聚勢謀遠開新局 積厚成勢趕征程

奮力譜寫定西市場監管現代化新篇章

——定西市市場監管局黨組書記、局長 王小寶

2024年，全市市場監管工作在市委、市政府的正確領導下，緊扣一個大市場、兩個強市、三個監管、四個安全“1234”工作著力點，聚焦準入、消費、競爭、質量、安全“五個市場環境”，統籌推進“十件助企利民實事”辦理，以“促發展、保安全、謀創新、夯基礎、穩秩序”為綱，全力以赴激發“活”的潛力、筑牢“安”的防線、提升“管”的效能、把握“質”的方向、推動“通”的市場，交出了一份接續拼搏、破難而進、善作善成的市場監管新答卷。

一年來，我們在改革中求“新”，升級服務供給激活市場發展源。堅持把全面深化改革、優化市場準入環境作為助推經營主體數量持續增長的核心支撐，積極推動實施“高效辦成一件事”改革措施，升級“一網一窗通辦”服務，實施個體工商戶精準幫扶，創建“政銀合作”新模式，全市新增經營主體2.65萬戶，總量達23.66萬戶、同比增長4.1%，為全市經濟社會高質量追趕發展奠定了經濟增長基礎、注入了強勁發展動能。

一年來，我們在落實中求“嚴”，加強安全治理擰緊風險防控閥。以“零事故”為目標，深入推進責任體系建設，推行智慧追溯監管，創新各領域“紅黑榜”通報機制，聚力開展“食品安全利民”“無憂乘梯安民”等民生實事，重點推動校園食品安全、藥品安全鞏固提升、電動自行車安全監管、城鎮燃氣治理等專項行動，持續織密“三品一特”安全風險防控網絡，全市全年未發生系統性安全事件，市場監管領域安全形勢穩中向好。

一年來，我們在聯動中求“聚”，注重部門協同強化監管合心力。堅持以“雙隨機、一公開”監管、跨部門綜合監管、法治監管、信用監管、智慧監管等“五個監管”為推手，深化跨部門協作協調體系，健全完善監督檢查、產品抽檢、執法辦案、協同保護的一體協作監管和“一業一查”跨部門綜合監管等機制，精準定位風險隱患，推動形成“部門聯動、科技賦能、數據共享、整體推進”的立體化監管格局。

一年來，我們在保障中求“實”，聚焦質量提升點燃發展雙引擎。一體化推進質量強企強鏈強縣，2個縣域、1個企業、1個產業鏈分別入選全國或全省培育建設目錄。同步激活創新動能，全市商標申請量、商標注冊量、商標有效注冊量和每萬人口發明專利擁有量同比分別增長8.2%、45.42%、15.51%和22%，“臨洮珍好”成功注冊全市第二件集體商標，各類地理標志惠及226家企業，構建起“質量筑基+產權賦能”產業升級雙驅動。市委主要領導走進《新華訪談》介紹定西“質量強市”經驗，20余家全國主流媒體發布定西質量強市報道50余篇、閱讀量超4000萬次。

一年來，我們在規則中求“優”，完善制度體系構筑統一大市場。不斷夯實全國統一大市場根基，充分發揮聯席會議統籌協調和牽頭抓總作用，開展增量審查和存量清理，對涉及市場經濟主體的政策措施應審盡審，聯合市委黨校舉辦公平競爭審查培訓班，承辦全省反壟斷監管執法綜合宣傳培訓班，大力推動公平競爭審查機制落實。全市共審查重大政策措施文件492件，駁回修訂8件，有效杜絕了妨礙統一市場和公平競爭政策文件的出臺。

2025年是“十四五”收官、“十五五”布局之年，也是進一步全面深化改革深入推進之年。全市市場監管工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，緊緊圍繞市委、市政府和省市場監管局決策部署，加快推動全國統一大市場建設“一條主線”，認真履行強化市場監管和服務經濟發展“兩大使命”，著力統籌發展和安全、效率和公平、活力和秩序、監管和服務“四對關系”，更加注重全面深化改革、優化營商環境、強化監管能力、防范化解風險“四個重點”，關鍵聚焦市場準入、市場質量、市場消費、市場競爭、市場管理“五個環境”，持續推進經營主體健康發展的服務體系、支撐產業高質量發展的工作體系、“三品一特”領域的責任體系、建成全國統一大市場的管理體系、末端有效發力的監管體系“五大體系建設”，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，奮力譜寫中國式現代化定西市場監管嶄新篇章。

近日，市市場監管局工作人員檢查食品安全工作。

2024年定西市12315消費維權投訴舉報

熱點分析

總體情況

2024年，定西市12315中心接到消費者投訴、舉報共9297件，其中投訴6431件，舉報2866件，為消費者挽回經濟損失203萬元。投訴、舉報總數較上年度增長1.4%，挽回經濟損失金額數上升78.8%。

