今年的“兩會”，一些新概念、新提法出現在政府工作報告里，成了人們的關注熱議。根據過往的經驗，每當出現一個新提法、新概念，往往代表一種新的現象、新的趨勢、新的機遇出現了，已經受到黨和國家的關注，今后的政策制定、發展方向上，必然會有所體現。

在多個新提法中，“投資于人”的提法格外令人暖心，因為它清晰地表明，政府對民生事業的關注提上了一個嶄新的高度。所謂“投資于人”，是指推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生，支持擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經濟發展和民生改善的良性循環。“投資于人”的發展理念，為民生事業的發展帶來了新的機遇，也為經濟發展注入了新的動力。在影響經濟發展的種種因素中，人的因素是最關鍵、最重要的，“投資于人”，意味著與人的成長、生活、教育、醫療、創業、養老等方方面面相關領域都會因之而受益。“投資于人”，意味著人的創造力、積極性將因之而得到激發，回報之巨大難以估量。一個新提法，帶來無限新希望，真的是很令人向往，很令人振奮。

“具身智能”作為一個嶄新的概念，在此次兩會之前幾乎鮮為人知。"具身智能"是一個涉及人工智能、認知科學和機器人學科的概念，是指將人工智能融入機器人等物理實體，賦予它們感知、學習和與環境動態交互的能力。一言以蔽之，就是人工智能與機器人的結合，使人工智能有了機器實體的支撐，使機器人有了人工智能的觀察、思考、判斷、指揮的能力。以前的機器人執行的是固定的程序，以前的人工智能基本是一個程序或軟件，"具身智能"則將二者結合在一起。如今智能機器人的應用領域越來越廣泛，無論是工業、軍事、農業，還是科研、教育、醫療等，都少不了智能機器人的助力。"具身智能"的概念出現在政府工作報告里，顯示出政府對發展新一代智能機器人的高度重視。如今，我國在這個領域的發展形勢可喜，出現了一批在世界上令人矚目的企業和產品。政府工作報告里特意提及“具身智能”，說明這一領域的發展將得到進一步的支持，有望催生出一批更先進、更有競爭力的企業和產品。

曾幾何時，投資界把成立時間不超過10年、估值超過10億美元的未上市創業公司稱為獨角獸企業。在今年的兩會上，又出現了“瞪羚企業”這個新概念，并將二者一同提及。“瞪羚企業”雖然很少被人說到，卻并不是一個新詞。這一概念誕生于20世紀90年代，由麻省理工學院教授David Birch提出。瞪羚企業指高速增長且創造了大量新增就業崗位的小部分中小企業。它們已經跨越“死亡谷”，進入快速成長期。報告中說，要“支持獨角獸企業、瞪羚企業發展，讓更多企業在新領域新賽道跑出加速度。”對“瞪羚企業”進行支持，意味著它們的發展速度、企業實力以及在就業上的巨大貢獻受到了政府的關注，政府將為它們的發展助一臂之力，這是對企業的助力，更是對保民生、保就業的助力。這些步入快速增長期的企業，隨著規模的擴大、市場的擴展、涉足領域的拓寬，也會面臨種種壓力。此番政府工作報告里明確指出，要對此類企業予以支持，很顯然，這將是“瞪羚企業”迎來的一大利好信息。

落實“行政裁量權基準制度”的提法，也是今年政府工作報告中備受關注的一個點。由于執法人員理解的差異，行政執法中往往存在執法者裁量權較大的情況，相似的案情有時會得到很懸殊的處理結果，有時不免傷害群眾利益，傷害社會公平。今年的政府工作報告就明確提出，“推進嚴格規范公正文明執法，落實行政裁量權基準制度，健全維護群眾利益的制度機制。”當行政裁量權基準制度真正落實之后，執法者做出裁量就會更加準確，不會出現太大的偏差，這將是人民群眾之幸，也是社會之幸。

2025年的政府工作報告里的新提法還有不少，譬如零基預算改革、因城施策調減限制性措施、新型離岸貿易……每一個新提法都蘊含著新的思考、新的探索，預示著新的發展與新的希望。

新語新思如新炬，燭照新程氣象新。2025年的春天，我們充滿期待！

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