來源：齊齊哈爾市委宣傳部

齊齊哈爾市昂昂溪區深化黨建引領基層治理效能，通過加強組織建設、健全制度機制、夯實自治基礎“三管齊下”，切實提升社會治理成效。

加強組織建設，推動黨對社會治理的全面領導

上下聯動，統籌資源驅動。全域調整組建社區“大黨委”，區級領導擔任“大黨委第一書記”，帶動區直部門600余名黨員干部投身基層一線，建立社區黨組織牽頭抓總的聯席會商機制，定期召開聯席會議，推動治理重心下移、資源下沉。

合理布局，優化網格聯動。構建“全域網格”，將街路、巷道等納入網格管理，實現域內事項有人問、有人管，在全區138個農村網格、60個社區網格、19個專屬網格中建立網格黨組織，開展入戶宣傳、排查等重點工作，形成網格黨組織和工作全覆蓋。指導鄉鎮(街道)黨(工)委對網格黨組織運行情況進行常態化抽查，定期指導網格黨組織規范開展組織生活。

以點帶面，引導“兩新”互動。指導區委社會工作部加強新興領域黨組織建設，梳理新業態新就業群體基本情況，采取應建盡建、選派黨建指導員等方式實現“兩個覆蓋”，加強行業黨委黨建工作，引導新就業群體擔任兼職網格員，積極參與社區治理。

健全制度機制，推動社會治理標準化規范化運行

加強積分管理，強化正向激勵。制定《昂昂溪區社區黨員積分制管理實施方案(參考)》，將社區自管黨員，社區“大黨委”中的黨員，積極參與紅色物業管理、社區建設及活動的群眾，“兩新”組織從業人員等群體納入積分制管理，建立積分制管理檔案，累計參與基層治理超千人次。

加強監督約束，規范履職盡責。全面推行“一肩三挑”，全區18個行政村全部完成村黨組織副書記或紀檢委員兼任村務監督委員會主任、農村集體經濟組織監事長，圍繞村干部日常履職管理，制發“三清單、一報告、一考核、一流程”制度，落實村黨組織書記“定標評星”績效考核制度，強化星級結果運用，進一步激發村干部干事創業熱情。

加強議事協商，推動問題化解。建立完善“360紅心圓議事會”機制，將每月10日“百戶懇談日”收集梳理的基層治理難題提交議事會議事，梳理“需求清單”，以共建單位和職能部門“接單”的形式，滾動式銷號，實現由“群眾提訴求”到“主動找問題”、由“社區單鏈條”到“多方共聯動”的兩個轉變。

夯實自治基礎，打造充滿活力的社會治理體系

機關在職黨員充實基層力量。落實“雙報到、雙服務、雙報告”工作，制發《區直機關黨組織和在職黨員常態化下沉社區管理辦法(試行)》，持續推動區直機關黨組織和在職黨員常態化下沉社區開展志愿服務，基層治理效能進一步強化。

“雙微雙創”活動激發社區活力。探索旅游街區冷飲廳運營等社區微創業微創收“雙微雙創”項目11個，開展“就業幫扶、真情相助”溫暖進萬家活動，組織編織和家政服務等技能培訓，不斷強化社區生活困難群體創業創收技能。

打造特色載體吸引群眾參與。積極推廣“一米黨建”“三團會客廳”等做法，創建基層治理活動載體11個，提高群眾參與基層治理、社區共建的積極性。規范打造黨群服務中心，開展黨群服務活動，充分發揮黨群服務中心樞紐作用。建立“2+2+N”延時服務機制，向居民提供法律援助、健康教育、救助申請、參保續保等服務。(王夢嬌)