各縣區局受理相關情況

2024年從各縣區受理總量看，我市經濟總量大和人口數量較多的安定區、岷縣、臨洮縣、隴西縣受理量居前。

2024年投訴熱點分析

2024年，全市12315平臺受理消費者投訴6431件，其中：普通食品1703件，占投訴總數的26.48%；餐飲和住宿服務780件，占投訴總數的12.13%；服裝、鞋帽420件，占投訴總數的6.53%；酒和飲料291件，占投訴總數的4.52%；藥品274件，占投訴總數的4.26%；食用農產品249件，占投訴總數的3.87%；停車服務245件，占投訴總數的3.87%；家居用品203件，占投訴總數的3.16%；銷售服務184件，占投訴總數的2.86%；物業服務126件，占投訴總數的1.96%；其他方面的投訴1956件，占投訴總數的30.42%。投訴總量較上年度同比上升1.28%，分析原因：一是12315投訴舉報程序更加便捷，消費者的訴求渠道更加暢通，通過12315平臺進行投訴舉報成為消費者維權的主要途徑。二是區域經濟發展積極向好，投訴舉報量增加側面反映出消費活動活躍，商業交易量增長。三是消費者綜合素質提高，維權意識不斷增強，遇到消費糾紛進行投訴舉報已成為常態。四是全市電子商務發展迅速，電商經營戶不斷增加，網上交易量逐年增長，受經營商能力水平限制，商品介紹不準確、宣傳用語不規范，造成投訴量在一定程度上增加。五是本地一些經營商對初級農產品和土特產商品的標識不規范，沒有標明生產日期、保質期、聯系電話等信息，引起消費糾紛。六是“職業打假”現象依然突出，牟利性投訴時有發生，相同類型、同一問題的多次、重復投訴量仍在增加。

（一）商品類投訴熱點領域

2024年商品投訴熱點主要集中在普通食品、服裝鞋帽、酒和飲料、藥品及食用農產品等領域。食品方面，主要反映的問題有：一是食品安全問題，商家經營過期、混有異物、腐敗變質的食品或無證照經營食品等。二是售后服務問題，如網購發貨不及時，外賣食品配送慢、服務差等。三是虛假宣傳問題，如普通食品宣稱或暗示具有疾病預防和治療功能、菜品菜量實物同宣傳不一致等。四是價格問題，如商家不按標價收費、抬高物價、不執行政府指導價、結賬時“反向抹零”等。五是標簽標識問題，如預包裝食品沒有標簽、標簽標注的事項不完整、標簽標識不規范等。服裝鞋帽方面，服裝鞋帽類商品的投訴量在所有投訴中排名第二，僅次于食品，顯示出該類商品的質量問題和服務問題備受關注。主要涉及質量問題、尺寸不符、色差等。酒和飲料方面，從投訴內容來看，酒和飲料類的投訴主要涉及產品質量、標簽誤導、過期問題等多個方面。消費者對購買到的酒和飲料的品質、安全性以及商家的服務態度提出質疑，這些問題直接影響著消費者的健康和權益，因此受到廣泛的關注。藥品方面，主要反映的問題有：一是價格問題，消費者反映同種藥品價格高于網絡銷售價格或其他實體店鋪價格的情況比較多。二是虛假宣傳問題，藥品宣傳中含有不科學地表示功效的斷言或者保證等。三是質量問題，反映網購藥品無合法來源或使用藥物后引起身體不適等。

（二）服務類投訴熱點問題

服務類投訴問題主要涉及餐飲及住宿服務、停車服務、銷售服務和文化、娛樂、洗浴服務等。餐飲及住宿服務方面，餐飲及住宿服務在全年的投訴量相對較高，涉及的問題主要包括服務質量、價格爭議、預訂問題、外賣餐飲安全等。消費者大多因為對服務質量不滿意、價格不合理、預訂后無法入住或退訂困難等原因提出投訴。此外，由于餐飲和住宿服務的特殊性，消費者對于餐飲食品安全、衛生條件、服務態度等方面的關注度較高，這些方面的任何一絲疏忽都會導致投訴的發生。停車服務方面，當前隨著汽車保有量的激增，停車服務投訴數量也顯著增加，停車服務投訴已成為消費投訴的熱點之一，特別是在重點區域和時段，如老舊小區夜間、學校上下學時間、商圈景區旺季因停車服務等問題反映比較強烈。主要有：一是停車難問題，主要反映停車泊位不足，尤其是在高峰時段和重點區域，車主找停車位困難。二是亂停亂放的問題，投訴反映車輛亂停亂放導致交通擁堵和安全隱患，是投訴的重點之一。三是停車收費問題，反映停車場不執行政府定價標準收費、不實行免費優惠政策、不按規定明碼標價等。四是服務態度問題，反映一些停車場的管理人員服務態度差，引起消費者不滿。銷售服務方面，銷售服務類投訴主要涉及售后服務問題、合同問題、質量問題等。售后服務問題占比較大，反映出消費者對售后服務的質量和效率關注度較高。合同問題也較為常見，涉及合同條款的不明確或違反合同約定等問題。商品和服務質量問題也是投訴的熱點，消費者反映對商品或服務的質量不滿意的較多。物業服務方面，投訴主要集中在物業費用、設施運轉、服務質量等方面。反映物業費用高是常見的投訴內容，多數消費者認為物業費用價格與物業服務的質量和效果不匹配，導致業主對物業費用收費標準的合理性產生懷疑。一些經營場所、住宅家居空調、暖氣、通風設施運轉不佳也是投訴的焦點，業主期望這些基本設施的運作能達到居住舒適度要求，但實際運行狀況不佳，容易引起業主的不滿意。物業配套服務項目不能滿足需求和服務質量、服務人員態度不佳也成為消費投訴的主要方面，業主期望物業服務能夠滿足他們的日常生活需求，包括但不限于清潔、安全等方面的服務，但實際的服務質量和服務態度未能達到他們的期望。一些突發事件的處理不當或不及時也成為投訴的主要原因，業主期望物業能夠及時妥善處理突發事件，以提高居住安全感和幸福感，因這些方面的不足導致了業主不滿產生投訴。

