聚焦兩會

當政協委員談起“碳”，他們在談些什么？是綠色發展的未來，是低碳轉型的挑戰，還是碳中和目標的實現路徑？

從能源結構調整到產業升級，從科技創新到政策支持，“碳”話題的背后，是政協委員們對生態文明建設的深刻思考與務實建議。

在全國兩會政協界別協商會上，多位政協委員圍繞“碳”，談問題，提建議，為我國綠色低碳發展建言獻策。

加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制

“當前，距離全面實施碳排放雙控制度僅剩9個月時間，任務艱巨。”全國政協委員、中國工程院院士、中國石油大學（北京）油氣資源與工程全國重點實驗室主任李根生教授在全國兩會政協界別協商會上發言指出，實現“十四五”減排目標還有一定的難度。

去年8月，國務院辦公廳印發的《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》明確提出，“十五五”時期，要實施以強度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度。

根據相關規劃，“十四五”時期，我國單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。站在“十四五”收官之年這個關鍵節點，如何為“十四五”二氧化碳排放目標畫上圓滿的句號，成為擺在眼前的一道必答題。

據了解，去年7月，黨的二十屆三中全會決定明確提出，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。

李根生指出：“目前，我國仍然存在政策引導激勵不足、碳排放核算體系不完善、低碳減排技術亟待創新、市場機制不健全等問題。”

對此，李根生建議，加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。堅持目標導向和問題導向，系統謀劃、分層落實，立足實際、因地制宜，分階段、分步驟積極穩妥推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉型。

以“零碳礦山”建設推動黃河流域高質量發展

“黃河主干線流經陜西省、內蒙古自治區、山西省等地，沿線分布著大量的煤礦，必須把‘零碳礦山’建設融會到煤炭行業生產經營全過程。”全國政協委員，山西焦煤集團原董事長、黨委書記趙建澤在會上說。

“雙碳”背景下，國家高度重視“零碳園區”建設，已經基本形成從頂層設計到實施路徑的政策體系。

今年全國兩會政府工作報告中提出，今年將建立一批零碳園區、零碳工廠。

煤炭行業是我國碳排放的重點領域，據統計，煤炭采選業每年碳排放量約占工業領域碳排放總量的15%。

“將‘零碳園區’發展理念拓展至‘零碳礦山’，以‘零碳礦山’建設推動黃河流域生態保護和高質量發展，具有重要現實意義。”趙建澤建議，健全礦區生態保護制度體系、構建綠色低碳產業體系、深入推進環境污染防治、發展綠色低碳經濟、加快科技創新。

加快推進農業綠色低碳轉型，助力實現“雙碳”目標

農業在提供人們生活資料和生產資料的同時，也產生了一定的生態環境影響。以碳排放為例，聯合國糧農組織的報告指出，人為溫室氣體排放總量中有31%源自全球農業糧食體系；聯合國環境規劃署也指出，人為排放的甲烷有40%來自農業生產活動。

“加快推進農業綠色低碳轉型，即是實現‘雙碳’目標的需要，也是提升國家糧食安全、生態安全和資源安全水平的需要。”全國政協委員、中國科學院地理科學與資源研究所研究員閔慶文在會上指出。

為此，他從加強農業綠色發展支持政策、構建農業綠色發展技術體系等方面提出具體建議。

“要進一步挖掘稻魚共生、桑基魚塘、林菇共育、農牧結合、農林復合等農業文化遺產的生態智慧和科技價值，發展高效生態理念。”在構建農業綠色發展技術體系方面，閔慶文提出，稻魚共生系統因抑制稻田甲烷的排放、控制病蟲草代的發生而具有顯著的生態和經濟效益。目前，已經成為推進農業綠色發展的重點推廣技術。

來源：中國環境報