據外媒報道，繼周二宣布將來自中國內地和香港的小額包裹關稅由30%增至90%后，白宮周四再次上調相關關稅，將從5月2日起對價值不超過800美元的進口貨物征收相當于其價值120%的關稅。

美國總統特朗普上周簽署的行政命令，該命令終止來自中國內地和香港的低價值進口產品(800美元或以下)的免稅待遇，自5月2日起生效。白宮當時稱，商務部長將于90日內提交報告，評估有關行政命令的影響，并考慮是否把有關規則擴展到來自澳門的包裹。

在業內人士看來，美國取消小額包裹關稅給中國跨境電商行業帶來了短期沖擊，同時也將倒逼中國跨境電商行業向品牌化、本地化轉型。通過供應鏈重構、產品升級和市場多元化，跨境電商行業有望在挑戰中實現高質量發展。

美國取消中國小額包裹關稅豁免

關稅再次提高至120%

早在今年2月，特朗普簽署行政令，對進口自中國的商品加征10%關稅，行政命令還取消了美國對價值“低于800美元”的小額貨物的“最低限度”關稅豁免，政策于2月4日正式生效。

當地時間2月4日晚，美國郵政（USPS）宣布，即日起暫停接收從中國內地和香港寄出的包裹，直至另行通知。但僅在一天后，美國郵政就撤回了該通知。

當地時間2月7日，美國恢復針對中國小包裹（價值低于800美元）的“最低限度”免稅門檻，直到“建立足夠的系統來全面、迅速地處理和收取關稅收入”。此時，距離特朗普取消這一免稅門檻，僅過去不到一周。

據悉，美國針對小額包裹的免稅政策始于1938年，最初是為了方便美國游客從國外帶紀念品回國（額度為5美元），并減少額外支出。后經多次調整，1994年被提高至200美元，2016年提升至800美元，并配套T86清關模式以簡化流程。

近年來，眾多跨境電商企業采用直郵小包的模式將商品銷往美國市場。根據美國海關和邊境保護局的數據，過去10年間，進入美國的申請“最低限度”關稅豁免的貨物數量出現指數級增長，從2015財年的每年約1.39億件增加到2023財年的每年超過10億件，增幅超過600%。2024財年，“最低限度”貨物數量再次上升至超過13.6億件。

以SHEIN、Temu等平臺為例，早期它們借助這一模式，憑借超高性價比的商品，在美國市場迅速積累起龐大的用戶群體，實現了市場的快速擴張。數據顯示，2022年SHEIN的安裝量突破2.29億次，超越亞馬遜成為美國下載量最大的APP。2023年3月，拼多多旗下跨境電商平臺Temu在美國應用商店程序下載量中拿下榜首。

而自5月2日起，美國將終止對來自中國內地和香港的小額包裹免稅待遇，關稅提升至120%，這一舉措使得許多原本依賴小額包裹出口的跨境電商企業面臨巨大的挑戰。中國服務創新研究院院長鄭吉昌在接受媒體采訪時表示，“小額免稅政策取消的直接目的是打擊中國跨境電商的性價比優勢，尤其針對依賴直郵小包模式的平臺（如SHEIN、Temu），削弱其價格競爭力?！?/p>

專家：

倒逼中國跨境電商轉型

將對中小賣家進行洗牌

“美國取消小額免稅政策是貿易保護主義的典型表現，短期內對中國跨境電商沖擊顯著。”鄭吉昌表示，在平臺與賣家層面，成本壓力激增。關稅、清關成本（如T86轉T11/T01模式）及物流費用上漲，中小賣家利潤空間被壓縮，短期可能被迫漲價或退出市場。依賴直郵的“鋪貨型”平臺需轉向海外倉備貨，但海外倉的高成本（倉儲、運營）對中小賣家構成挑戰。

長期來看，鄭吉昌則認為，此舉也將倒逼中國跨境電商行業向品牌化、本地化轉型。通過供應鏈重構、產品升級和市場多元化，跨境電商行業有望在挑戰中實現高質量發展。

豐泊國際中國區總裁霍昊揚表示，“此次政策調整將對中國中小賣家進行洗牌，淘汰非優質的白牌、低價競爭、非合規賣家。未來，售價在25美金以下的產品競爭力將降低，逐漸退出美國市場。品牌賣家將逐漸增大本地備貨，提高美國本地海外倉的使用率?！?/p>

卓志跨境電商總裁李金玲在接受南都灣財社記者采訪時表示，此次調整取消了T86清關模式，現在只有轉向T11、T01這兩個模式。此外，美國再次上調小額包裹關稅。實際上，無論是增加90%的稅，或是增加150美元的稅，可能企業都無法負擔，已經使得以中國內地和香港作為發貨地的跨境電商出口業務難以繼續。

李金玲指出，“跨境電商是一個全球性的生意，不應只盯著美國市場?！彼ㄗh，企業可以開拓中東、非洲、日韓、歐洲等其他市場，這些市場的跨境電商增速和體量都不錯，有很多機會。同時，對于美國市場，企業可以考慮利用中轉國或RCEP原產地規則，以及自貿區保稅加工等模式，降低關稅負擔。雖然這些方法會增加跨境電商的難度和成本，但能適應的企業將有機會活下來，而適應不了的企業則會被淘汰。

布局多元化市場

優化供應鏈與運營

面對美國關稅政策的調整，中國跨境電商企業需要積極應對挑戰，尋找新的發展路徑。對此，鄭吉昌建議，優化供應鏈與運營。如注冊美國公司，通過本地實體采購、清關，適用一般貿易稅率，規避懲罰性關稅。再如近岸布局，在墨西哥等低關稅地區設倉，利用“半成品+美國組裝”模式降低關稅負擔。

此外，鄭吉昌進一步指出，中國跨境電商企業要布局多元化市場。開拓中東、拉美等新興市場區域以降低對美國市場的依賴并分散政策風險；同時獨立站引流和建立品牌私域流量以拓展銷售渠道。

事實上，記者了解到，目前已有不少中國跨境電商在積極尋找解決方案。以拼多多旗下跨境電商平臺Temu為例，該平臺宣布推出“千億扶持計劃”，旨在幫助出海商家降本增效穩生產，應對出海風險。通過各項費用的減免，跨境商家有望實現從價格競爭到價值競爭的升級，從容應對關稅危機，最終提升跨境產業的韌性。

此外，跨境電商企業還在探索多元化市場布局。2024年8月，跨境電商SHEIN半托管模式開放歐洲五國站點，助力在德國、英國、法國、意大利、西班牙具有本地備貨及履約能力的中國賣家全球化發展，進一步豐富中國賣家面向海外市場的產品供給，賦能賣家在全球不同市場的本土化運營。

挑戰與機遇并存。通過優化供應鏈與運營、提升產品競爭力、布局多元化市場等方式，中國跨境電商企業有望在挑戰中實現轉型升級，實現高質量發展。

采寫：南都·灣財社記者 王蕾娜