投訴熱點問題分析

一是食品安全方面問題居多。通過分析，食品安全問題仍然是消費者投訴的重點領域和主要方面。食品類投訴在商品消費投訴中排在首位，其中包括餐飲食品、酒和飲料、食用農產品等類別。投訴的問題主要集中在食品安全、質量、宣傳、包裝、標識、售后等方面。普通食品類投訴排名前三的依次是餐飲食品、方便食品、糧食加工品，而酒和飲料類、食用農產品類的投訴也占據了相當大的比例。食品方面投訴問題可歸納為：安全隱患問題，如商家銷售臨期食品不告知、將臨期食品與其他食品混合銷售、食品包裝不符合規定、食品標簽內容不符合相應產品標準規定、食品成分等。食品質量問題，如商家銷售的食品變質或食品中有異物，消費者用餐后引發身體或心理不適等。宣傳誤導問題，如商家故意夸大功效、虛假宣傳，以普通食品冒充保健食品，將無“藍帽子”標識及保健食品批準文號的普通食品偽裝成保健食品銷售，聲稱普通食品具有某種保健功能或治療疾病效果等。外賣食品問題，如反映外賣食品不衛生、封裝不嚴、出現遺灑、送餐不及時、索要好評、發生爭議、對服務態度不滿等問題，當前外賣食品投訴量增長明顯。

二是家居裝修行業問題突出。近年來隨著家居裝修行業的蓬勃發展，相關領域消費糾紛也大量增加。家裝領域消費糾紛普遍存在案件復雜、調解難度大等特點。主要問題是：定制糾紛問題，如反映全屋定制的家具貨不對板，家具成品的尺寸、款式、顏色存在與合同約定和設計圖不符的情況較為普遍。工期延誤問題，反映商家（供貨商或裝修公司）不按合同約定時間交付家具產品、不按約定時間施工的問題經常出現。材料質量問題，反映商家以次充好、以普通材料冒充環保材料、以低價商品替代高價商品銷售的情況時有發生。賣場責任問題，反映賣場推諉其責任義務，在出現賣場內商家無法履行合同后，賣場會利用各種理由借口，拒絕承擔場地出租者義務，推諉排除自身法定責任的問題逐漸增多。

三是網絡交易投訴逐年增加。伴隨網絡交易多樣化帶來的便利，線上消費產生的投訴數量逐年增加。2024年全市12315平臺共受理網絡交易投訴1671件，占全年投訴總量的25.98%。網絡交易投訴主要集中在普通食品、食用農產品、中藥材、土特產等領域。主要問題是：虛假宣傳問題，如反映商家對出售的商品作出定論性宣傳、對產品性能進行夸大而不符合實際的宣傳、宣稱“首創”“獨家經營”等排他性宣傳、冒用他人名義或商譽的宣傳等。違法廣告問題，如反映商家的網店宣傳頁面出現夸大質量性能的欺騙性商品介紹、未經審核進行廣告宣傳、廣告中含有“國家象征”標志等違禁內容、使用“國家級”“最高級”“最佳”“純天然”“純手工”“100%”等絕對化用語進行廣告宣傳等。商品質量問題，如網售商品損壞、瑕疵、與商品介紹不一致，商家銷售假冒偽劣產品或產品性能與描述不符，低價銷售過時或過季的商品而實際使用價值不高，商家通過虛假促銷活動吸引消費者但實際商品質量無法保證等。直播銷售問題，如商品所見僅是圖片，經營資質、商品來源、商品質量、售后服務無法保證，消費產生爭議后無法落實賣家詳細經營地址，特別是網紅造勢、低價引流，虛假宣傳、誤導消費的情況比較突出。

四是牟利性投訴問題居高不下。一些“職業打假人”刻意消費、目的索賠的投訴依然較多，問題十分突出。主要表現為：數量急劇增長的問題，一些商家在面對“職業打假人”的索賠要求甚至要挾和勒索后，沒有通過法律手段維護正當權益，而是采取賠償等“私了”方式進行妥協，一定程度上助長了牟利性投訴人氣焰，相應產生了大量重復投訴行為。解決困難的問題，職業打假索賠人濫用權利，通過反復投訴、行政復議、行政訴訟等手段，向監管部門施壓，將索賠目的傳導給商家，以滿足其索賠要求，受理單位處置解決費人費時，困難很大。傾向性強的問題，“職業打假人”大多針對虛假宣傳廣告、食品標簽標識、產品包裝及標準適用等問題進行投訴，而很少有反映與廣大群眾人身財產安全相關的問題，其一旦獲得利益后，往往就會撤訴。負面影響的問題，牟利性投訴違背了社會公平正義，影響了社會誠信環境和營商環境。大部分投訴問題并沒有造成社會危害和影響，牟利性投訴索賠行為惡性循環，嚴重影響了維權效能。

