前言

2025年4月2日，特朗普政府在白宮玫瑰園宣布啟動"對等關稅"，中國商品關稅在原有20%的基礎上加征34%，累計稅負升至54%。中國隨即反制。

這是一次被反復使用的貿易工具，但落點卻愈加精準。

牙科產品被靜靜列入其中。它不是焦點，也沒有爭議，沒有豁免，也無人出面請求豁免。它只是作為醫療品類中的一項，被歸入那張征稅清單。

不是因為它重要，而是因為它在制度中尚未具備被單獨考慮的角色。不是被特別針對，而是被默認可以處理。它不被分類為"敏感"，也不屬于"必須豁免"。

| 我們被加稅，因為我們還不在那個被特別考慮的位置上

制度不需要對每個行業解釋規則。表格本身，就是一套秩序的表達方式。

這一回，中國牙科產業被悄然歸類，在沒有任何聲音的前提下，完成了被定位的過程。

而市場也很快給出了反應。

在關稅宣布之后，全球多家牙科與醫療供應鏈企業的股價普遍下跌，包括跨國隱形矯治巨頭、醫療耗材商、供應鏈平臺。它們面臨的不是一紙成本上升，而是制度認定的調整。

市場理解得比行業更快：被寫入征稅清單的，不只是產品，還有它所代表的制度地位的重新劃分。

而我們，還沒有真正出現在那張規則圖紙上。

02 出口的數字在漲，路徑卻在模糊

據好的牙DataLab統計，2024年，中國對美牙科產品出口總額達到17.57億元人民幣，同比增長超過三成。在全球貿易體系日益復雜的背景下，這樣的成績令人振奮，也在行業內部帶來了某種"出口穩定性"的判斷。

但僅有增長，并不等于路徑穩定。

根據OEC數據，中國牙科產品的第三大出口目的地是香港，2023年出口額為4240萬美元。這一數據在表面上反映了通關活躍度，但也提示我們：不少產品并非在香港終端消化，而是經由香港再轉出口他地，特別是美國。

香港作為重要貿易口岸，長期因其自由港政策和高效通關機制，在區域物流和跨境業務中承擔著連接樞紐的功能。

但在實際執行層面，不同經濟體對香港貨物的原產地判斷存在差異。尤其是在中美貿易政策日趨復雜的背景下，這種差異正在成為企業合規管理的重要考量。

早在2020年，美國方面已調整其對香港貨物的關稅適用政策。在其通關系統中，從香港出口至美國的商品若被認定為中國原產，將適用與內地同等的關稅標準。這一規則變化意味著，香港對美出口貨物在美國境內的"關稅識別"發生了調整。

圖源：香港電臺新聞

2025年4月7日，香港特區財政司司長陳茂波明確表示，香港將繼續保持自由港地位，不對任何進口商品征稅。這一聲明延續了香港在中國制度體系內的一貫安排，對企業而言仍具有高度便利性。

但從出口策略視角來看，我們也需意識到：自由港制度的內部適用，并不一定在所有目標市場獲得等效采信。

與之類似的誤區，還存在于"進口路徑"上。部分企業嘗試通過"美國產品先經香港，再進入內地"來規避關稅，但根據中國海關原產地條例，只要原產國為美國，仍需按照現行稅率（總計54%）繳稅。除非滿足實質性加工等特殊條件，否則無法重新界定原產地。

簡而言之：香港在制度上仍保有其通關優勢與自由貿易地位，但在跨境策略中所起的"通行緩沖"功能，正在面臨更加嚴格的合規審視。

企業應重新評估這種中轉安排的有效性，不能僅依賴既有慣性路徑做戰略判斷。

03 誰的角色被承認，誰才進入游戲

圖源：FDA

當我們談“出海”，很容易被三個指標框住：有沒有注冊，能不能交付，醫生用不用。

但真正能在全球市場上獲得穩定存在感的企業，從來不是靠單點合格，而是靠能否在一個服務系統中被長期識別。

Align Technology就是這樣被識別出來的。

你在FDA數據庫里輸入它的名字，會發現它不僅在美國注冊，還出現在波蘭、以色列、哥斯達黎加、墨西哥。每一個點都不只是為了出貨，而是承擔了一種職責：有的注冊制造，有的處理投訴，有的備案產品規范。

這些不是地址，是角色。它是一個公司的全球協作分布圖。

尤其在美國，Align獲得的身份中有一項特別標注：Specification Developer——這意味著它不只是按要求注冊產品，而是能提出產品的參數、說明、適應癥范圍，甚至是使用路徑建議。

你可以把它理解為：當監管機構、醫生、醫保機構在討論“哪類產品可以被接納”時，Align已經是這套對話語言的一部分。

它輸出的，從來不只是牙套——它定義了治療如何被設計（ClinCheck），數據從哪兒來、怎么采集（iTero），矯治產品如何分級、怎么定價（Invisalign），治療結束之后如何延續對患者的管理（Vivera）。

所以，Align不只是制造公司，它更像一個“治療流程的翻譯者”——它把牙科治療轉化成了一套可以被醫生操作、被平臺記錄、被支付系統理解的工作語言。

這也是它為什么能被穩定采購、持續使用的原因：不是因為它產品獨一無二，而是它能在一套體系里被長期需要。

而我們再來看時代天使（Angelalign）。

從出口、注冊、備案到在美國本地建廠，它幾乎完成了所有我們能想象到的“走出去”的關鍵動作。作為中國牙科出海中走得最遠的一位，它確實已經抵達了更靠近核心市場的位置。

圖源：FDA

但如果回到FDA注冊信息，Angelalign目前仍以Foreign Exporter身份備案。這意味著產品已合規進入美國市場，卻也顯示出它在更深層的行業協作結構中，仍處于一個等待被識別的位置。

