增進健康福祉 筑牢幸福之基

奮力打造家庭健康促進工作“全國樣板”

福建省計生協黨組成員、專職副會長、一級巡視員 陳友茂

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把維護人民健康擺在更加突出的位置，把健康中國建設上升為國家戰略。特別是習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，完善人民健康促進政策”。 2021年習近平總書記在福建考察時強調，“人民健康是社會主義現代化的重要標志”。這為計生協系統做好新時代家庭健康促進工作提供了根本遵循和行動指南。

作為衛生健康領域的群團組織，福建省計生協牢記習近平總書記重要囑托，發揮組織優勢，勇擔職責使命，扎實推進“家庭健康促進”“健康知識進萬家”兩項全國試點，探索出了一條“黨政領導、協會主抓、部門聯動、家庭參與、共建共享”的家庭健康促進新路子，讓高質量健康服務“飛入尋常百姓家”。根據監測數據顯示，全省總體居民健康素養水平從2019年的21.98%，提高到2024年的32.21%，提升了10.23個百分點，高于全國平均水平。省計生協和廈門、漳州、寧德3個設區市計生協先后在全國家庭健康會議上作典型經驗交流。

一、高站位，強保障，把家庭健康促進工作“搭起來”

一是加強頂層設計。主動融入和服務健康福建建設大局，把開展家庭健康促進工作作為深化計生協改革、推進職能轉變的重要抓手，肩負起健康福建建設領導小組和省愛衛會成員單位的工作職責，牽頭制定推進家庭健康促進行動的實施意見，以領導小組辦公室文件印發；將“健康福建行動”相關內容納入每年工作要點和“六項重點任務”評價體系，并專門下發文件、召開會議進行部署推動。

二是加強協作聯動。與衛生健康、農業農村、教育等部門和工青婦組織聯合出臺有關家庭健康的文件10份，促進優勢互補、資源共享。各地均聯合相關部門出臺實施意見或工作方案，有力推動家庭健康促進工作落實落地。廈門市打造“紅帆領航·健康同行”家庭健康服務品牌，形成橫向上計生協、衛生健康、宣傳、教育、團委、婦聯等部門“左右聯通”，縱向上市、區、鎮（街）、村（居）、小組“五級聯動”的服務體系。

三是加強示范引領。省級先后投入815萬元，在全省開展試點工作，推進家庭健康服務中心（驛站）建設、健康知識進萬家活動。廈門、三明、南平、寧德4個設區市計生協被列為全國試點單位，晉安、思明、湖里、古田4個縣（區）家庭健康服務中心被列為國家級項目點，南安市入選全國新市民健康行動項目點，試點數量居全國前列。

二、抓隊伍，建陣地，把家庭健康促進工作“干起來”

一是組建一批專家隊伍。加強資源整合，打造“1個家庭健康服務中心+1個專家團隊”模式，省、市、縣三級均建立專家庫，涵蓋十多個專科類別專家900多人，對家庭健康促進工作給予有力支撐。建立健全專家和協會的互動常態化機制，舉辦專家座談會，為家庭健康促進工作建言獻策；強化專家與群眾之間的鏈接，在微信公眾號設置專家矩陣，方便群眾就醫導診；組織專家開展“健康海島行”“健康八閩行”“健康社區行”等義診咨詢服務，促進專家資源下沉一線。

二是培養一批基層力量。堅持分批分級、線上線下相結合，以“理論+實操”進行課程和考試設置，對家庭健康指導員開展培訓與日常指導。開發錄制家庭健康指導員、兒童保健家庭指導員、托育機構從業人員等培訓課程，供全系統干部、志愿者學習。全省已培養家庭健康指導員3.69萬名、省級以上青春健康師資（主持人）620名，培訓兒童保健家庭指導員4.4萬名。寧德市2141位計生協小組長進入村（居）公共衛生委員會，參與基層衛生健康管理。

三是建設一批服務陣地。從功能布局、人員配備、服務內容、管理制度等方面探索家庭健康服務中心規范化建設。在34個縣（市、區）建立省級項目點，并帶動各地建立家庭健康服務中心84個、健康驛站248個，其中，35個家庭健康服務中心與衛生健康、民政部門聯建，融入社區養老服務中心、醫養結合點，更好服務老年人健康生活。廈門市建成一個擁有宣傳教育多功能室、家庭健康書屋、“向日葵”親子小屋、中醫體驗室、急救體驗室、健康咨詢服務室、暖心行動指導中心等17個功能的家庭健康服務綜合體。此外，全省還建有優生優育指導中心、“向日葵親子小屋”等兒童早期發展服務陣地739個、青春健康俱樂部199個，依托長富國民營養社區公益體驗館建立家庭健康宣傳服務活動站150個。

三、搭平臺，重創新，讓家庭健康促進工作“火起來”

