今日，中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善價(jià)格治理機(jī)制的意見發(fā)布，這一重磅文件里多次提到“交通運(yùn)輸”領(lǐng)域，或?qū)Π窈?，高鐵在內(nèi)的未來定價(jià)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

首先，航旅圈來梳理下文件中與民航票價(jià)有關(guān)的描述：

1，在健全市場價(jià)格形成機(jī)制的重點(diǎn)舉措中，文件提到：穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源資源、交通運(yùn)輸等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場化改革，讓更多價(jià)格由市場形成；廢止妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的價(jià)格政策，防止政府對價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù)。

2，文件還提到，要“放開具備競爭條件的民航國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸價(jià)格”，“優(yōu)化鐵路客運(yùn)價(jià)格政策，健全統(tǒng)一的鐵路貨運(yùn)價(jià)格體系，規(guī)范鐵路路網(wǎng)收費(fèi)清算”，“ 強(qiáng)化交通運(yùn)輸、旅游、教育、網(wǎng)絡(luò)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格收費(fèi)行為監(jiān)管，做好重點(diǎn)時(shí)段檢查巡查”。

3，此外，文件還要求“規(guī)范市場價(jià)格行為。強(qiáng)化事前引導(dǎo)預(yù)防和事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場價(jià)格秩序。綜合運(yùn)用公告、指南、提醒告誡、行政指導(dǎo)、成本調(diào)查等方式，推動經(jīng)營主體依法經(jīng)營。防止經(jīng)營者以低于成本的價(jià)格開展惡性競爭。對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)但與群眾生活關(guān)系密切的少數(shù)重要商品和服務(wù)，探索制定價(jià)格行為規(guī)則、監(jiān)管辦法?！?/em>

關(guān)于第2條里的“放開具備競爭條件的民航國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸價(jià)格”，近年來在民航的航線定價(jià)上一直是逐漸放開的趨勢。

2020年，民航局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化民航國內(nèi)航線運(yùn)輸價(jià)格改革有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步擴(kuò)大了市場調(diào)節(jié)價(jià)航線的范圍，對于不同航線票價(jià)的影響可戳：機(jī)票價(jià)格改革新政發(fā)布，航司旅客影響幾何？

關(guān)于第1條里的“防止政府對價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù)”，倒是讓我們想起了從去年12月開始落實(shí)的“消滅200元以下機(jī)票！”。

當(dāng)時(shí)，多家航司被有關(guān)部門約談或召開閉門會議，稱航司賣的票價(jià)過低，要求不準(zhǔn)賣低于200元的機(jī)票，有關(guān)部門會對票價(jià)進(jìn)行監(jiān)測，被發(fā)現(xiàn)低于200元賣票的航司，還會接到“警告”。

其實(shí)，這不是國內(nèi)航司第一次接到類似的要求。2023年2月份，三大航及旗下子公司就曾接到口頭通知，對部分航線限制賣低價(jià)票。

當(dāng)時(shí)，上述幾家航司份額高于65%的航線，被要求定價(jià)不得低于四折，份額高于75%的航線，定價(jià)不得低于五折?！驹斍榛仡櫍喊肽暧^察｜央企航司被要求不準(zhǔn)低價(jià)賣機(jī)票，到底便宜了誰？】

上述要求算不算“政府對價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù)”？大家可以在評論區(qū)留言。

而在1月初舉行的全國民航工作會議上，民航局長在發(fā)言中曾明確提到“要在2025年完善航空運(yùn)輸市場監(jiān)測預(yù)測，常態(tài)化開展市場供需態(tài)勢分析研判；規(guī)范重點(diǎn)時(shí)段和特殊情況航空運(yùn)輸價(jià)格行為，加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管，維護(hù)航空運(yùn)輸市場價(jià)格秩序?！薄驹斍椋好窈骄珠L最新預(yù)判！重大政策轉(zhuǎn)變】

這是近年來的民航工作會上首次對“價(jià)格監(jiān)管”進(jìn)行詳細(xì)的描述，背景則是疫情后航司之間的“內(nèi)卷”嚴(yán)重，價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致很多航線根本不賺錢。

據(jù)了解，有關(guān)部門之所以定下“不準(zhǔn)賣低于200元的機(jī)票”的要求，是因?yàn)楹芏嗪骄€的每座邊際成本在200元以上，如果是這樣，倒是又符合了第3條所提到的“防止經(jīng)營者以低于成本的價(jià)格開展惡性競爭”。

不過值得注意的是，有關(guān)部門對于航司賣低價(jià)票的限制，過去兩年都有過，但執(zhí)行了一段時(shí)間后都是最終無疾而終。而在疫情前的國內(nèi)民航市場，航司本來就有一些“價(jià)格協(xié)同”的機(jī)制，對一些航線進(jìn)行協(xié)商定價(jià)，不過有的航司還是會在凌晨悄悄改價(jià)打破“價(jià)格協(xié)商”搶客。

說到底，“價(jià)格協(xié)同”或者“限制低價(jià)”能否落實(shí)，最終還是要由買單的消費(fèi)者以及各家航司的成本控制能力決定。在航旅圈不久前舉辦的一場線上沙龍上，有與會嘉賓就明確指出，票價(jià)的上漲還是下跌，并不取決于航司的定價(jià)策略，而是取決于市場的供需關(guān)系，而市場的供需關(guān)系則取決于宏觀經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系的影響，旅客消費(fèi)意愿不強(qiáng)，國際航線還沒恢復(fù)到19年的水平，國內(nèi)的“內(nèi)卷”是自然的結(jié)果?！驹斍榛仡櫍?024最全總結(jié)，2025變局前瞻】

事實(shí)上，目前各航線的機(jī)票價(jià)格確實(shí)普遍在200元以上，但票價(jià)水平依然低于去年同期，即使是即將到來的清明假期。

根據(jù)航班管家的統(tǒng)計(jì)，截至2025年3月26日，預(yù)估民航國內(nèi)清明假期機(jī)票（經(jīng)濟(jì)艙）均價(jià)約672.9元，對比歷年相同預(yù)訂期，2025年清明假期經(jīng)濟(jì)艙的平均票價(jià)同比2019年下降2.7%，同比2024年也下降7.0%。

而此次國務(wù)院最新文件的發(fā)布，對機(jī)票定價(jià)又會有哪些影響，航旅圈將持續(xù)關(guān)注～