北京和平解放以后，隨著天下大定，“六大司令員”相繼進京，并面見毛主席。關于這次見面，黨史刊物《百年潮》中有一段耐人尋味的記載，其中提到：

劉伯承在與一位高級將領談工作時曾經說過，1949年剛解放進城時，六個軍區司令員去看毛主席。當時他心想，毛主席可能要講幾句鼓勵的話。可沒有想到，毛主席開頭就說：‘你們這些人要守規矩，聽指揮啊，不然我就從你們幾個開刀。’

當年北平實際上是和平解放的，由于中共地下黨的工作，傅作義答應起義，因此第四野戰軍兵不血刃地進入這座古城。

城內雖然殘留有大約二十萬國民黨基層政務人員和潛伏特務，但是總體來說，對新政權的威脅并不大。很顯然，毛主席要求六大司令員“聽指揮”，并不是針對京城治安問題提出的。

毛主席是在“敲打”六位司令員，目的是為了防止其中一部分人“恃寵生驕”，導致“尾大不掉”，影響政治工作的順利展開。那么，究竟什么叫做“尾大不掉”呢？

《左傳·昭公十一年》中提到，楚靈王曾詢問申無宇關于弟弟楚棄疾在蔡國的情況，申無宇回答說：“末大必折，尾大不掉，君所知也。”

意思是說樹枝的末端太大，樹枝必定會因承受不了重量而折斷；動物尾巴太肥，就會因為吃力而甩不動。后來，“尾大不掉”成了一個成語，通常用來暗示下屬勢力過于龐大，就會不愿聽從指揮。

如果出現“尾大不掉”的情況，又不加以解決，短時間內會導致上級無法順利指揮下級完成工作，時間一長，還會出現上級權力被架空的情況。

解放前夕，我軍曾經有多個軍區，這些軍區的司令員無一不是戰功赫赫，同時又深得毛主席的信任。其中，林彪和粟裕比較年輕，還是由毛主席一手提拔起來的。

說起來，毛主席這一次“敲打”手下，其根本目的還是要從1948年黨內請示報告制度在實際執行中遇到的問題說起。

1948年，黨中央頒布了一份由毛主席本人親自起草的《關于建立報告制度》的指示。這份指示要求我黨我軍的干部們必須改掉“對上級事先不請示，事后不報告”的習慣。

要求他們在工作中遇到重大決策之時，一定要先寫報告“請示”，如果不能事先請示，也應該在事后報告。除了重大決策、作戰計劃必須立刻報告、請示外，日常事務也應當進行兩月一次的報告。

原來，在三十年代我軍進行抗日敵后游擊戰時，遇到了一些問題。由于作戰地點分散，地方與中央無法及時溝通，導致地方軍隊干部的思想、作風出現了偏差。

一些人變得無組織、無紀律，甚至出現了“地方主義”和“游擊主義”的傾向。后來，進入解放戰爭后期，毛主席做了大量工作，確立了請示制度。

這個制度使各部門能“上下一心”，真正實現了“黨指揮槍”。這大概就是四十年代末期，解放軍能在敵我力量懸殊的戰爭中取得最終勝利的一大秘訣。

毛主席確立的“黨內請示制度”體現了我黨、我軍政策“在民主基礎上的集中，與在集中統一領導下的民主”的特色。

這一制度使得黨中央能夠迅速了解并引導軍隊基層組織的政治生態，以及政策執行中遇到的困難和阻力。

與此同時，兩月一次的定期請示報告制度，也促使干部們收集整理各自在工作中積累的經驗，實現了群策群力、集思廣益。然而，這個“請示制度”一開始執行，就遇到了一個“刺頭”——林彪。

《關于建立報告制度》的指示是在一九四八年一月下達的，當時毛主席親自給幾個中央局和野戰軍的負責人下達了命令，要求他們認真執行這個制度，以“幫助各地不犯或少犯錯誤”。

同時，還強調了制度的周期性規定，即“從今年起，每兩個月要做一次綜合性的政策報告和請示”。然而，六個月過去了，本該提交三份請示報告的林彪，卻一份都沒有寫！

于是，到了當年八月，毛主席給林彪發了一份長達兩千余字的電報，對他進行了嚴厲批評。電報中列舉了他最近幾個月無組織、無紀律的事例，并直接指責他：“毫無紀律，心里眼里沒有中央”。

不好好執行命令的不止林彪一人，粟裕也是如此。當時，粟裕正在策劃淮海戰役，他以戰事繁忙為由，同樣沒有提交報告。毛主席得知后，同樣發電報對他進行了批評。

而且由于粟裕與毛主席的關系比林彪更親近一些，毛主席的批評更為嚴厲。他不僅指責粟裕缺乏紀律性、不主動做報告，還批評他“只低頭吃草，不抬頭看路”。

除了發電報批評外，毛主席還讓饒漱石鄭重其事地向粟裕轉達了自己的不滿。這使得粟裕非常委屈，只能在指揮淮海戰役的間隙，親自補寫了一份當年九月份應該提交的報告交上去。

但是事實證明，毛主席的這個辦法十分奏效。后來，黨內請示制度經過一段時間的完善，在指揮大決戰并取得最終勝利時發揮了關鍵作用。

帶隊伍，最關鍵的就是人心不能散。一九四六年解放戰爭開始之時，國民黨兵力比共產黨多出一倍，且使用的是最先進的美制裝備，但是三年后被共產黨用“小米加步槍”打垮。

那么，為什么共產黨的解放軍如此厲害？就是因為“人心齊”。這“人心齊”的關鍵，就在于黨中央建立了優越的“黨內請示報告制度”。

這一制度能夠隨時監測部隊內的思想動向和政策執行情況，從而確保隊伍的凝聚力和戰斗力。“黨內請示”制度，其萌芽可以追溯到一九二三年，但是由于種種原因，并未真正發展起來。

二十年代末期，毛主席在開辟湘贛邊界和贛南、閩西的革命根據地的時候，曾經十六次向中共中央做請示、報告。

毛主席把自己在革命前線所做的工作、取得的經驗、遇到的困難，全部都形成文字思想再匯報給中央，為探索革命的正確道路、貫徹正確的馬克思主義思想做出了重大貢獻。

因為曾經從中獲益，所以毛主席在解放戰爭后期確立了黨內請示制度。這一制度的確立，反映了毛主席在軍隊和政務領導方面的卓越才能。

毛主席曾說，“加強紀律性，革命無不勝”。隊伍里成員聽指揮，辦起事來才能“指哪兒打哪兒”，政策的執行才會高效、有力。

但是紀律性的加強并非僅憑口頭說說就能實現，還需要一個科學的制度來保障。因此，毛主席總結了歷史的經驗和教訓，確定了黨內請示制度，并毫不留情地堅持對軍中高層進行嚴格要求。

最終使我黨自七大以后，思想上、政策上和組織上的空前團結得到了進一步的鞏固與加強，并為新中國成立初期中央與地方關系的發展奠定了基礎。

• 參考資料：

1. 《毛澤東如何“敲打”手下將領? 發長電報批評下屬》——《華西都市報》，2013.10.15；
2. 《1949年毛澤東為何告誡6名司令“守規矩”？》——《中國共產黨新聞網》，2016.02.08；
3. 《毛澤東與黨內請示報告制度的確立》——《群眾》，2023.11.20；
4. 《毛澤東與<井岡山前委對中央的報告>：蘇維埃時期中共黨內踐行請示報告制度的典范》——《毛澤東鄧小平理論研究》，2022.12.31；