誰還記得，這是特朗普開打貿易戰以來的第幾次妥協了？

5月23日，在特朗普的訴求下，日本首相石破茂與白宮進行了關稅戰以來的首次通電，傳達了要求重新評估關稅措施的立場。

僅僅兩天后的25日，特朗普就又與歐盟進行了“非常愉快”的談話，并達成協議，將關稅談判期限延長至7月9日。

要知道，就在23日，特朗普還在社交媒體上發文宣稱“美歐談判毫無進展”，并揚言“歐盟成立是為了在貿易上占美國的便宜”。

毫無疑問，這一出“左右手互博”的大戲，再次向我們展現了特朗普的喜怒無常，但“反復打臉自己”顯然不合符美國的形象，類似鬧劇的背后，往往都牽連著更深的利益訴求……

抱團的聯盟

二戰結束后，歐洲各國在廢墟上尋找重建的道路，戰爭帶來的深重創傷促使一些歐洲國家開始思考如何避免再次爆發世界大戰規模的戰爭，由此，歐洲一體化的思想開始萌芽。

英國首相溫斯頓·丘吉爾在1946年提出的“歐洲聯合”構想，便是最早的理論基礎，旨在促進歐洲各國團結一致，共同建設一個和平、穩定的歐洲。

可還不等歐洲國家抱團，美國就先橫插一腳，于1949年搞起了北大西洋公約組織，于是，就在這樣的軍事聯盟中，歐洲各國率先在防務領域展開了合作。

但北約的成立加劇了冷戰緊張局勢，也讓歐洲國家更加迫切想要建立起自己的聯盟以應對這場沒有硝煙的戰爭，終于，兩年后歐洲煤鋼共同體的成立，成為了歐洲一體化的起點。

1957年，法國、德國等國更是簽署了建立歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體的《羅馬條約》，各國開始逐步消除關稅壁壘，建立共同市場。

隨著英國、愛爾蘭、丹麥等國的加入，歐共體也向著更廣泛的歐洲一體化邁進，直到1989年東歐劇變、柏林墻倒塌，促使歐共體打起了東歐國家的主意。

為了吸引從蘇聯分裂出開的這些加盟國，歐共體在1992年正式轉型為歐洲聯盟，推出歐元作為統一貨幣，并加強各國在外交、安全、法律、治安等多領域的合作。

此舉也確實起到了不錯的效果，從1995年到2007年，歐盟迎來了大擴張，其中甚至包含了10個中東歐國家，聯盟的成員國也增至27個。

正所謂“能力越大、責任越大”，隨著歐盟實力的增強，開始更廣泛地介入國際事務：

自2000年以來，歐盟投身前南斯拉夫國家轉型重建，美國投入了220億美元，歐盟便投入330億美元。

在伊核問題上，歐盟更是充分發揮了大國協調的獨特作用，在美國意圖單方面打擊伊朗之時，英法德三國建立起與伊朗的獨立對話機制，延緩了伊朗的擁核進程，美國的行動也便終止。

