魯網(wǎng)3月31日訊（記者 王玉龍 方平平）3月31日，濰坊市政府新聞辦公室召開(kāi)濰坊市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作情況新聞發(fā)布會(huì)，介紹了今年全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展有關(guān)情況。

濰坊市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作背景

近年來(lái)，濰坊市緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，按照“市域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)涵發(fā)展、評(píng)價(jià)引領(lǐng)”的發(fā)展路徑，深化教育綜合改革，加大教育保障投入，全力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。率先啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，確立了以優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建促投入、強(qiáng)發(fā)展、提內(nèi)涵的指導(dǎo)思想，確定了“全員創(chuàng)建、全面提速、全省領(lǐng)先”的工作目標(biāo)，“全員創(chuàng)建”即所有縣市區(qū)全部參加創(chuàng)建，一個(gè)不少；“全面提速”即力爭(zhēng)用8—10年時(shí)間全市所有縣市區(qū)通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定；“全省領(lǐng)先”即創(chuàng)建工作始終保持在全省、全國(guó)的第一陣營(yíng)。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)）創(chuàng)建情況

2024年，寒亭區(qū)、昌邑市、濱海區(qū)正式入選首批國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)），占全省總數(shù)1/3；3月17日，教育部公布2024年入選第二批國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）名單，奎文區(qū)、濰城區(qū)、壽光市、高密市、臨朐縣5個(gè)縣（市、區(qū)）入選，總數(shù)達(dá)到8個(gè)，創(chuàng)建數(shù)量全省第一；2024年，全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠推進(jìn)暨教育督導(dǎo)工作會(huì)議在濰坊召開(kāi)，時(shí)任副省長(zhǎng)鄧云峰同志出席并對(duì)濰坊義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作給予高度評(píng)價(jià)。今年，坊子區(qū)、青州市、安丘市3個(gè)縣市區(qū)申報(bào)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，將全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，迎接省級(jí)和國(guó)家實(shí)地核查評(píng)估驗(yàn)收。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展采取的主要舉措

堅(jiān)持市域統(tǒng)籌建機(jī)制。牢牢把握教育的政治屬性、戰(zhàn)略屬性、人民屬性，強(qiáng)化全市“一盤(pán)棋”，堅(jiān)持市域統(tǒng)籌一體推進(jìn)，確保重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市委市政府相繼出臺(tái)加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市等實(shí)施意見(jiàn)，連續(xù)五年將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作納入市委常委會(huì)工作要點(diǎn)和市政府工作報(bào)告，建立完善定期研究教育工作機(jī)制，以強(qiáng)有力的教育督導(dǎo)推進(jìn)教育重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)。完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。出臺(tái)13項(xiàng)教育督導(dǎo)改革措施，制定督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)10條意見(jiàn)，實(shí)施成員單位履職評(píng)價(jià)，明確夯實(shí)部門(mén)單位協(xié)同推進(jìn)“創(chuàng)建”職責(zé)，市直相關(guān)部門(mén)單位爭(zhēng)相為“創(chuàng)建”工作提供支持。完備示范引領(lǐng)機(jī)制。創(chuàng)新開(kāi)展黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組“抓黨建、抓投入、抓人才、抓改革”述職評(píng)議，現(xiàn)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果并納入年度教育督導(dǎo)；每月圍繞“人財(cái)物”調(diào)度縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志調(diào)研決策教育和難題破解情況。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體擴(kuò)資源。堅(jiān)持構(gòu)建完善以促進(jìn)教育公平為導(dǎo)向的教育供給體系，建立優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)間、學(xué)校間優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局，加快推動(dòng)從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。新改擴(kuò)建一批。中小學(xué)幼兒園建設(shè)“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”圓滿收官，共新建改擴(kuò)建中小學(xué)152所、幼兒園344所，提供學(xué)位28.76萬(wàn)個(gè)，有效應(yīng)對(duì)小學(xué)入學(xué)高峰。優(yōu)化提升一批。完成優(yōu)化改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件項(xiàng)目176個(gè)，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校“在校午餐午休、塑膠操場(chǎng)、清潔廁所、觸控一體機(jī)教室、標(biāo)準(zhǔn)化校車”五項(xiàng)全覆蓋工程，學(xué)校育人環(huán)境更加溫馨。輻射帶動(dòng)一批。大力實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)筑基、強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng)，深化“一校長(zhǎng)多校區(qū)”集團(tuán)化辦學(xué)、教育聯(lián)盟、城鄉(xiāng)共同體改革，輻射帶動(dòng)441所鄉(xiāng)村學(xué)校，在理念共融、師資共享、教研共促等方面深度融合，有效提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。

堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展優(yōu)生態(tài)。全面實(shí)施課程教學(xué)、人才強(qiáng)教、教育數(shù)智化“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”，著力提升育人水平，全市普通高中育人質(zhì)量持續(xù)位居全省首位。深化課程教學(xué)改革。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新增8個(gè)學(xué)科課標(biāo)項(xiàng)目；扎實(shí)組織拔尖創(chuàng)新學(xué)生培養(yǎng)，全面落實(shí)奧賽強(qiáng)基培優(yōu)工作；有效實(shí)施基于課程標(biāo)準(zhǔn)的“教學(xué)評(píng)一致性”行動(dòng)，確立32所學(xué)校，組建6個(gè)協(xié)作體，實(shí)現(xiàn)“大單元教學(xué)”研討常態(tài)化。深化教師隊(duì)伍建設(shè)。連續(xù)推進(jìn)11輪教師“縣管校聘”改革，累計(jì)完成教師校內(nèi)聘任42.7萬(wàn)人次，跨校競(jìng)聘2.9萬(wàn)人次，城區(qū)向農(nóng)村流動(dòng)10159人次，城鄉(xiāng)教師資源配置更加均衡。2024年，全市新進(jìn)教師2272人，其中通過(guò)教育系統(tǒng)“優(yōu)才計(jì)劃”、校園招聘等方式引進(jìn)“雙一流”高校優(yōu)秀畢業(yè)生497人，為教師隊(duì)伍補(bǔ)充源頭活水，教師隊(duì)伍年齡、學(xué)科、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。深化教育數(shù)智賦能。為全市63所高中、90所初中和全部小學(xué)提供超過(guò)1000萬(wàn)套高端優(yōu)質(zhì)資源，為市直學(xué)校配備光能黑板126臺(tái)、云桌面171臺(tái)，升級(jí)改造學(xué)校網(wǎng)絡(luò)1處，建設(shè)智慧體育7處，部署精準(zhǔn)教學(xué)試點(diǎn)5處，AI課堂質(zhì)量分析34處，充分發(fā)揮數(shù)智應(yīng)用對(duì)促進(jìn)教學(xué)模式變革、賦能教育高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。

堅(jiān)持評(píng)價(jià)引領(lǐng)強(qiáng)保障。充分發(fā)揮評(píng)價(jià)指揮棒作用，著力構(gòu)建督政、督學(xué)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)于一體的督導(dǎo)體系，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。著力推動(dòng)科學(xué)履職。每年“一縣一方案”發(fā)布黨政教育履責(zé)清單，開(kāi)發(fā)新一代“互聯(lián)網(wǎng)+督政”平臺(tái)，重點(diǎn)看經(jīng)費(fèi)投入保障、師資隊(duì)伍建設(shè)、安全工作底線等內(nèi)容。將履職結(jié)果納入對(duì)縣市區(qū)黨政負(fù)責(zé)人的年度考評(píng)，結(jié)果在《濰坊日?qǐng)?bào)》公開(kāi)公示。在濰坊，爭(zhēng)當(dāng)“教育書(shū)記、教育縣長(zhǎng)”蔚然成風(fēng)。著力提升辦學(xué)水平。創(chuàng)新建立“市包鎮(zhèn)、縣包校、校自查”的督學(xué)體系，118名市級(jí)督學(xué)通過(guò)掌上通智慧管理系統(tǒng)服務(wù)在學(xué)校一線，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)無(wú)縫隙、網(wǎng)格化、全覆蓋。實(shí)施3年一周期的學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)工程，建立了涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、中職教育的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)學(xué)校聚精會(huì)神提質(zhì)量。著力深化校家社共育。聯(lián)合12部門(mén)印發(fā)《濰坊市關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見(jiàn)》。組織首屆“家庭教育名師講壇”，舉辦110場(chǎng)名師報(bào)告和231場(chǎng)“父母大講堂”。率先開(kāi)通市縣校三級(jí)“教育惠民一碼通”3277個(gè)，受理群眾教育訴求24256件，切實(shí)采納、整改有關(guān)問(wèn)題1000余件，家長(zhǎng)和社會(huì)成為“兩項(xiàng)創(chuàng)建”的重要參與者和堅(jiān)定支持者。

