貴州省盤州市石橋鎮妥樂村有著世界上生長密度最高、保存最完整的古銀杏群,被譽為“古銀杏之鄉”,2014年被列為第三批中國傳統村落名錄,2018年被列為全國生態文化村,2022年入選貴州省鄉村旅游與傳統村落和少數民族特色村寨深度融合發展示范點。妥樂村古銀杏具有很強的歷史意義和文化價值。為深入貫徹落實習近平生態文明思想,貫徹落實《古樹名木保護條例》,進一步加大對傳統村落及非物質文化遺產的保護力度,4月10日,貴州省高院環境資源審判庭副庭長茍泰強等4人赴盤州調研古樹名木保護工作,推動傳統古村落保護和古樹名木保護工作不斷走深走實。
4月10日上午,調研組一行在盤州市人民法院組織召開調研座談會,六盤水中院分管同志、環境資源審判工作相關人員,六枝特區人民法院、盤州市人民法院、水城區人民法院有關領導以及盤州市人民檢察院、盤州市公安局、盤州市自然資源局有關人員參加調研座談。座談會上,六盤水中院分管同志通報了六盤水市兩級法院環境資源審判情況、非法采礦案件的基本情況及存在問題、古樹名木司法保護開展情況,通報了2022年至2024年六盤水市的古樹名木保護有關案件。各基層法院分別匯報了環境資源審判工作開展情況,與會人員結合各單位工作職責和工作實際進行了交流發言。
調研組一行對六盤水市環境資源審判工作給予了充分肯定,調研組表示,一是要密切部門間溝通協作。各部門應發揮各自專業優勢,密切溝通聯系,共同解決目前環境資源保護工作中存在的難點堵點,合力開展生態修復工作;二是要推進司法工作出新績。辦好辦細涉環境資源類案件,深挖案件辦理中的閃光點,形成典型案例;三是要創新開展環資工作。在解決現實生態問題的基礎上,推出能夠凸顯當地民族文化特色的體制機制,進一步推進文化保護與生態保護的緊密結合;四是要加大宣傳力度。總結提煉工作亮點,結合典型案例,選取“全國生態日”等特殊時間節點進行推廣宣傳,通過巡回庭審,以案釋法等方式展現工作實績。
隨后,參加調研座談的人員及盤州市自然資源局、盤州市石橋鎮人民政府相關人員一同前往盤州市石橋鎮妥樂村,實地查看“世界古銀杏之鄉傳統村落司法保護基地”、妥樂村古村落開發保護情況、妥樂村古銀杏保護情況,并在妥樂村召開院壩會,妥樂村及周邊村落的村干部、村民代表等到場參加。盤州市人民法院環境保護法庭庭長開展了古樹名木保護相關法律法規宣講及違法典型案件警示教育,現場宣讀了《盤州市人民法院古樹名木司法保護令》。盤州市自然資源局保護監督科科長開展古樹名木保護知識科普講解,現場發放《古樹名木保護條例》《古樹名木保護禁止行為宣傳手冊》等宣傳資料。院壩會后,盤州市人民法院分管負責同志及環境資源保護庭工作人員走進妥樂村農戶家中,開展了入戶法治宣傳,宣傳講解保護古樹禁止的行為、違法后果和科普知識。
調研組強調,古樹名木保護工作與千年古村落保護工作是一體的,需要各單位各盡其責協同發力,著力于傳統村落人居環境改善,著力于傳統村落基礎設施完善,著力于歷史風貌的保護和延續,努力確保歷史文化遺產得到有效保護和永續利用,推動當地特色旅游產業發展更加成熟,進而將妥樂古銀杏傳統村落培育打造成“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗家園。
此次調研,為盤州各有關單位加強聯系、緊密溝通搭建了橋梁,更進一步明確了盤州市各有關單位在下一步工作中妥樂傳統古村落和古銀杏保護的主要任務和工作目標。一是貫徹新發展理念,構建新發展格局。圍繞生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,優化古銀杏及傳統村落保護模式,做實妥樂古銀杏樹保護和傳統古村落保護。二是妥善處理保護、傳承和利用之間的關系。強化系統保護理念,支持和鼓勵妥樂當地居民對古銀杏及傳統村落的合理利用,形成以保護促發展、以發展強保護的保護格局。三是人民法院要充分發揮刑事審判打擊違法犯罪職能。把握好寬嚴相濟的刑事司法政策,依法懲處破壞古銀杏樹及傳統村落范圍內古建筑、古遺跡、自然植被、河流水系的違法犯罪行為,維護好與古銀杏、傳統村落相互依存的自然景觀和人文環境。四是要堅持公共利益優先原則。妥善處理涉古銀杏樹及傳統村落的違規建設、污染防治、生態保護、資源開發利用、環境治理與服務、建筑物原有風貌保護及村落整體性保護等,平衡發展與保護、社會公共利益與地方利益、個人利益之間的矛盾。五是要強化社會公眾對古銀杏及傳統村落的保護意識和法治意識。深入開展普法宣傳進村寨活動,加強《盤州市人民法院古樹名木司法保護令》的宣傳,做好古銀杏樹保護及傳統村落保護的以案釋法工作,讓古銀杏及傳統村落保護理念深入人心。
下一步工作中,六盤水市兩級法院將繼續深入踐行習近平生態文明思想和習近平法治思想,進一步加強與有關部門的協作,積極發揮環境保護審判職能作用,全面加強生態環境司法保護,為六盤水市經濟社會高質量發展提供更加有力的司法服務和保障。
終審:康芬
復審:周海波
初審:王娟
編輯:唐小婷
來源:盤州法院
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