2024年舉報熱點及問題分析

2024年全市共受理舉報2866件。按舉報量看：食品安全違法行為880件、占比30.7%；廣告違法行為399件、占比13.92%；不正當競爭違法行為335件、占比11.69%；價格違法行為301件、占比10.5%；侵害消費者權益行為298件、占比10.4%；其他違法行為205件、占比7.19%。

舉報的主要方面、問題及特點表現為：

（一）食品安全違法行為。食品安全方面的舉報主要集中在反映食品質量差、銷售過期變質食品、銷售食品不符合國家標準、使用非法添加物、生產經營無標簽或標簽不符合規定的食品、餐飲加工銷售環境差、使用過期變質原材料、從業人員無健康證等方面，而食品流通環節、食品銷售環節、餐飲服務方面的問題占比較高，食品生產環節的問題較少。

（二）廣告違法行為。廣告類的舉報是近年來問題比較集中的類別，也是“職業打假人”和牟利性投訴舉報關注的重點，各類經營主體的官方網站、微信公眾號、平臺頁面都是被重點“關注的目標”。廣告違法行為的類型多樣，除了包括虛假廣告宣傳、未經審查廣告發布外，還包括對產品或服務的不實描述、發布違禁廣告內容、使用絕對化用語的行為。商家宣傳內容中只要出現不實描述、違禁廣告內容和絕對化用語，非常容易被盯上，成為舉報反映的焦點。

（三）不正當競爭違法行為。不正當競爭行為問題舉報是近年來增長較快的類別。舉報反映問題集中在商家對其商品的性能、質量、用戶評價等進行虛假宣傳，通過虛假交易幫助其他經營者進行誤導性宣傳，假冒他人注冊商標、擅自使用知名商品的名稱和包裝等方面，其中虛假宣傳問題舉報占比最高。一些商家虛假或夸大宣傳行為，利用“綠色”“低脂”“抗氧化”等標簽誘導消費者購買，虛假宣傳，功效承諾，好評返現等問題比較突出。

（四）價格違法行為。價格類舉報問題主要是反映商家未明碼標價、虛假標價、虛假折扣、虛構原價、模糊標價、標價與實收價不符、抬高物價、不執行政府指導價、“標低高結”、隱瞞價格附加條件、利用虛假的或使人誤解的價格手段誘騙交易等，其中違反明碼標價規定、不執行政府定價或指導價、抬高物價的舉報問題相對集中。

（五）侵害消費者權益行為。侵害消費者權益行為舉報反映問題相對分散，涉及誘導消費、物流配送、金融服務、物業等眾多領域。其中反映商家銷售摻雜摻假、以假充真、以次充好商品，或者銷售的商品或服務的分量不足等方面的問題相對較多。

（六）其他違法行為。其他市場監管領域違法行為舉報數量較去年同期減少19.22%，其中多數為無證無照經營、超出核準登記范圍進行經營、非法銷售未許可商品、銷售盜版文化商品以及售后服務等方面的問題。

護航消費升級 激發市場活力 共建滿意環境

——定西市市場監管局2024年度消費維權工作紀實

2024年，全市市場監管系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的堅強領導下，扛牢職責使命，主動擔當作為，站穩消費者立場，緊扣“激發消費活力”年主題，大力實施“五維聯動”新舉措，多維度、全方位強化消費者權益保護，有效促進消費維權協同共治，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，為全市經濟社會高質量追趕發展營造了良好的市場環境。2024年，全市“12315”平臺、消協組織共受理消費者投訴舉報9791件，為消費者挽回經濟損失276萬余元，定西市消費者協會連續十年被中國消費者協會授予了“消費維權先進集體”榮譽稱號。

“立體化”構建，凝聚維權共治新合力。積極作為，立足職能實際和主責主業，建立市、縣、鄉三級聯動維權網絡，完善“1+7+N”協同治理模式，統籌凝聚各方力量，多層次、多領域、全方位加強消費者權益保護，完善信息互通、線索移送、聯合執法等工作機制，推動消費維權共建，強化權益保護共責，實現社會成果共享，“政府主導、部門協作、群眾參與、企業自律”的消費者權益保護社會共治工作新格局基本形成。持續推進“放心消費”承諾行動，深化線下購物無理由退貨活動，強化消費維權服務站職能，全市打造放心消費承諾單位802家，放心消費商場超市、批發市場150家，培育線下無理由退貨承諾單位57家、“厚道定西優品電商”優秀品牌42個，建成基層消費維權服務站235個，構建起“線上+線下”覆蓋各類經營主體的基層消費維權服務網絡體系，形成了消費維權社會共治新合力。

