■本報記者 楊梓

在城市的大街小巷，電動自行車已成為人們日常出行的重要工具，也越來越受到消費者青睞。然而，伴隨而來的電池安全問題，尤其是起火事故，也成為社會關注焦點。

從近期不少省市公布的電動自行車火災數據看，起火事件呈明顯下降趨勢。今年2月以來，北京市共發生電動自行車火災22起，同比去年減少8起，均發生在室外，未造成人員傷亡；今年3月1—23日，山東省共發生電動自行車火災31起，未造成人員傷亡，火災起數環比下降24.39%；今年2月，上海市共發生電動自行車火災31起，同比去年46起，減少15起，下降32.6%。業內人士認為，當前電動自行車安全治理呈現良好態勢，隨著監管不斷細化趨嚴，電動自行車安全水平將大幅提升。

■■ 起火傷人事故減少

我國是電動自行車生產和消費大國，目前電動自行車社會保有量已超過3.5億輛。國家消防救援局公布的數據顯示，2023年全國接報電動自行車火災2.1萬起，比2022年增長17.4%。電動自行車引發的火災增加，給人民群眾生命財產安全造成嚴重威脅。

面對這一形勢，2024年4月，國務院安委辦召開視頻會議，部署全面啟動電動自行車安全隱患全鏈條整治行動。同時，政策監管方面也在不斷趨嚴。工信部等五部門組織修訂的強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》(以下簡稱《技術規范》)(GB 17761—2024)，已于2024年12月31日正式發布，將于2025年9月1日實施。新標準進一步嚴格了與電池直接接觸的非金屬材料、電氣回路、電氣部件及導線等關鍵部件的阻燃性能要求，并對軟墊材料、皮革類與紡織品類材料等不同類別非金屬材料的阻燃性能分別作出規定。生產企業應從產品設計源頭出發，嚴格車輛非金屬材料選型，加強測試驗證，標本兼治提高整車的防火阻燃能力。

同時，《技術規范》還增加了“電動自行車使用的塑料的總質量不應超過整車質量的5.5%”的要求，引導企業在研發設計新產品時，應盡可能減少塑料材料的使用，并按照新標準規定的試驗方法計算塑料質量占比。鼓勵使用其他不可燃材料代替塑料，從而降低火災事故的危害程度。

在一系列舉措推動下，電動自行車安全治理成效顯著。國家消防救援局去年11月表示，全國電動自行車安全隱患全鏈條整治行動開展半年以來，成效進展比較明顯，其中每百萬輛電動自行車火災由原來的5.2起降至3.4起。

■■ 電池本質安全有待提升

事實上，電動自行車火災事故可由多重因素引發，其中電池本質安全水平不高、產品質量把控不嚴是關鍵因素之一。

從起火原因看，今年2月北京市電動自行車起火事故中，電池故障12起，車輛線路故障6起；山東省電氣線路故障是引發電動自行車火災的主要原因，共17起，占54.83%，蓄電池故障10起，占32.25%；上海市2月發生的電動自行車起火事故中，有10起為電池故障或熱充電線路電氣故障引發。

電動自行車使用的蓄電池主要有鉛酸電池和鋰電池兩種。鉛酸電池化學性質穩定、價格實惠，還具有較高的回收利用價值，但也具有能量密度低、體積大、重量重等缺點。近年來，伴隨居民出行需求增長，電動自行車鋰電池市場需求呈快速增長態勢，目前配備鋰電池的比例已超過20%。

某電動自行車行業從業人士向《中國能源報》記者表示：“部分劣質電池產品存在于電動自行車市場中，小作坊產品無法達到安全標準，在生產過程就留下了安全隱患，造成火災事故。”

正規鋰電池電動自行車在日常使用情況下是相對安全的。“不過，由于電動自行車電池外露程度大，同時鋰電池能量密度高，在使用時極易受到外部例如高溫、撞擊等因素影響，造成安全隱患。”該人士指出。

此外，廢舊二手產品質量難以保障。今年2月12日，北京市石景山區衙府泰園小區院內1輛充電中的電動自行車發生火災，火災原因為充電器線路故障。經了解，起火車輛、電池及充電器為車主從路邊店鋪購買的二手廢舊產品。消防部門指出，二手電動自行車部件可能存在磨損或故障，老舊電池可能發生短路甚至起火，存在安全風險，且無售后保障。

■■ 加強全鏈條監管力度

電動自行車電池的安全問題，關系到廣大消費者的生命財產安全，也關系到電動自行車行業的健康發展。業內人士認為，相關部門應進一步加大對電動自行車及電池生產、銷售、使用等全鏈條監管力度。對生產企業，嚴格審查其生產資質、產品質量，要求企業必須按照國家標準進行生產，對于不符合標準的產品，嚴禁上市銷售。在銷售環節，加強市場巡查，嚴厲打擊銷售假冒偽劣、三無電池產品的行為。

去年7月，市場監管總局決定對電動自行車用鋰離子蓄電池、電動自行車用充電器實施強制性產品認證(CCC認證)管理，自2025年11月1日起，電動自行車用鋰離子蓄電池、電動自行車用充電器應當經過CCC認證并標注CCC認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。

《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》強制性國家標準已于2024年11月1日正式實施，其不僅規定了電動自行車用鋰離子蓄電池單體的安全要求，還從電氣安全、機械安全、環境安全、熱擴散、互認協同充電、數據采集、標志等七個方面設置了電池組的產品安全準入門檻，提升了鋰離子蓄電池的本質安全水平。

值得注意的是，隨著電動自行車新一輪以舊換新行動推進，車輛安全水平將進一步提升。業內人士指出，收回的舊車大多存在電池陳舊、超標、破損，以及電路老化、車架銹蝕等安全隱患，置換的均為具備產品合格證、強制性產品認證書的新車，降低了存量安全隱患。截至今年3月11日，今年全國電動自行車售舊、換新各166.4萬輛，超過2024年總和。自2024年9月工作啟動以來，全國已累計售舊、換新電動自行車各304.6萬輛。