濰坊義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。以推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，聚焦縮小市域內(nèi)不同縣市區(qū)之間辦學(xué)條件和水平差距，資源配置重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣市區(qū)傾斜。義務(wù)教育學(xué)校校舍建設(shè)、安全防范設(shè)施、教學(xué)儀器裝備、數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境、學(xué)校班額等達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，教室學(xué)習(xí)活動(dòng)空間和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地足量配備。以縣為單位實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國(guó)家課程方案配齊配足教師，特別是思政課、體育、藝術(shù)、勞動(dòng)教育和心理健康教育、特殊教育教師足額配備，教師混崗現(xiàn)象徹底杜絕。各縣市區(qū)高素質(zhì)校長(zhǎng)隊(duì)伍不斷壯大，優(yōu)秀骨干教師總量顯著擴(kuò)大。校園文化環(huán)境建設(shè)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念和地域文化，一縣一特色、一校一特色。

城鄉(xiāng)教育一體發(fā)展。以推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化為重點(diǎn)，城鎮(zhèn)教育差距不斷縮小，以城帶鎮(zhèn)、整體推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱問(wèn)題得到有效解決。健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，九年義務(wù)教育鞏固水平持續(xù)提升。城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃科學(xué)合理，鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)和需求建設(shè)配備，適當(dāng)整合小、散、弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，必要保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校管理精細(xì)、特色鮮明。城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)全面推進(jìn)，集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)聯(lián)合體、聯(lián)盟校、督教視導(dǎo)等城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶機(jī)制趨于完善，鄉(xiāng)村學(xué)校都有城鎮(zhèn)學(xué)校對(duì)口幫扶。國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)建設(shè)深入實(shí)施，數(shù)字教育資源平臺(tái)體系不斷優(yōu)化，農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生也能享受到系列化精品化、覆蓋德智體美勞全面育人的教育教學(xué)資源。

城鄉(xiāng)校際融合發(fā)展。以推進(jìn)師資配置均衡化為重點(diǎn)，加快縮小校際辦學(xué)質(zhì)量差距。集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理辦法及運(yùn)行機(jī)制完善，校際間管理、教學(xué)、教研緊密融合發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的良好局面。辦好一批條件優(yōu)、質(zhì)量高、群眾滿意認(rèn)可的“家門(mén)口”新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。校長(zhǎng)教師有序交流輪崗，教師“縣管校聘”管理改革科學(xué)推進(jìn)，交流輪崗保障與激勵(lì)機(jī)制不斷完善，城區(qū)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、辦學(xué)條件薄弱學(xué)校流動(dòng)成為常態(tài)。聚焦新課程、新教材、新方法、新技術(shù)，市、縣、校開(kāi)展校長(zhǎng)教師全員培訓(xùn)，人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)有力。教師教學(xué)方式不斷創(chuàng)新，精品課遴選工作深入開(kāi)展，優(yōu)秀教學(xué)成果在市域內(nèi)推廣應(yīng)用。學(xué)校數(shù)字化管理水平、管理效能，教師數(shù)字素養(yǎng)、信息技術(shù)應(yīng)用能力不斷提高。

各類教育群體同步發(fā)展。以推進(jìn)教育關(guān)愛(ài)制度化為重點(diǎn)，縮小群體教育差距。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)、公辦民辦學(xué)校同步招生、多孩同校就讀等政策，公辦學(xué)校承擔(dān)隨遷子女入學(xué)主體責(zé)任，不同群體適齡兒童平等接受義務(wù)教育。關(guān)愛(ài)孤兒、留守、特困等特殊群體學(xué)生的體制機(jī)制不斷完善，寄宿、交通、營(yíng)養(yǎng)、心理等需求得到優(yōu)先保障。特教學(xué)校建設(shè)和普通學(xué)校隨班就讀工作有序開(kāi)展，面向視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力、精神、多重殘疾以及其他有特殊需要兒童的特殊教育服務(wù)機(jī)制健全。學(xué)校學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度全面建立，面向全體學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng)機(jī)制不斷優(yōu)化。學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)生心理健康教育規(guī)范化，義務(wù)教育階段專門(mén)學(xué)校建設(shè)積極推進(jìn)。