“多元化”打造，開辟糾紛化解新路徑。緊盯源頭，積極拓展消費者合法權益保護途經，以數據“多跑路”實現維權“零見面”“零跑腿”，推動線下調解向線上和解延伸，逐步形成“自主和解+社會組織調解+行政調解+訴前調解”四位一體、多層遞進的消費糾紛多元化解新模式。發揮“互聯網+”優勢，深化ODR消費糾紛在線化解機制，實現監管部門、經營者、消費者糾紛化解“零距離”，全市ODR企業總量達到388家，消費糾紛自主和解率達到96.44%，滿意度100%。調解消費糾紛5516件，調解成功率85%以上，主動為消費者賠付39萬元。聯合市移動公司、市聯通公司、市石油公司成立了3家市級消費維權中心，全年接收處理各類咨詢投訴2.88萬件，滿意度高達98%。通過多元化解新模式有效降低了消費者維權成本，節約了行政資源，開辟了消費糾紛化解的新路徑。

“精準化”傳導，構建誠信經營新生態。聚焦責任，開展重點經營主體消費投訴信息公示工作，積極化解消費領域信息不對稱矛盾。通過消費投訴信息公示，促進消費糾紛店內和解，倒逼各經營者依法誠信經營、自覺履行消費維權主體責任。2024年，全市通過各類媒體平臺發布消費投訴信息35次，公示經營主體397家。通過“12315”平臺公示消費投訴信息4756條，平均公示率達99.66%，全市7個縣區均在國家總局“紅榜”之中，有效減少了消費領域的信息不對稱，保障了消費者的知情權和選擇權，增強了經營者配合調解、主動和解、積極維權的意識。同時，強化消費領域社會信用體系建設，加大對損害消費者合法權益違法行為的聯合懲治力度，年內948戶企業被列入經營異常名錄，督促經營者持續提升產品質量和服務水平，構建起誠信經營的新生態。

“浸潤式”宣傳，培育理性消費新理念。廣泛宣傳，充分利用“3·15”國際消費者權益日集中宣傳活動，普及消費維權知識，傳播消費維權正能量。開展集中宣傳活動198場次、發放各類宣傳資料31.2萬冊、開展教育引導780次、發送公益類短信50余萬條。組織2950戶經營主體積極參與《消費者權益保護法實施條例》學習宣貫，制作專題宣傳視頻，在各大媒體和戶外顯示屏播放宣傳。開展“激發消費活力”消費維權主題年宣傳活動，通過網站、微信公眾號、懸掛橫幅標語等多種形式進行宣傳，形成人人參與的良好社會氛圍。聚焦消費熱點，發布典型案例52個、消費警示提示35期，著力增強經營者守法經營意識，持續提升廣大群眾維權能力。常態化推進消費維權“五進”活動，引導消費者樹立科學消費觀念，共同構筑誠信和諧的市場環境。

“全鏈條”保障，營造放心消費新高地。監管為民，堅持以群眾滿意為目標，不斷完善消費投訴舉報快速處置機制，實現“及時接收、即時分送、24小時回應、限期辦理、及時回復”的規范化、標準化處置流程，確保消費者訴求件件有著落、事事有回音。2024年，全市市場監管領域消費投訴舉報及時受理率達100%，按期辦結率100%，“12315”平臺投訴調解成功率達到90%以上。消費者回訪反饋滿意度達95%以上。以“保障民生”為中心，強化重點領域執法，持續開展“鐵拳”“守護消費”等專項整治行動，嚴厲打擊市場監管領域違法違規行為，維護消費者合法權益。全年共查辦各類違法違規案件2188件，罰沒款1057萬元，有力震懾了各類違法行為，提升了維權工作質效，營造出放心消費的新高地。

2025年，是實現“十四五”規劃目標任務的收官之年。全市市場監管部門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，樹牢監管為民理念，緊緊圍繞消費維權年“共筑滿意消費”這一主題，持續推動消費升級、不斷提升12315服務效能、切實強化宣傳引導、積極開展專項整治、持續夯實協作機制，著力營造公平競爭、安全放心的消費環境，更好滿足人民群眾美好生活需要，為全市經濟社會高質量追趕發展提供更強支撐。

市市場監管局開展消費維權“局長接待日”活動。

安排部署全市市場監管系統消費者權益保護工作。

定西市2024年“放心消費承諾單位”名錄

通渭縣興民貿有限責任公司超市

通渭縣貝貝樂母嬰用品店

岷縣李氏冷飲店

岷縣西寨鎮西寨九年制學校食堂

漳縣武陽福萬佳超市

漳縣城關新特藥店

渭源縣半畝田火鍋餐飲店

渭源縣老成都紅燈籠火鍋店

隴西晟源尚品餐飲服務有限公司

隴西昊味莊餐飲有限責任公司

隴西百旺商務有限公司

恒發國際大酒店有限責任公司

隴西縣昌浩商貿有限責任公司

隴西新強誠商貿有限公司

隴西縣康泰醫藥有限責任公司晟大分公司

定西隆盛客餐飲有限公司

安定區嘉美優選超市

合益優選商貿（定西)有限公司

安定區易布拉欣餐飲店

安定區九香天賦老火鍋店

定西龍灣半島酒店

定西天益成食品有限公司

臨洮五洲購物廣場城市中心店

定西眾濟堂醫藥連鎖有限責任公司

臨洮縣醫院店

甘肅云沐堂藥業有限公司

甘肅辣子王餐飲管理有限公司臨洮分公司

甘肅頤康天然飲品有限公司

臨洮縣英子釀皮店
臨洮春宇辰商貿經營部

通渭鳳城九香火鍋城

通渭縣東川綜合批發部

岷縣即食樂食品有限公司
岷縣暄謹百貨零售部

漳縣金鐘湘緣好又多超市店

漳縣萬家樂百貨連鎖商行

漳縣新供銷綜合超市

漳縣新寺福萬佳超市

漳縣新寺鎮佳樂福購物廣場

漳縣康之源醫藥有限責任公司

中油甘肅定西銷售分公司渭源會川加油站

渭源縣會川鎮惠明生活用品超市(個體工商戶)

