▲區行政審批服務局工作人員為市民提供貼心服務。

營商環境既是發展軟實力，也是核心競爭力。近年來，西海岸新區行政審批服務局秉承“腳踏實地，久久為功”的理念，以“高效辦成一件事”為牽引，在服務經營主體發展、保障重點項目建設、方便企業群眾辦事等方面持續發力，全力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系，不斷提升企業群眾辦事獲得感、滿意度，為“品質西海岸”建設注入審批服務動能。

“一件事”集成辦

企業發展再減負

培育壯大經營主體，既是發展社會主義市場經濟的重要途徑，也是提升市場活力的有效舉措。近年來，區行政審批服務局在服務經營主體發展上持續發力，力求流程最簡、效率最高、服務最舒心，營造寬松便捷的市場準入環境，為企業創新發展“松綁賦能”。

3月4日，新區印發《企業住所（經營場所）托管辦法》，進一步優化企業住所（經營場所）托管改革，激發創業活力。目前共有1418家企業入駐17家商務秘書企業，節約運營成本約4068萬元。推行住所權屬備案制，對39處集中管理的大型商超、樓宇等進行房產證明備案，8200余戶入駐經營主體可憑“一份租賃合同”完成登記。

升級“個轉企”服務。推出經營主體轉型升級“證照同步辦理”定制化服務，實現印章刻制、食品經營許可辦理等五個事項納入“一件事”集成辦。創新設立“個轉企”服務專窗，開通“綠色通道”，為個體工商戶減負，提升市場競爭力。簡化審批程序，借助跨域通辦專窗或政務直辦間，實現相關許可證照聯辦。通過優化辦事流程，“個轉企”審批效率提高80%以上。放大既有改革成效，推行規范經營主體注銷行為聯動工作機制等改革舉措，研究出臺企業名稱轉讓暫行辦法、企業名稱爭議處理工作指導意見，進一步規范經營主體名稱使用等，持續激發新區市場活力。

截至3月21日，今年全區新注冊經營主體7874戶，總量達42.99萬戶，均居全市第一。

優化關鍵節點

項目審批再提速

“過去跑開工手續，企業要面對十幾個部門、提交幾十份材料，現在只需登錄一個系統、填寫一張表單，就能完成15個事項的并聯審批。”區行政審批服務局投資建設二科科長徐綺介紹。

徐綺所介紹的正是新區推出的《開工建設“一件事”2.0實施方案》。企業通過工程建設項目審批管理平臺，只需一次提交材料，系統即可自動分發給城市管理、公用事業、供電等相關部門，完成人防建設、市政設施、水電報裝等八大高頻事項的“15合1”極簡審批，審批時限壓縮75%以上。

同時，新區在全市率先推出一般房屋建筑類項目審批改革——“拿地即開工3.0”。創新企業菜單式審批，審批時限由原來20個工作日優化至3個工作日以內。

“服務項目的過程是政企‘雙向奔赴’的過程，工作人員在一線收集項目訴求，協調解決一般性問題。”區行政審批服務局四級調研員莊鑫解釋道，這不是簡單做減法，而是精準優化關鍵審批節點。項目審批中心在破解復雜性問題上下功夫，同時梳理總結經驗，跨部門、跨層級協同發力，推動由“解決一個問題”向“解決一類問題”轉變。

此外，新區還建立重點項目全生命周期管理，為項目量身定制從注冊到運營的96個事項服務方案。項目按時間節點推進，“金牌團隊”主動上門服務。今年，新區共有省市區重點建設類項目220個，目前已完成開工手續173個，占比78.6%。

加快數智轉型

服務效能再提升

“歡迎來到青島西海岸新區政務服務中心，我們將為您提供溫馨便捷的服務……”在西海岸新區政務服務中心，不論是在等待區還是辦理區，隨處可見一塊塊落地屏幕，在屏幕中有這樣一個身影：一頭干練的短發，身著筆挺的西裝，或面帶微笑向來訪者打招呼，或熱情洋溢地為群眾講解惠企政策，這便是省內首個政務服務領域AI數字代言人“靈靈”。

近年來，新區以數字賦能為保障，積極打造線上線下協同高效的智慧政務綜合體。通過政務服務AI數字人，開展政策解讀、接待講解等工作，圍繞服務群眾、企業、項目，目前已梳理制作大廳專區介紹、高頻重點事項辦理、創新舉措推介等“AI+動漫”解讀視頻11個，通過微信公眾號、政務中心等線上線下多渠道同步播放，已累計播放2萬余次，惠及企業群眾9萬余人次。

數智轉型，致力“全方位”服務提質升級。搭建“智慧大廳”綜合管理平臺，集成統一取號、咨詢引導、進度查詢、預約簽到等多項服務功能，實時歸集辦件信息、好差評等數據并自動統計分析，實現服務全流程可追溯、快響應。線上線下同步推行數字化場景，線上依托“智審慧辦”專區，線下依托“網上辦事體驗區”，同步推進26個高頻場景，實現減材料、減填寫比例60%以上。全市率先建成數字政務駕駛艙，通過駕駛艙可以對事項流、窗口流、設備流、數據流、人流等進行動態監控，實現了線下大廳的線上管理。

下一步，區行政審批服務局將以“數據賦能、服務升級”為導向，積極探索AI等新技術在政務服務領域的應用，全面推進政務服務場景智能化升級，為企業和群眾提供更精準、更高效、更溫暖的辦事體驗。

“我們將以‘高效辦成一件事’為牽引，聚焦保障重點項目建設、激發經營主體活力、方便企業群眾辦事等主責主業，持續深化改革舉措，不斷提升服務效能，為‘品質西海岸’建設注入審批服務動能。”區行政審批服務局黨組書記、局長劉偉志表示。

（大眾新聞·青島西海岸報記者 陳蔚 通訊員 胡全福 王孜祎）