它能否參與治療路徑的設計標準？

能否構建一個讓醫生在其平臺上完成培訓、數據、支付、售后全流程體驗的閉環？

這不是許可范圍的問題，而是存在方式的問題。

Angelalign正在靠近答案。

它開始在美國本地建廠、布局服務節點，試圖用“關系的重建”取代“路徑的中轉”。它正在重新組織自己的語言方式——不僅是技術交付，還包括與使用者之間更持久的協作邏輯。

從這個意義上說，它不是在門外，而是已經站在行業協作門口的走廊上。

我們當然不能苛責一個正在構建路徑的企業，要求它立刻具備一個體系的全部標準；也不能因為“還未進入”而否定它的方向。

我們更應該關注的是：

誰已經意識到：

存在，并不意味著被參與；被銷售，并不等于被信任。

Align已經給出了答案，Angelalign也在途中。

或許從“被接受”到“被使用”，只隔著一次真正的對話。而這場對話，總得有人先開口。

也許表達本身，并不立即改變規則，但那往往是走進系統協作之前，最基本的姿態。

04 發聲的差距，是行業成熟度的分界線

2025年2月，美國牙科協會（ADA）、牙科貿易聯盟（DTA）與國家牙科實驗室協會（NADL）聯合向白宮遞交了一封公開信。

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信中，他們請求將牙科產品從加征關稅的清單中移除，理由很直接：成本上漲將對診所經營、設備采購與患者服務形成多重擠壓，尤其對以小型診所為主的美國牙科從業群體影響更大。

這封信沒有激烈措辭，也沒有復雜修辭。它是行業組織的一次正常表達，也是他們在多年行業規則協商中形成的一種應對機制。

他們不是在替誰辯護，而是為自己爭取一個可以解釋和反饋的通道。他們提醒政府：一個產業的穩定運行并非只靠價格，還依賴于長期以來形成的供應節奏與技術協同，輕易改變某個要素，可能帶來的不只是價格波動，而是系統性的服務斷點。

這些組織能夠遞交這封信，也并非偶然。他們在醫保政策、臨床規范、產品路徑、材料定級等多個環節中，長期保持與監管部門的溝通能力。這種表達，不只是內容得當，更在于它被嵌入到了政策處理流程的慣性里。

相比之下，中國牙科行業在這輪關稅調整中，則表現出了另一種狀態：沉默。

截至目前，尚無行業協會就此發出公開建議或意見；也未見企業集體遞交備忘錄或聯合聲明；即使是受影響最直接的出口制造企業，也多半將此次事件歸類為“可調整”的貿易成本，并未將其上升為行業外部表達的契機。

這種沉默未必意味著冷漠，它也可能是“未準備好”的結果——我們尚未形成一種可被識別的行業反饋機制。

這是一種行業表達結構的差距。

并不是沒有人想說，而是我們的行業語境中，還缺少將信息組織起來，并以合理方式遞送出去的路徑。

我們熟悉展會、懂得宣傳，但在涉及政策接口、規則協調、路徑反饋的層面，往往缺乏經驗，也少有實際鍛煉場景。

而表達機制的建立，從來不是靠一次聲明達成的，而是在一次次事件中被塑造出來的。

這輪關稅事件不是一個關口，而更像是一面鏡子。它照見了誰已經有能力在規則運轉中留下痕跡，誰還停留在朋友圈與會議室之間。

行業的真正成熟，往往就始于那一次“被聽見”的表達。

后言

2025年春，《財新周刊》用一個不算冷靜的詞總結了這場貿易風暴的本質——“強拆”。

不是調整，不是協商，而是拆掉原本賴以存在的全球貿易結構，并用新的、以安全與主權為導向的制度秩序重新搭建。

自由貿易曾是共識，如今只是工具。制度協調已讓位于規則重劃，誰擁有規則解釋權，誰就擁有分配權。在這樣的秩序裂變期，每一個行業都被迫重新定義自己的“全球位置”。

而如今的中國牙科也必須直面這個問題：

我們希望被世界視為怎樣的一部分？

是一個有技術的制造節點？一個可供調用的組件？還是一個有資格被納入系統討論的合作方？

我們過去十年的增長，不能被簡單否定。但也不能再依賴舊路徑疊加延續。全球醫療體系的規則，正在變得更加精細、更加閉環、也更加注重“系統內部的協同能力”。如果我們無法進入規則的定義語境，無法出現在醫保路徑、培訓標準、認證協同的談判現場，那么無論出口多強，我們仍只是規則的被動接受者。

我們要的不只是繼續存在，而是重新被寫入系統。

不是在注釋頁里，不是在附錄中，而是在“定義流程”的目錄上。

如果說這一頁時代簡史里，中國牙科要留下名字，那它應當寫在規則制定者能看見的位置上。

這不是挑戰，反而是這代從業者值得爭取的位置。

參考資料：
? 好的牙DataLab 中國海關總署：2020–2024年中國牙科產品對美出口數據
? FDA注冊數據庫
? OEC出口地數據（香港）2023
? 香港財政司 & 商務局聲明（2025年4月）
? 美國總統行政命令（2020年7月14日）
? 財新周刊《特朗普強拆全球貿易體系》2025年封面報道

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