隴西龍飛糧油商行

隴西縣嘉慧燜面砂鍋餐館

隴西縣東哥食品店

隴西縣思遠商行

隴西縣安爾琪食品店

隴西縣浙永超市

隴西川香情砂鍋店

隴西縣健惠堂醫藥有限公司

安定區新西城百貨超市

安定區蘆家片片香面食館

定西嘉成成品油銷售有限公司

定西市周家眼鏡總行新城分店

甘肅新潔凈清潔有限公司

臨洮縣大一鉆包子館

臨洮縣天香園百貨經銷部城南分店

臨洮縣天水手搟粉店

中國石油天然氣股份有限公司甘肅定西銷售分公司

臨洮城南加油站

臨洮縣上鋪蔚然錦和超市

臨洮縣蜀香樓酒店

臨洮縣鑫樂福購物超市

臨洮縣連兒灣優選超市

臨洮縣愛燮商店

臨洮縣誠興超市

臨洮縣源豐潤商店

臨洮縣鮮福祿火鍋店

臨洮縣康玉福農資銷售店

臨洮縣沁園春大酒店

臨洮縣錦園酒店有限公司

臨洮縣新勤商貿有限責任公司

臨洮縣峽口萬佳購物超市

臨洮浩樂泉商貿有限公司

臨洮縣尚磊便利店

隴西縣鞏昌第一炒餐飲有限公司

隴西縣喜來陽光中恒食府

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定西市2024年“厚道定西優品電商”承諾單位名錄

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甘肅渭水源藥業科技有限公司

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甘肅逸為云創電子商務有限責任公司

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甘肅億琪農業發展有限責任公司

定西市2024年消費維權十大典型案例

2024年，定西市市場監管系統聚焦民生所指、民意所向、民心所盼的突出問題，積極開展“鐵拳”與“守護消費”專項行動，依法查辦了一批與人民群眾密切相關、對違法經營主體有震懾力的侵害消費者權益案件，現將其中典型案例公布如下：

★某新能源汽車銷售經營部銷售不符合國家標準電動自行車案 2024年9月漳縣市場監管局行政執法人員依法對某新能源汽車銷售經營部進行監督檢查，現場發現該經營部內待售的1輛電動自行車安裝有5節（60V、20A）鉛酸電池，經執法人員現場核對，該輛電動自行車所裝電池與產品合格證中標注不一致。經執法人員現場將情況報請漳縣市場監管局批準后，向當事人下達了《漳縣市場監督管理局實施行政強制措施決定書》，對不符合國家標準電動自行車實施異地扣押行政強制措施。該經營部的行為涉嫌違反了《中華人民共和國產品質量法》第十三條第二款“禁止生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的標準和要求的工業產品”的規定，構成銷售不符合國家標準電動自行車的違法事實。

依據《中華人民共和國產品質量法》第四十九條、《中華人民共和國行政處罰法》《甘肅省市場監督管理行政處罰自由裁量權適用規則》相關規定。依法對當事人作出沒收不符合國家標準電動自行車1輛，罰款1980元的行政處罰。

該案件的查處，促進了電動自行車市場健康發展，切實維護了群眾生命、財產安全。

★某水產店故意破壞計量器具準確度實施缺斤短兩的經營行為案

2024年1月18日，安定區市場監管局執法人員對安定區某水產店依法開展檢查，對于該店正在使用的電子計價秤用2kg砝碼核驗，電子計價秤顯示屏顯示稱重量為2.8kg，執法人員制作了現場筆錄，根據《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條的規定，現場下發了《責令改正通知書》，要求立即改正。根據《中華人民共和國行政強制法》第十九條的規定，現場下發《實施行政強制措施決定書》1份，經當事人簽字確認后對該秤實施了扣押措施。

調查中，該店委托代理人楊某某承認故意破壞計量器具準確度實施缺斤短兩經營的情況屬實。其行為違反了《侵害消費者權益行為處罰辦法》第五條之規定，2024年3月12日，安定區市場監管局依據《中華人民共和國消費者權益保護法》《侵害消費者權益行為處罰辦法》的相關規定，依法作出：責令當事人改正，并對其警告、罰款50000元的行政處罰。

