編者按：近日， 中國人民大學原副校長、國家金融研究院院長、重陽金融研究院理事、國家一級教授吳曉求受邀出席博鰲亞洲論壇2025年年會“中國改革與經濟前瞻”高端對話及“構建開放世界經濟：挑戰與出路”分論壇。現結合媒體報道內容將其主要觀點分享如下： （全文約2000字，預計閱讀時間4分鐘）

全面深化改革的重點是市場化，是提信心

3月25日，在首場高端對話“中國改革與經濟前瞻”現場，吳曉求對中國經濟要擴大開放的重要性表達了贊同。他認為，開放是中國經濟不可缺少的引擎，以內循環為主的雙循環并不意味著外循環不重要，而是為了提高我國經濟發展的社會福利水平，尋找一種抗衡外部不確定性的力量。

吳曉求表示，中國經濟未來最重要的是信心，這一信心既是消費者的信心，也是投資者的信心，也是企業家和市場主體的信心，而信心來源于完善的法治。他進一步表示，中國的法治建設已經取得了很大成就，但還有很大的提升空間。他強調，制度的作用比政策重要，政策只是短期調節，制度包括法治是一個長期穩定的機制。同時，中國經濟過去40多年的發展實踐表明，一個好的外部環境對中國經濟發展至關重要。如果中國能不斷完善法治并爭取有一個有利的外部環境，中國的經濟將充滿希望。

解除人們對消費的約束，

需要比較好的社會保障體系

3月27日上午在以“構建開放世界經濟：挑戰與出路”為主題的分論壇上，吳曉求分享了他對中國經濟總體的看法。吳曉求表示，“中國經濟今年目標是 5%左右，這是一個非常艱難的目標，我們要通過努力才能夠實現。”

談及中國經濟未來可能面臨的挑戰，吳曉求指出，其一是消費需求不足。投資推動型的經濟增長模式要調整到以消費需求包括出口拉動的模式中。其次是人口的老齡化非常嚴重，人口出生率也不樂觀，這對中國經濟是一個潛在、長期的約束。

吳曉求認為，近來，中國采取了很多的措施刺激消費，但消費的刺激是以收入的增長和就業穩定為前提的，“我們在這些方面遇了一些壓力”。他表示，中國過去是投資推動型的經濟增長模式，但當80%到 90%領域的供給出現過剩，這種增長模式就需要要調整，調整到以消費需求、包括出口拉動的模式中。

然而，“若要解除人們對消費的約束，需要比較好的社會保障體系。這要環境發生重大的變化，也可能需要一個很長的過程”，吳曉求分享道。

他還表示，如何用有效的政策實現營商環境、法治的完善，實現讓國有企業、民營企業、外資在內的企業主體有信心，實現讓資本留下來不流出去，這些都是未來制約中國經濟發展重要因素，也是未來改革的重要任務。

總體而言，吳曉求補充道，中國經濟最新的動能是通過科技創新實現產業結構的升級迭代和結構轉型。目前中國政府在改善外部環境，擴大外部需求和促進消費等方面采取了一系列的政策措施，但這需要一個過程。

高關稅非常不正常也不理性

同時，吳曉求認為，中美無論是外交還是經貿都是世界上最重要的雙邊關系，對中國來說是擺在頭等重要的位置。同時中國應該重視對歐洲的經貿，甚至包括其他方面的關系。

高關稅將對經濟產生什么影響？應從哪些方面入手改革？多位重磅嘉賓針對上述熱點話題展開討論。

“高關稅肯定對經濟增長有害，如果設置得太高會影響資本、貨物、人才、科技的流動。按道理這是經濟學的常識，但是有些國家正背離這種常識。”吳曉求認為，高關稅是非常落后的觀念，不利于全球經濟的復蘇。

吳曉求認為WTO（世界貿易組織）的核心原則仍具有價值。

“雖然未來可能雙邊、多邊或者區域貿易規則會部分取代 WTO 的規則，但是還要體現WTO中的低稅負、透明交易的要求。而且最重要的是有訴訟機制，遇到不公平可以訴訟、解決爭端的合理機制。”吳曉求說。

吳曉求指出，所有經濟活動、貿易活動都應是平等的，但世界似乎正在走向以強凌弱。這是不正常、不理性的。遵守國際規則是文明社會的基本特征，國家規則不能凌駕在國際規則之上。如果每個國家都以本國利益為先，世界將走向混亂。

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