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深圳綜合改革試點再升級 “特區中的特區”前海強在哪?

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深圳前海,時刻洋溢著繁忙的氛圍——在燈火輝煌的摩天大樓中,僅用7年時間便迅速崛起成為“小巨人”企業的睿思芯科(深圳)技術有限公司(以下簡稱睿思芯科),正全力以赴地投入到芯片產業的浪潮中;而在數公里之外,專注于DPU(數據處理器)芯片研發的深圳云豹智能有限公司(以下簡稱云豹智能)正緊鑼密鼓地推進下一代產品的研發工作??

作為“特區中的特區”,前海是深圳高新技術產業發展的縮影。從其成立15年來的成就來看,2024年,前海GDP首次突破3000億元大關,同比增長8.6%;進出口總額達到7066.5億元,同比增長42.4%。

前海同樣是經濟與產業創新最為活躍的地區。最近,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》(以下簡稱《意見》)。在隨后的國新辦新聞發布會上,前海被提及多達14次。前海的重要性何在?未來將面臨哪些發展機遇?最近,《每日經濟新聞》的記者深入前海,實地探訪。

設立15年,去年進出口同比增長42.4%

2010年4月7日,廣東省人民政府和香港特別行政區政府在北京簽署《粵港合作框架協議》。2010年8月26日,國務院批復《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》。從此,這塊全新的填海區域擁有了自己的名字。

從基因來看,“依托香港、服務內地、面向世界”,是前海的總定位。15年來,前海保持生機勃勃的發展態勢,成為中國發展最快、質量最高、效益最好的區域之一。

2024年,前海地區生產總值首次突破3000億元,達3008.8億元,同比增長8.6%;進出口額實現7066.5億元,同比增長42.4%;實際使用外資266.5億元,同比增長7.4%。

2025年,前海蛇口自貿片區迎來掛牌10周年。2015年至2024年,前海蛇口自貿片區外貿進出口總值從712億元增至5379.8億元,年均增長超25%。更重要的是,該自貿片區累計推出882項制度創新成果,其中全國復制推廣104項,連續3年蟬聯中國自貿試驗區制度創新指數第一。

前海片區和香港的合作也更加“走實走深”。數據顯示,僅2025年1至2月,前海就新增外商投資企業372家,同比增長81.5%。其中,新增港資企業295家,同比增長85.5%。與此同時,前海實際使用外資金額也同比增長31%,達到54.03億元,占深圳比重超六成。

“因深港合作而生,因深港攜手而興,前海肩負著為香港發展擴大空間,為香港的結構優化發揮杠桿作用的時代使命。”前海管理局副局長王錦俠在接受媒體采訪時表示,聚焦深港現代服務業合作,前海著力支持香港更好融入國家發展大局,與香港建立更寬領域、更深層次、更高水平的聯系紐帶。

從源頭提升創新能力,高新技術產業冒尖

前海聚焦發展芯片、計算機等新質生產力行業,既是響應國家科技自立自強戰略的核心實踐,也是構建開放型創新生態的“特區試驗”。

2024年發布的《前海合作區科技服務業高質量發展研究報告》顯示,5年來,前海科技服務業企業數量增長1.41倍,產業鏈覆蓋度超60%,已成為粵港澳大灣區經濟發展要地、全球投資熱土,科技產業集聚成效顯著、產業鏈覆蓋度較高,科技服務業發展空間巨大。

近年來,前海以真金白銀不斷為企業創新賦能,提升區域創新能力。記者注意到,根據2024年公布的政策,在前海合作區實際經營的科技創新企業,包括戰略性新興產業、未來產業、信息服務業、科技服務業等領域符合條件的單個企業或機構,每年最高可獲2000萬元支持。

為探尋這經濟與產業創新要素最活躍的地方,記者來到了深圳前海深港青年夢工廠,這里有一條名為“5th RISC”的“路”。

據悉,這是由睿思芯科設置的裝飾路牌。在計算機界,“RISC”可謂大名鼎鼎,基于其建立的免費、開放的指令集架構RISC-V的開源模式,能大幅降低芯片設計的周期和成本。