缺斤短兩行為直接損害了消費者的經濟利益，該案件的查處，有效遏制了計量器具領域的違法行為，避免更多的消費者遭受經濟損失。

★某公司非法使用重大隱患特種設備案

2024年7月漳縣市場監管局綜合行政執法隊執法人員依法對某公司在用電梯進行監督檢查，發現該公司有一部電梯未辦理使用登記證而投入使用，現場提出停止使用，并發放了該部電梯停止使用通知書。2024年9月執法人員再次檢查時發現該電梯仍在投入使用而未辦理使用登記證，當場下達了《特種設備安全監察指令書》，責令該公司于2024年9月19日前改正上述行為，待使用登記證辦理后再使用。2024年10月執法人員依法對該公司未辦理使用登記證使用電梯問題的整改情況進行回訪檢查。經檢查，該部電梯正在使用，現場無法提供“特種設備使用登記證”。當事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十三條的規定。該公司使用特種設備（電梯）時未按規定辦理使用登記的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十三條的規定。漳縣市場監管局依法對該公司特種設備（電梯）未按規定辦理使用登記的違法事實作出罰款18000元的行政處罰。

電梯安全責任必須警鐘長鳴，電梯使用單位必須嚴格落實使用安全主體責任，增強法律意識和“紅線”意識，切實履行安全保障義務，確保人民群眾安全乘梯、放心乘梯。

★某商貿連鎖超市在化妝品經營中未按規定建立進貨查驗記錄案

2024年9月25日定西市市場監督管理局開展縣區交叉執法檢查中，在某商貿連鎖超市檢查發現該超市經營場所銷售的“**嬰兒保濕潤膚乳”“**男士勁能清爽潔面乳”“**小蘇打牙膏”等化妝品均無進貨查驗記錄，現場不能提供進貨查驗等相關記錄制度資料。經查，該超市在購進化妝品時只索取了部分化妝品的供貨方資質、進貨票據、檢驗報告等相關資質證明，未建立化妝品進貨查驗制度，導致員工未落實進貨查驗工作，在未核對購進化妝品票據和檢驗報告的情況下進行化妝品銷售，降低了化妝品售后安全的有效保障。該超市在化妝品經營中未按規定建立進貨查驗記錄的行為違反《化妝品監督管理條例》第三十八條的規定。依據《化妝品監督管理條例》及《市場監管總局關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》的相關規定，通渭縣市場監管局依法作出：責令當事人改正，并給予警告和罰款10000元的行政處罰。

化妝品經營者務必熟悉《化妝品監督管理條例》等相關法律法規，嚴格依法依規開展經營活動，建立完善進貨查驗記錄制度，如實記錄化妝品的進售信息，妥善保存相關憑證，主動配合監管部門的檢查，維護化妝品市場秩序。

★某中醫診所從非法渠道購進藥品的違法行為案

2024年6月13日，通渭縣市場監管局執法人員對某中醫診所經營場所依法進行現場檢查時發現，該診所中藥貨架上的降香、雞冠花、補骨脂、茯苓、伸筋草、龍骨等十余味中藥材，無生產日期，無生產廠家，無標識標簽，無生產批號，無檢驗合格證明，當事人也未能提供有效購進票據和相關資質證明。執法人員立即對上述藥品予以扣押，現場下發了《實施行政強制措施決定書》《限期提供材料通知書》和《責令整改通知書》，現場提取了該診所負責人常某某的身份證明復印件并由當事人簽字并確認，檢查過程中拍攝了影像資料。當日，執法人員報請批準后予以立案調查。

經查，當事人的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十五條之規定，構成從非法渠道購進藥品的違法行為。依據《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十九條之規定，通渭縣市場監管局決定給予該中醫診所以下行政處罰：沒收非法渠道購進的中藥飲片；沒收違法所得15.90元；罰款12000元。

藥品關乎生命健康，藥品經營單位必須加強對藥品法規的宣傳和培訓，提高經營者的守法自覺性。監管部門要完善監管手段，嚴厲打擊從非法渠道購進藥品、經營使用假藥劣藥等違法行為，保障人民群眾的用藥安全。

★某公司發布違法廣告案

2024年11月15日，岷縣市場監管局執法人員就定西市市場監督管理局反饋的違法廣告移送反饋問題線索依法對“某商務有限公司”現場實施監督檢查，在檢查現場執法人員通過調取該公司負責人辦公室電腦網頁店鋪數據發現，網站網頁“某寶網‘某旗艦店’”頁面宣稱銷售的產品“冬蟲夏草”詳細目錄中有“父母朋友領導皆宜送它就對了”的網頁宣傳。當事人網頁宣傳的內容，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第一款第（七）項之規定，其行為構成發布違法廣告的違法行為的事實。根據《中華人民共和國廣告法》第五十七條第一款第（一）項規定，岷縣市場監管局依法作出：責令當事人立即停止違法行為并給予罰款人民幣20000元的行政處罰。

該案件的查辦對其他經營主體起到了警示作用，有助于規范整個市場的廣告發布行為，促進市場秩序健康發展。

★某燈具店侵犯注冊商標專用權的經營行為案

2024年6月25日，臨洮縣市場監管局接到某公司以信件方式投訴臨洮縣某燈具店侵犯其公司合法權益，使用標有“**品牌照明”的門頭招牌及戶外廣告，請求依法查處。2024年6月27日，臨洮縣市場監管局執法人員對臨洮縣某燈具店進行現場檢查，檢查時發現該店門頭有“**品牌開關 **品牌安全插排”字樣，店內有銷售的“**品牌照明”燈具。