濰坊義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得的典型做法

黨政主導(dǎo)是關(guān)鍵。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是黨中央、國(guó)務(wù)院制定的教育發(fā)展戰(zhàn)略，主體責(zé)任在黨委政府。濰坊市建立起市域統(tǒng)籌、縣級(jí)落實(shí)機(jī)制，市級(jí)列入市委常委會(huì)工作要點(diǎn)、政府工作報(bào)告、教育民生實(shí)事，并作為縣市區(qū)黨政履行發(fā)展教育職責(zé)清單重要內(nèi)容，逐縣逐項(xiàng)列出問(wèn)題清單。市級(jí)研究制定優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建考核辦法，結(jié)果納入市對(duì)縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考核和教育綜合督導(dǎo)內(nèi)容。縣級(jí)全部出臺(tái)創(chuàng)建方案，明確總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，制定時(shí)間表和路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、年底交賬。

項(xiàng)目管理是抓手。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市教育局成立跨科室、跨部門(mén)項(xiàng)目工作專班，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、師資配備、內(nèi)涵提升各項(xiàng)指標(biāo)。市直相關(guān)部門(mén)明確任務(wù)分工，列出任務(wù)清單和工作關(guān)鍵點(diǎn)、攻堅(jiān)點(diǎn)，明確責(zé)任人和完成期限，保障工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。各中小學(xué)校對(duì)標(biāo)“國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，立足校情“一校一案”制定整改措施，補(bǔ)齊短板、抬高底部，讓特色更亮、品牌更響、發(fā)展更有底氣。

質(zhì)量提升是核心。優(yōu)質(zhì)均衡與基本均衡的根本區(qū)別在于對(duì)質(zhì)量的重視，優(yōu)質(zhì)均衡明確提出重硬件更重軟件，重條件改善更重內(nèi)涵發(fā)展。深化考試評(píng)價(jià)制度改革，推進(jìn)落實(shí)新中考制度改革，引導(dǎo)校內(nèi)強(qiáng)課提質(zhì)，校外減輕負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。立足高端引領(lǐng)，與教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心合作，連續(xù)三年組織開(kāi)展全市域國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，深化監(jiān)測(cè)結(jié)果解讀，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用。市級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭，研究制定辦學(xué)水平評(píng)價(jià)方案，出臺(tái)縣市區(qū)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，開(kāi)展辦學(xué)水平評(píng)價(jià)，增強(qiáng)縣市區(qū)主動(dòng)提高教育質(zhì)量的積極性和主動(dòng)性。開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)改革，校長(zhǎng)績(jī)效工資、教師課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)、班級(jí)管理團(tuán)隊(duì)激勵(lì)經(jīng)費(fèi)、核增績(jī)效工資增量，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果拉開(kāi)差距發(fā)放，體現(xiàn)優(yōu)教優(yōu)酬，調(diào)動(dòng)教書(shū)育人積極性。

群眾滿意是目的。堅(jiān)持群眾認(rèn)可、社會(huì)評(píng)判原則，不為創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是以創(chuàng)建為契機(jī)，立足于解決實(shí)際問(wèn)題，提升教育綜合發(fā)展實(shí)力，目的是縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體差距、擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)教育學(xué)位，提高教育惠民服務(wù)水平，辦好老百姓家門(mén)口的每一所學(xué)校。組織實(shí)施教育惠民“八項(xiàng)行動(dòng)”，通過(guò)前移教育惠民服務(wù)關(guān)口、重塑服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化教育公共服務(wù)供給等系列舉措，切實(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的入園入學(xué)、食品安全、心理健康、教育訴求等熱點(diǎn)問(wèn)題，讓家長(zhǎng)和社會(huì)各界深切感受到教育發(fā)生的變化。

督導(dǎo)改革是保障。構(gòu)建教育督導(dǎo)“帶電長(zhǎng)牙”體制機(jī)制，積極探索教育督導(dǎo)委員會(huì)調(diào)整后工作布局，由市委市政府發(fā)文部署、印發(fā)情況通報(bào)，營(yíng)造黨政同責(zé)同督的督導(dǎo)生態(tài)；構(gòu)建督導(dǎo)服務(wù)學(xué)校提升機(jī)制，依托“市級(jí)到鎮(zhèn)、縣級(jí)到校、清單督學(xué)、網(wǎng)格覆蓋”的督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重，實(shí)現(xiàn)“政策資源到基層，學(xué)校事情早知道”。建立“服務(wù)+處方”的督教視導(dǎo)制度，遴選一批專家型校長(zhǎng)擔(dān)任督教視導(dǎo)專家，以鄉(xiāng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校提升為重點(diǎn)，開(kāi)展協(xié)商式、增值性督導(dǎo)，通過(guò)“自主申報(bào)、個(gè)性需求、過(guò)程診斷、多元反饋、自主整改、區(qū)域分享”等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和薄弱學(xué)校主動(dòng)提升。