“來深創業是深思熟慮的決定。”睿思芯科創始人譚章熹表示,選擇深圳不是偶然。在他看來,深圳所在的大灣區的創新資源與硅谷十分接近。睿思芯科當初要在香港設立子公司,需辦理境外直接投資(ODI)備案,這個申辦過程在別的地方需要3到9個月,但在前海20天就批了下來。

經過7年耕耘,如今睿思芯科已研發出多款高能效、高性能的處理器產品,并與世界500強中的多家芯片核心頭部廠商合作落地,為其提供IP(具有商業價值的創意內容或品牌)授權和SoC(系統級芯片)定制化開發合作。

AI(人工智能)爆火之際,芯片廠家也在悄然拉開競爭戰場。離睿思芯科僅數公里的一棟大廈內,另一家芯片行業高新技術龍頭企業——云豹智能便坐落于此。

2020年,蕭啟陽創立了深圳云豹智能有限公司,帶領一幫國內精英開發出“第三顆主力芯片”DPU(數據處理芯片)。在此之前,芯片備受關注的是CPU和GPU這兩類芯片,但隨著數據量的爆發,DPU作為一個新物種迅速崛起。這是因為DPU在數據搬運和網絡加速上,有著更出色的表現,能夠釋放出更多的CPU算力。

目前,英偉達等國際龍頭已在此領域深度布局。云豹智能作為國內龍頭,面向數字經濟時代的云計算、數據中心的低成本、高能效算力需求,正在加緊研發下一代數據中心DPU芯片及周邊產品。

前海管理局副局長王錦俠透露,前海目前正爭創國家級科技服務業集聚區,加快形成具有全球競爭力的開放創新生態,打造國際科技服務業新高地,擬推動前海科技服務業進入超常規、跨越式、高質量發展的新階段。

將高標準建設現代服務業集聚區

今年是深圳經濟特區建立45周年,是習近平總書記親自部署實施深圳綜合改革試點的5周年。

為了支持深圳在破除各方面體制機制弊端、加快構建高水平社會主義市場經濟體制上加大力度,更好發揮深圳在全國一盤棋中的輻射帶動作用,6月10日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》。

記者注意到,在隨后的國新辦發布會上,“前海”被直接提及14次。“前海已成為粵港澳大灣區港資、外資金融機構集聚度最高的區域之一,廣東省將支持前海高標準建設現代服務業集聚區。”廣東省委常委、常務副省長張虎說。

深圳市委副書記、市長覃偉中表示,深圳將以更大力度擴大制度型開放,深入實施自貿區提升戰略,高水平建設前海等重大開放平臺,并將把不少深圳綜合改革試點任務率先在前海落地。

此外,張虎還提及將進一步深化電信、醫療、金融等重點領域服務業開放,“推動醫療機構、養老機構等領域的開放合作,支持前海等試點地區更多外商投資企業開展人體干細胞、基因診斷與治療等領域的研發和應用業務”。

未來的前海,不只是商業產業聚集區。

“不像傳統的都市中心商務區有明顯的‘鐘擺效應’,工作日熙攘繁忙而節假日人煙稀少。”中國(深圳)綜合開發研究院副院長兼前海分院院長曲建表示,前海既有人工智能、低空經濟等知識密集型產業匯聚,也有宜居、宜游的環境,“白天上班、夜晚消費,高素質人才在這里不僅能創造價值,還能消費價值,實現產城融合、職住平衡”。

據其測算,前海已達到世界第四代產業園區標準,即全球最先進水平,每平方公里基礎設施造價超過100億元人民幣,“垂直園區”模式使單位土地產值達到傳統產業園的5.8倍,從承擔單一的生產功能向集工作、學習、娛樂、生活等于一體的多元社區功能轉變。

如在交通基礎設施投入上,據深鐵集團透露,前海片區已建成運營8條軌道交通線路,深圳城市軌道路網運營線路達18條(含有軌電車),總里程達595.1公里,“軌道上的生活圈”正加速形成。

“隨著城區規劃的不斷調整,前海已完成由生產向生活、生態‘三生融合’的新型城鎮化轉型。可以預計,今后的前海在整個珠江三角洲城市化、國際化的轉型進程中將扮演越來越重要的角色。”曲建表示。

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