一是搭建一批健康宣傳服務平臺。在官網、官微、會刊、《福建衛生報》開設專欄，并在“智慧海都”開發“生育與健康”平臺，增強健康服務便捷性。聯合省婦幼保健院、省級機關醫院、東南網等單位開展家庭健康大講堂、科學養育促進行動直播，錄播健康知識講座38期，點擊量730多萬。各地積極構建健康宣傳矩陣，讓健康生活方式蔚然成風。三明市制作45期《生育與健康短視頻》節目，傳播優生優育、科學育兒、生殖健康等知識。莆田市在市電視臺每晚黃金時間段播放《育兒寶典》等視頻，在莆田市廣播電視中心開設《陪你長大》親子廣播節目。

二是開展“健康家+”系列主題宣傳活動。“健康中國行動-2020家庭健康主題推進活動”基層行分別在福州市和寧德市舉辦，宣傳覆蓋群眾1000多萬人。2023年，省計生協聯合省衛生健康委、省婦聯舉辦“好家風 健康行”暨花海健步行活動，線下參與群眾600多人，線上點擊量50多萬人次。2024年，聯合省婦聯、省巾幗志愿者協會開展“為愛減負 為家添福”主題推進活動，帶動開展宣傳活動185場次。2020年以來，全省累計開展各類主題推進活動8000多場次，健康科普覆蓋4800多萬人次，發放健康宣傳品178萬份。寧德市組織創作的婚育新風公益宣傳片《生生不息》入選國家衛生健康委生育友好主題短視頻優秀作品。泰寧縣創作的音樂快板《家庭健康公約就是好》在中國家庭健康大會上展演。

三是開展“健康知識進萬家”宣傳活動。探索健康知識進萬家小程序推廣路徑，全省綁定小程序群眾超過1000萬人，覆蓋全省所有村（社區）。各級計生協與衛生健康部門聯手推進健康科普進機關、進企業、進社區、進學校、進家庭，充分應用新媒體、車載電視等，舉辦線上線下健康宣傳活動（講座）6000多場次，參與2500多萬人次。

四是開展健康家庭創建活動。省計生協聯合省衛生健康委、愛衛辦、婦聯等部門發出《福建省家庭健康公約》，印發《公民健康素養66條》4萬冊，評選“健康家庭”450戶。2021年，福建省1個家庭入選全國“十佳”健康家庭優秀案例，6個家庭獲評“健康家庭”。2022年，福建省1個家庭被中國計生協評為“健康家風故事”優秀案例卓越獎，20個案例被評為優秀（優良）。2023年，28個“健康家·優育”好故事和41個“健康家·味道”案例被中國計生協通報表揚。

四、促融合，優服務，讓家庭健康促進工作“實起來”

一是與兒童早期發展相結合，促進嬰幼兒健康成長。組織編寫《兒童保健家庭指導員工作指南》，被評為省優秀科普圖書作品；聯合省婦聯、省婦幼保健院對3萬戶0—3歲嬰幼兒家庭入戶訪視；組織編寫《0—3歲兒童早期發展指導——育兒寶典》，榮獲華東地區優秀教育圖書獎一等獎，已發行50多萬冊，并制作育兒科普視頻170集；在智慧海都“生育與健康”、官網、官微推送《育兒寶典》《辣媽100問》等科學育兒短視頻及科普文章。福州市計生協組織攝制的《福醫育福娃》系列短視頻，榮獲全省科普作品創作大賽科普音視頻類三等獎；廈門市被列為“全國首批嬰幼兒照護示范城市”；漳州市龍文區親子小屋建設經驗作為實踐樣本在全國推廣。

二是與青春健康教育相結合，為青少年健康保駕護航。組織編印《青春健康項目工作手冊》，開發《青春期家長溝通指南》。在728所高校、中學開展“成長之道”“溝通之道”青春健康教育；積極開發各類適合青少年和家長宣傳資料，開展直播21場，播放17.3萬人次。與福建電視臺聯合打造《心靈音樂慧》訪談節目，累計播出190場。福州市組織撰寫的《“三孩”政策何以“落地生根”——基于福建省9地市3296名育齡女性生育意愿及影響因素調查研究》，榮獲全國大學生課外學術科技作品競賽二等獎。

三是與積極應對人口老齡化相結合，關愛老年人身心健康。深入實施“暖心行動”，積極推動計生特殊家庭保障立法，相關建議在修訂《福建省人口與計劃生育條例》時得到采納。全省建立“暖心家園”（心理慰藉援助中心）項目點127個，開展“5+N”暖心活動5800多場，11萬人次參與；為計生特殊家庭父母購買住院護理補貼保險10.5萬人次，為5000戶計生特殊家庭發放暖心健康包。計生特殊家庭幫扶工作被評為全省黨史學習教育50個典型案例之一和省直機關“最佳志愿服務項目”。同時，聯合省婦幼保健院推進“平穩度過女性更年期”課題研究，為40—60歲女性免費提供骨密度篩查和性激素檢測；組織開展“重陽關愛行動”——老年人頸動脈斑塊、腦健康等專項篩查公益活動，助力老年群體老有所樂、老有所學、老有所醫。

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來源 |《健康中國觀察》2025年3月刊