編者按：4月10日， 中國人民大學重陽金融研究院院委兼宏觀研究部主任、研究員蔡彤娟在“長安街知事”微信公眾號發(fā)表文章指出， 中美博弈的終局，是“誰能熬到最后”。未來十年，我們依然要走一條“穩(wěn)中求進”的硬路子，關鍵有五條。 （全文約2500字，預計閱讀時間4分鐘）

近日，美國特朗普政府在全球貿(mào)易領域采取了一系列新的關稅措施，再次引發(fā)全球動蕩。

美國打出一張又一張牌，想重塑自身制造體系，把中國“擠出去”；中國則咬牙穩(wěn)住制造業(yè)的基本盤，主動調(diào)整結構、升級產(chǎn)業(yè)。兩國已經(jīng)不是單純在比誰手段狠，而是在比誰“扛得住”、誰“挺得久”、誰“更有未來”。

這就像一場馬拉松，不是看誰跑得快，而是看誰跑得遠。

01

美國制造業(yè)“回不去”的尷尬

說起貿(mào)易戰(zhàn)，不得不提一個老話題：美國制造業(yè)空心化。

從上世紀80年代開始，美國就開始大力“去工業(yè)化”，把大批制造業(yè)轉移到國外，自己專注搞金融和高科技，結果造成了什么？

工廠關了，工人失業(yè)了；

技能斷代，技術鏈斷層；

從“工業(yè)美國”變成“消費美國”。

于是特朗普1.0強調(diào)“讓制造業(yè)回歸”，不惜發(fā)動關稅戰(zhàn)。拜登也不甘落后，搞《芯片法案》《通脹削減法案》，用補貼、限制、打壓各種手段逼企業(yè)“回來”。

但現(xiàn)實很骨感。蘋果沒回，去了印度；耐克沒回，去了越南；連特斯拉都不愛回本土，更多在中國和墨西哥擴產(chǎn)。

你想讓企業(yè)回來，結果卻把人“嚇跑了”。為什么？制造業(yè)不是嘴上說說，而是一個完整生態(tài)。今天的美國，勞動力貴，技工少，供應鏈斷，營商成本高，靠砸錢補貼，難以維持長期競爭力。最終，美國通脹上來了，供應鏈更不穩(wěn)定了，制造業(yè)的“春天”卻沒等到。

這場“關稅戰(zhàn)”，某種意義上，是美國搬起石頭砸了自己的腳。

02

中國制造靠什么挺住？

反觀中國，過去八年，面對關稅、制裁、脫鉤壓力，我們有沒有受到影響？當然有。但為什么我們沒有崩？甚至還能繼續(xù)保持全球制造業(yè)第一的地位？答案在于四個字：體系完備。

中國是全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，從最基礎的螺絲釘?shù)阶顝碗s的高鐵、衛(wèi)星，我們都能自己造，規(guī)模大、配套全、供應鏈穩(wěn)。

更重要的是，中國制造不僅“能造”，而且“在升級”：在智能制造上，機器人、數(shù)字工廠遍地開花；在綠色制造上，新能源電動車、光伏電池全球領先；在關鍵領域，像高鐵、造船、5G、鋰電池，都是世界頂流。這讓我們在面對外部壓力時，有足夠的“家底”和“抗打擊能力”。

同時，中國還在積極推動“國內(nèi)國際雙循環(huán)”。我們開始依靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟，打造本土產(chǎn)業(yè)鏈，同時把產(chǎn)業(yè)延伸到東盟、中亞、非洲等地，降低對單一市場的依賴。一手穩(wěn)內(nèi)需，一手拓外部，中國制造頂住了前所未有的壓力。

博弈的終局，是“誰能熬到最后”。

有人說，中美博弈就像兩個人比賽游泳，美國穿著速干泳衣，中國綁著沙袋。但現(xiàn)在，中國的沙袋越來越輕，美國的速干衣卻開始進水。

往長遠看，看三點：

誰的產(chǎn)業(yè)鏈更穩(wěn)、更強、更難被替代；誰能持續(xù)創(chuàng)新、用技術突破天花板；誰的內(nèi)需市場更有活力、更能“自我造血”。

這三點，中國其實具備非常強的戰(zhàn)略后勁。

03

中國未來如何立于不敗？

雖然目前我們“扛住了”，但不能自滿。未來十年，我們依然要走一條“穩(wěn)中求進”的硬路子。關鍵有五條：

第一，守住制造業(yè)“基本盤”。制造業(yè)是立國之本，不能浮在虛的“元宇宙”“資本游戲”上面。國家正在大力扶持高端制造、專精特新、國產(chǎn)替代，我們要咬緊牙關，把中國制造從“世界工廠”轉向“世界品質(zhì)”。

第二，攻堅新質(zhì)生產(chǎn)力。AI、大數(shù)據(jù)、算力、量子、綠色能源，這些才是未來的戰(zhàn)場，我們必須全力突破關鍵核心技術。

第三，強內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)，構建“雙保險”。內(nèi)循環(huán)要靠城市群發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟；外循環(huán)要靠“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)、海外產(chǎn)能合作。靠“自己買得起+別人也要買”的組合拳，才能不被單一市場綁架。

第四，深化國企改革，釋放民企活力。要打通創(chuàng)新鏈、資本鏈、市場鏈，讓企業(yè)更加活躍。

第五，加快產(chǎn)業(yè)全球布局。我們不怕“脫鉤”，但要有“轉彎”。有些產(chǎn)能可以“走出去”，布局東盟、拉美、中東；同時加強海外并購與本地化運營，打造“全球中國制造”。

04

拼到底，比的是誰有“結構性的優(yōu)勢”

美國的優(yōu)勢在高科技、制度創(chuàng)新，但短板也很明顯：制造業(yè)衰弱、基礎設施老化、社會撕裂嚴重。

中國的短板在高端科技領域還有突破難度，但我們的優(yōu)勢在體系完整、執(zhí)行力強、戰(zhàn)略穩(wěn)定。

中國制造從來不是靠奇跡活下來的，是靠實干、體系、持續(xù)優(yōu)化。我們必須穩(wěn)住制造、攻下高端、抓住機會——中國完全能在這場全球競賽中，立于不敗之地。

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中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）成立于2013年1月19日，是重陽投資向中國人民大學捐贈并設立教育基金運營的主要資助項目。

作為中國特色新型智庫，人大重陽聘請了全球數(shù)十位前政要、銀行家、知名學者為高級研究員，旨在關注現(xiàn)實、建言國家、服務人民。目前，人大重陽下設7個部門、運營管理4個中心(生態(tài)金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年來，人大重陽在金融發(fā)展、全球治理、大國關系、宏觀政策等研究領域在國內(nèi)外均具有較高認可度。

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