指揮是可以理解的。

但為什么提要鄧政委統一指揮，沒提野戰軍的軍事一把手劉伯承呢？這是粟裕的疏忽嗎？還是考慮到其他的有意為之？我們接著往下看。

淮海戰役是我軍主動要打的，國軍是循聲而動集結部隊備戰。淮海戰役跟其他兩次戰略決戰不同，我軍在淮海的兵力并不占優勢。淮海這一仗，可謂是傾盡了蔣介石在南線戰場能動用的所有機動部隊（還有部分白崇禧的桂軍在武漢不肯挪窩）。

此戰，我軍動用華野的16個縱隊又1個軍、中野7個縱隊，再加上華東、中原、冀魯豫軍區的地方武裝部隊，合計60余萬人。而國軍方面，在淮海戰場雖還有兵力的優勢，但已經不太明顯了，且士氣低落、軍心不穩。

國軍在徐州、蚌埠一帶，部署有3個綏靖區的5個軍，5個兵團的16個半軍，“剿總”直屬的3個軍，以及交警總隊、炮兵、工兵、通訊、輜重、戰車等部隊。其中3個綏靖區的5個軍，分別是李延年第9綏靖區的44軍，馮治安第3綏靖區的59、77軍，劉汝明第4綏靖區的55、68軍。

5個兵團的16個半軍，分別是邱清泉第2兵團的5、70、74軍和12軍兩個師，黃百韜第7兵團的25、63、64、100軍，李彌第13兵團的8、9軍，孫元良第16兵團的41、47、99軍，黃維第12兵團的10、14、18、85軍。“剿總”直屬的三個軍，是72、107、115軍。

總計24個軍，約70余萬人，但這沒加上國軍在安徽、蘇北及華中的其他部隊。合起來大概有80萬人馬。其中第5軍和第18軍是國軍的絕對主力，也是國軍在關內戰斗力最強的精銳部隊。他們全套的美械裝備，第5軍是國軍首支機械化部隊，第18軍則是陳誠起家的部隊。黃維兵團是從華中趕來增援的，原先負責牽制中野。

這80萬國軍，有中央軍有雜牌軍，指揮起來相當復雜。該如何指揮這支部隊？蔣介石一開始屬意劉峙，后覺得劉根本玩不轉，就想讓白崇禧頂上，統一指揮，還能增強白的積極性，主動調集桂軍參戰，但白拒不從命，于是蔣把調到東北的杜聿明又調回來，做劉的副手。

但杜只是名義上的副手，實際上在蔣的支持下，劉才是給他打下手的。劉峙雖說甘于輔佐曾經的學生杜聿明，但兩人終究都是宿將，怎么可能指揮想法、迎戰策略完全一致？而且杜聿明帶兵在前線，劉峙在后方徐州指揮，二人有足夠的默契嗎？

這場仗兩軍投入兵力總數超百萬，這樣不一的指揮系統能行嗎？細述這些，是要跟接下來要講的，當時我軍的指揮進行對比：國軍輸得不冤。

講國軍的參戰部隊十分雜亂、指揮權責不明，可我軍開戰前的情況又能好到哪去。早先華野一分為二，有東、西兩兵團，由許譚、陳粟分別指揮；而中野在挺進大別山前分出過陳謝兵團，挺進大別山后又分出政委、司令各領一部的情況。

毛主席多次提出劉鄧統一指揮陳粟、陳謝兩支野戰軍，也因戰場情況的不允許，往往是軍委直接指揮。軍委指揮固然是好的，但軍委遠在天邊，劉鄧則近在眼前。華野、中野兩支大野戰軍60余萬人馬，必須要有個高效運轉的指揮系統。

這個問題粟裕在豫東戰役時就看明白了，所以在淮海戰前，建議“陳軍長、鄧政委統一指揮”。顯然，這是非常有必要的。一開始，毛主席態度意味不明，收到電報的三十多個小時后，向華野、中野發出的第二封電報里才應允：“同意整個戰役統一受劉鄧指揮。”

粟裕沒提劉司令參與統一指揮的事，毛主席也沒提，這讓人很是費解。但是半個月后，軍委決定成立淮海總前委，前委名單是劉陳鄧粟譚，其中獲準臨機處置一切的三名常委是劉陳鄧。

這前后差別為什么如此之大？這其中有隱情，一是最初劉司令沒有跟陳軍長、鄧政委在一塊，陳、鄧當時在陳賡的司令部，由于通訊落后，劉司令所在的野司前指（正在豫西指揮2縱、6縱和地方部隊迷惑國軍），只能跟軍委聯系，跟華野司令部聯系不上。如此一來，談什么統一指揮。

后來提到劉司令的前不久，他部所迷惑的國軍急速東援淮海，因此他也率軍跟著火速歸建，參與接下來的大軍統一指揮。

除此之外，粟裕還有一個電請“陳鄧統一指揮”的重要原因，那就是陳、鄧兩位首長的職務不一般。首先就是陳毅，華野的司令兼政委、前委書記，還是中原局第一副書記、中原軍區第一副司令、中原野戰軍第一副司令、等等。鄧政委呢，則是中原野戰軍政委、中原局書記、中原軍區政委、中原野戰軍前委書記等等。

陳毅和鄧政委是華野、中野的實際一號首長，由他們倆來統一指揮華野、中野接下來的規模巨大的大決戰，于情于理都是非常妥當的。只有他們的身份和地位，才能做出讓兩支野戰軍的所有部隊，心服口服的戰略安排。

如安排“啃骨頭”的阻擊打援，或部署“吃肉”（有充足的繳獲補充）的攻堅。陳、鄧的發號施令，誰敢不服？當然，軍事上的具體部署，肯定還是以劉司令跟粟裕的商討決定為主。