在能源、航空等領域，歐盟更是制定出統一技術標準，強化了市場準入話語權，其他國家想要進入歐洲市場就必須要接受其規則，以此來將規范模式推廣至全球各國。

這些舉措讓歐盟的國際地位日益提升，而憑借這種“軟實力”輸出，也使歐盟成功規避了傳統軍事強權的“路徑依賴”，只是，這恰恰是美國最不愿看到的……

歐洲的獨立

一直以來，歐盟由于自身防衛能力薄弱與缺乏統一指揮體系，因此在傳統安全領域尤其依賴北約框架下的美國軍事保護，這也是美國得以與歐洲綁定的重要倚仗。

但歐盟通過發展“共同外交與安全政策”，形成了包含貿易政策、發展援助、危機管理等非傳統安全工具的綜合治理能力，使美國的軍事優勢不再明顯。

雖然歐盟與美國共享“西式民主價值觀”，但歐盟在行動上更側重于通過多邊機制促進可持續發展一類的軟實力建設，這就與強調雙邊聯盟和硬實力制衡的美國形成了政策出入。

此外，在氣候變化、公共衛生等新興領域，歐盟更是通過碳邊境調節機制等創新制度設計，實際上已經超過美國。

在美國的全球霸權體系之中，歐盟可以說是起著“進軍”亞歐大陸的戰略支點作用，怎奈美國想與歐盟“同德同心”，歐盟卻總是害怕美國“別有用心”。

而在歐盟探索擺脫美國的發展道路之時，后起的中國卻為歐盟提供了“第三選擇”：

中國有龐大的市場與無數的投資機遇，尤其是這里還有著強大的制造業體系與完整的產業供應鏈，這就讓歐盟很難放過這個合作的機會。

自2004年起，歐盟成為中國最大的貿易伙伴，中國則成為歐盟第二大的進口來源國。

在互補的雙向合作中，亞歐大陸一舉躍升為全球經濟發展的重心，而這種經濟格局一度促使美國在維護所謂的“亞太平衡”時，都不得不與中歐進行合作。

甚至在美國軍售禁令的重壓之下，德國等歐盟成員國還邀請中國參與伽利略衛星導航系統的研發，并投資天津空客工廠等高科技項目的合作，展現出了技術領域的獨立決策。

如果說，歐洲獨立發展還只是讓美國大感不滿，那么，歐盟與中國的合作就是讓美國自以為是的霸權感受到了所謂的“威脅”。

于是，在特朗普這樣奉行“美國優先”的政治家登上舞臺后，便悍然發起了貿易戰，企圖用“經濟制裁”來重拾自己的威信。

只是，在打擊中國產業鏈、維護美國制造業和技術產業優勢的同時，歐盟的全球市場份額也在無形中逐年下降……

關稅的真相

在經濟全球化的背景下，歐洲的許多大型企業已經對中國的生產基地和市場形成了依賴。

美國在通過貿易戰壓制中國的同時，實際上也制造了一個全球經濟動蕩的局面，而在這種動蕩局面中，歐洲國家不可避免地會受到沖擊。

在特朗普的眼中，歐盟在全球經濟中的地位逐漸上升，尤其是在全球貿易、科技創新等領域的突破，讓美國感受到了前所未有的壓力。

關稅政策的出臺，直接使歐洲公司面臨更高的生產成本，在全球產業鏈的交織中，歐洲成為了無法回避的受害者。

尤其是特朗普還退出了巴黎氣候協議與伊朗核協議，并推動美國與其他國家的雙邊貿易協議，這種脫離多邊機制的做法就讓歐盟在全球貿易中的影響力被邊緣化。

同時，降低與歐盟的合作強度，特朗普還能夠把更多資源引向美國，進一步加強美國在全球經濟中的主導地位，就此削弱歐洲的經濟話語權。

而一旦這些企劃得以實現，歐洲聯盟必將再次投入美國的懷抱，而這，也確實讓歐盟陷入了進退兩難的困局之中。

面對特朗普的壓力，歐盟不得不在外交上采取妥協態度，維持了與美國立場上的一致，同時，歐盟也對美國的鋼鋁關稅實施了報復性關稅來進行反制，希望換取美國的緩和態度。

只是，特朗普的施壓也堪稱“精準”，他通過與歐盟成員國單獨簽定雙邊貿易協議，成功挑撥了歐洲各國的關系，使歐盟在對美貿易戰中缺失了強有力的統一應對。

其實從英國脫歐一事就能看出，歐盟從來都不是鐵板一塊，只是因為一致的經濟利益，只是因為一致的安全訴求，這些國家才會愿意聯合起來。

而結果就是，歐盟作為一個整體的貿易談判能力大幅削弱，美國與法德等經濟強國分別進行談判，更是讓這些國家只關注自己的利益，從而放松了對歐盟整體政策的支持……

特朗普關稅大戲的背后，赫然正是美國對中美歐三方關系進行的一次深刻調整。

雖然特朗普的政策讓美國在某些領域取得了勝利，但它也加劇了全球經濟的不確定性，歐洲也在全球競爭中陷入了尷尬的境地。

特朗普之所以會表現出反復無常的態度，就是因為，美國真正瞄準的，從來都不是具體的稅率，而是全球經濟的權力重構。

表面上，他在中美之間挑動爭端，實則在中歐之間制造裂痕，嘴上說著“讓美國再次偉大”，手里卻揮舞著關稅大棒，把歐盟一步步逼向美國的軌道。

但世界早已不是冷戰時代的二元格局，中國的崛起、歐盟的“脫美”，都是世界多極化趨勢發展的時代要求和必然選擇。

所謂的“關稅大戲”，雖然短期內可以獲得一些談判桌上的籌碼，但此舉卻無異于飲鴆止渴，美國的外交信譽就此消耗。

更為關鍵的是，在動蕩的地緣政治與頻繁波動的全球市場面前，歐洲也未必會走上美國預想中的道路。

在日債“崩盤”，美債動蕩的當下，真不好說與美國合作還是不是一個較好的選擇……

參考文獻

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[11]https://cn.chinadaily.com.cn/a/202505/26/WS68339e61a310205377034d9c.html