1962年10月18日，由毛主席親自主持的政治局?jǐn)U大會議在北京召開，中央主要領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席，議題只有一個：研究對印自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)。

經(jīng)過與會人員認(rèn)真討論分析，會議做出了對印自衛(wèi)反擊的決定，并強(qiáng)調(diào)宣戰(zhàn)的問題交由周總理負(fù)責(zé)。如果大家以為這是一個簡單的問題，那就大錯特錯了，外交無小事，全都是大事。

會議結(jié)束后，周總理立即召集相關(guān)人員開會，最后決定由羅瑞卿負(fù)責(zé)回應(yīng)軍事方面的工作，外交部副部長耿飚負(fù)責(zé)回應(yīng)外事工作。緊接著，周總理便和大家開始研究如何對印宣戰(zhàn)問題。

他一再強(qiáng)調(diào)說，毛主席要求展示大國的風(fēng)度，不能像印度那樣，對我們不宣而戰(zhàn)，直接發(fā)兵侵占我國領(lǐng)土。我們應(yīng)該按照國際慣例，先向他們宣戰(zhàn)，表明我們的態(tài)度。

周總理

同時，這份宣言也是警告所有對中國敵對的國家，我們維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心是無比堅定的，誰膽敢侵略中國，無論是哪個國家，無論你有多少“靠山”，都將遭到中國最有力的還擊。

周總理要求大家都思考一下，如何向印度遞交宣戰(zhàn)書，什么時間最合適。

有人不禁要問，這有何難呢？直接把宣戰(zhàn)書寫好，交給他們大使館不就行了嗎。

可不是這么簡單的。自古以來，外交和軍事就是密不可分的，更是相輔相成的。宣戰(zhàn)書遞交的時機(jī)也一樣，要實現(xiàn)毛主席的意圖，展示我們國風(fēng)度，先照會你再打你。

當(dāng)然，最重要的是要達(dá)成軍事行動的突然性，即：文件不能送早了，早了印度就知曉我方意圖，會預(yù)有準(zhǔn)備。但也不能送晚了，如果我方向印度發(fā)起反擊時，他們還沒有收到照會，那我們就是“師出無名”了。因此，選擇一個合適的時間送文件，就至關(guān)重要了。

大家都陷入了思考。這時，外交部副部長耿飚發(fā)言了，他對周總理說，這個問題倒是簡單，他有一個好辦法。

周總理看了看耿飚的表情，知道他已經(jīng)思考成熟了，便讓耿飚發(fā)言。耿飚便講，我們給印度大使館送宣戰(zhàn)書，就安排在夜間。印度人這個時候都在睡覺，憑借他們的工作效率和習(xí)慣，反應(yīng)是非常慢的。

耿飚

等他們把這個情報告給國內(nèi)，國內(nèi)再向軍隊發(fā)出指令，應(yīng)該是第二天的事情了，而我軍那個時候已經(jīng)發(fā)起戰(zhàn)斗了，肯定會達(dá)成反擊的突然性的。

周總理聽后，臉上露出了笑容，對耿飚說，他們想到一塊去了。于是，他立即要求總參，所有部隊按照軍委命令，進(jìn)抵一線做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。同時，他專門安排人員寫好照會，經(jīng)過認(rèn)真修改之后，交給了耿飚。

1962年10月19日夜，耿飚叫來禮賓司人員，要求他們立即將這份宣戰(zhàn)書送到印度大使館，當(dāng)面交給大使，如果大使不在，可以交給代辦，務(wù)必馬上交出去。

禮賓司人員不敢耽誤，直接拿著宣戰(zhàn)書到了大使館。可是，印度大使館人員都在熟睡中，而且得知大使班納吉不在北京。禮賓司人員只好去找代辦，直接來到了他的住所，在敲門沒人應(yīng)答的情況下，禮賓司人員強(qiáng)行進(jìn)入，將還在熟睡中的印度代辦拉了起來。

對他說：“我們代表中國人民政府正式向印度宣戰(zhàn)，這是文件。”說完，直接將文件遞給了還在迷糊中的代辦，轉(zhuǎn)身便走了。

后來的事情大家都知道了，在印度政府知道我國將發(fā)起自衛(wèi)反擊，慌忙開始向前線部隊發(fā)出指令前，我軍進(jìn)入預(yù)定作戰(zhàn)位置的部隊，已發(fā)起了全線自衛(wèi)反擊。

印軍頓時亂了陣腳。僅頭一天的晚上，我軍便清除了印軍大部分侵占過來據(jù)點，他們開始節(jié)節(jié)敗退。而首波反擊所達(dá)成的突然性，為贏得自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)的最后勝利打下了堅實的基礎(chǔ)。