調查發現，2019年8月14日，該店由王某注冊登記營業執照，從事燈具銷售等經營活動。2023年4月，定西市一級**品牌照明的代理商與當事人洽談安裝“**品牌照明”的門頭和代理**品牌照明相關產品的銷售，在向品牌代理商繳納了2000元的品牌授權保證金后，代理商在該店門頭上安裝了相關“**照明開關”字樣的門頭，同時安裝了店內**品牌照明的燈具樣機。因該店未和該品牌照明有限公司簽訂商標使用授權書以及代理合同，隨后該店就暫停了上述“**品牌照明”相關產品的銷售。根據當事人經營者的陳述，因尚未銷售此品牌燈具，無違法經營額。當事人上述行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條的有關規定，構成侵犯注冊商標專用權的違法事實。依據《中華人民共和國商標法》第六十條第二款，臨洮縣市場監管局研究決定對當事人作出罰款5000元的行政處罰。

本案中經營者未經商標持有人許可而使用標有“**品牌照明”的門頭及戶外廣告，侵犯了商標持有人合法權益。該案件的查辦，維護了商標持有人的合法權益，強化了市場經營行為監管，進一步優化了營商環境。

★某食品標簽不符食品安全標準案

2024年5月16日接全國12315平臺舉報，反映入駐**平臺的“隴西縣某農副產品銷售”網店銷售的玫瑰涉嫌違法。經查，隴西縣某土特產品銷售（店）在**平臺開設的“隴西縣某農副產品銷售”網店，銷售有金邊玫瑰，金邊玫瑰截至案發時共銷售出1罐。執法人員通過現場檢查發現，該店共購進了3罐金邊玫瑰，均掛在**平臺網店銷售。執法人員依法對標簽不符合規定的金邊玫瑰2罐實施了扣押的行政強制措施，并要求經營者將貨款退還消費者。當事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款、第二款的規定，構成經營標簽不符合規定的食品違法事實，依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款的規定，隴西縣市場監管局依法作出：沒收標簽不符合規定的金邊玫瑰2罐，罰款2000元的行政處罰決定。

該案中的產品金邊玫瑰屬于普通食品，標簽中雖然未明確宣傳服用該產品具有疾病預防、治療功能等，但其引用《本草綱目》中關于玫瑰的藥用功效進行介紹，存在暗示誤導消費者的行為。根據《食品安全法》和《標簽通則》的相關規定，食品不能標注或者暗示具有預防、治療疾病作用的內容。

★某衛生院使用不符合強制性標準的醫療器械行為案

2024年5月23日，通渭縣市場監管局執法人員對某衛生院醫療延伸點進行日常檢查中發現，該延伸點二樓護士站柜子擺放的一包醫用外科口罩無生產批號、生產日期、失效日期。執法人員現場提取了《事業單位法人證書》、法定代表張某某、李某某個人身份證復印件各一份，現場制作并下發《實施行政強制措施決定書》，對上述醫用外科口罩進行扣押。經查，當事人的上述行為違反《醫療器械監督管理條例》第七條、第三十九條第二款第三項之規定，構成使用不符合強制性標準的醫療器械的違法事實。依據《醫療器械監督管理條例》第八十六條第一款第一項之規定，通渭縣市場監管局依法作出：沒收無生產批號、生產日期、失效日期的醫用外科口罩1包（10只），并處以罰款3000元的行政處罰。

醫療單位應該定期對庫存醫療器械進行自查，及時清理無標識、過期等不合格產品，確保患者使用安全。

★某科技有限公司在網絡上對經營的商品做引人誤解的虛假宣傳案

2023年12月25日，渭源縣市場監管局接到定西市市場監管局轉發的《關于核查非法銷售野生植物及制品案源線索的通知》后，渭源縣市場監管局行政執法人員對《案源線索通知》中提及的網店名稱和網址鏈接進行網絡核查，發現某旗艦店產品介紹頁面中“貝母”的圖案下方有“四川野生川貝母”字樣，打開該產品鏈接，發現該產品的標示名稱為“川貝母四川貝母中藥材川貝粉正品特級100g 川貝母粒野生官方旗艦店”與《案源線索通知》中的電子證據截圖相符。經查，當事人在制作“貝母”的銷售頁面時為了提高點擊率和關注度，對“貝母”以“野生貝母”的字樣進行了名稱標注和宣傳。當事人在網上銷售的“四川野生貝母”其實是從四川省某地采購的人工種植貝母。當事人在銷售貝母過程中使用“野生貝母”為噱頭的宣傳，利用了消費者普遍認為“野生”的比“人工種植”的好的心理，誤導了消費者，吸引了消費者的關注度，對其他經營人工種植貝母的經營者具有一定的排他性，屬不正當競爭行為。當事人在網絡上對經營的商品做引人誤解的虛假宣傳的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款之規定，依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規定，渭源縣市場監管局依法作出：給予當事人罰款3000元的行政處罰。

打擊網絡虛假宣傳是維護公平競爭市場秩序、保障消費者權益的重要舉措。市場監管部門將持續加強網絡交易監管力度，嚴厲打擊各類違法違規行為，營造安全、放心的網絡消費環境。

● 監 制：杜金植 ● 編 審：李欣君

● 責任編輯：張隴霞 ● 編 輯：李姿霖