文/ 王旭光

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，不僅是促進消費升級的新引擎，更是推動經濟社會綠色低碳高質量發展的關鍵之舉。2025年新年伊始，“兩新”政策以更加堅定的步伐加力擴圍，支持范圍顯著擴大。從汽車到小家電，從數碼產品到綠色生活，新型消費模式加速培育，政策紅利不斷釋放。

政策范疇再拓寬，消費活力全面激發

政策范疇再拓寬，消費活力全面激發。汽車品種上，將符合條件的國四排放標準燃油車納入報廢更新補貼范圍；家電品種上，增加微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類家電產品；數碼產品上，實施手機、平板、智能手表手環等3類數碼產品購新補貼。

商務部市場運行和消費促進司司長李剛介紹，2025年，商務部將會同有關部門盡快出臺汽車、家電、家裝廚衛、電動自行車、手機等數碼產品五個領域實施細則，明確具體補貼標準和操作流程。

特別值得一提的是，對于具有極大消費需求的手機、平板、智能手表手環等3類數碼產品，消費者無需交舊機，直接購買新機便可享受補貼。同時，消費者購買空調產品，從最多補貼1件增加至3件，以舊換新品類大家庭不斷“擴圍”，市場活力顯著增強。商務部全國家電以舊換新及手機等數碼產品購新數據平臺顯示，1月20日至2月8日，全國2009.2萬名消費者申請了2541.4萬件手機等數碼產品購新補貼。在“兩新”政策加持下，數碼產品成為消費熱點，南京某電子產品門店春節期間客流量增加了30%，消費者換新熱情高漲。

推動政策持續發力，離不開資金支持

資金規模再提升，政策實施有力保障。推動政策持續發力，離不開資金支持。新年伊始，中央已預下達2025年消費品以舊換新首批資金810億元，支持各地做好政策持續實施銜接工作。《國家發展改革委 財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》明確，國家發展改革委牽頭直接向地方安排超長期特別國債資金支持消費品以舊換新，用于落實相關支持政策。如此明確的資金支持文件表述，充分體現了此次國家加力支持“兩新”政策的精準度和力度，為政策實施保駕護航。

在“兩新”政策加持下，2025年春節期間很多車企“春節不打烊”，以廣州為例，春節期間全市607家汽車銷售門店“不打烊”，商務部消費大數據實驗室監測數據顯示，春節假期前7日，廣州汽車消費7.1億元，增長12.6%。

操作流程再優化，群眾企業雙受益

操作流程再優化，群眾企業雙受益。“兩新”政策是一項范圍廣、品類全、環節多的系統工程。2025年政策文件在操作流程上作了進一步的優化。在方便群眾方面，要求地方廣泛開通群眾普遍知曉的辦理渠道，減少信息多頭重復填報；在服務企業方面，支持地方結合實際預撥部分資金體，提高資金清算效率，降低企業墊資壓力；在智能監管方面，加強跨部門數據共享，推動機動車回收證明等憑證電子化，實行多部門聯審聯批，減少非必要審批層級和環節。優化的操作流程，讓補貼資金更快、更便捷直達消費者。

追“新”逐“綠”，發展新質生產力

綠色效應再彰顯，綠色理念深入人心。“兩新”政策不僅是消費升級的助推器，更是綠色轉型的引領者。2024年的成績單彰顯了政策在支撐綠色轉型方面的顯著成效。2024年全國新增智能化社區廢舊物資回收設施1.1萬余個，1級能效家電銷售額占比高達90%。據測算，2024年“兩新”政策落地形成的節能量約2800萬噸標準煤，減少二氧化碳排放約7300萬噸。換新的同時意味著如何讓舊物有“好去處”，走好廢舊物的“循環之旅”。

對此，長期從事循環經濟和綠色低碳發展研究的中國環境科學研究院高級工程師矯旭東表示，做好資源循環利用，應樹立綠色發展理念，追“新”逐“綠”，發展新質生產力、追求“綠色人民幣”，推動資源循環利用成為助力經濟社會綠色轉型的有效路徑。在操作上，堅持便民利企，通過“互聯網+回收”、企業逆向物流上門回收等方便消費者，同時加快推行“反向開票”，規范資源回收利用行業稅收秩序。

在實施上，堅持示范標準引領，建立健全再生資源回收體系試點城市和企業，同時對標國際，加強重點行業綠色、低碳、節能等標準制修訂。在組織上，加強資源循環利用多方協同聯動，強化目標協同、行動協同、部門協同、區域協同、政策協同，放大組合效應，凝聚工作合力，實現“1+1＞2”的效果，將綠色發展理念貫穿于經濟社會發展的全過程，書寫出高質量發展的“綠色答卷”。

責編：李影

審核：劉坤

監制：王占全