近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），承載著多方面重要的歷史使命，對(duì)高校畢業(yè)生群體、教育事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等都具有深遠(yuǎn)意義。

一要促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。高校畢業(yè)生作為黨和國(guó)家的寶貴人才資源，他們的就業(yè)問(wèn)題不僅關(guān)系到個(gè)人的前途和家庭的幸福，更關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。在當(dāng)前高等教育普及化，高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，已成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)絕對(duì)主體的形勢(shì)下，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。《意見(jiàn)》的出臺(tái)恰逢其時(shí)，旨在通過(guò)全鏈條服務(wù)的優(yōu)化，解決就業(yè)難題。在培養(yǎng)供給方面，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案，使畢業(yè)生在知識(shí)和技能上更符合崗位要求。就業(yè)指導(dǎo)上，提供全面、專業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，幫助畢業(yè)生了解職業(yè)發(fā)展路徑，制定合理的職業(yè)規(guī)劃。求職招聘環(huán)節(jié)，整合資源，建設(shè)更多的區(qū)域性、行業(yè)性就業(yè)市場(chǎng)，搭建更廣闊、更精準(zhǔn)的供需對(duì)接平臺(tái)。幫扶援助則聚焦困難畢業(yè)生群體，如脫貧家庭、低保家庭等，為他們提供求職補(bǔ)貼、就業(yè)能力培訓(xùn)等暖心服務(wù)。監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能夠及時(shí)掌握就業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和畢業(yè)生就業(yè)狀況，為政策調(diào)整和服務(wù)優(yōu)化提供依據(jù)。通過(guò)這些舉措，開(kāi)發(fā)出更多適合畢業(yè)生的崗位，實(shí)現(xiàn)人崗相適，提升就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性，讓高校畢業(yè)生能夠在合適的崗位上施展才華，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

二要推動(dòng)教育、科技、人才的良性循環(huán)。教育、科技、人才是國(guó)家發(fā)展的核心要素，《意見(jiàn)》以產(chǎn)業(yè)端人才需求和就業(yè)端評(píng)價(jià)反饋為指引，為三者的良性循環(huán)搭建了橋梁。從教育角度看，優(yōu)化高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局，促使高校明確辦學(xué)定位、分類特色發(fā)展，避免教育資源的浪費(fèi)和專業(yè)設(shè)置的同質(zhì)化。動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，讓高校的學(xué)科專業(yè)與科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求緊密對(duì)接，使教育更好地服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。這不僅能提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)出更符合市場(chǎng)需求的人才，也能為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，而科技的發(fā)展又能為教育提供新的教學(xué)手段和研究方向，為人才提供更廣闊的創(chuàng)新平臺(tái)。人才在科技創(chuàng)新和教育發(fā)展中積累經(jīng)驗(yàn)、提升能力，又反過(guò)來(lái)推動(dòng)教育和科技的進(jìn)一步發(fā)展，形成三者相互促進(jìn)、良性循環(huán)的良好局面。

三要解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。當(dāng)前，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，成為制約就業(yè)質(zhì)量提升的重要因素。一邊是大量的高校畢業(yè)生找不到合適的工作，另一邊是企業(yè)招不到符合要求的人才，人才供需不匹配問(wèn)題亟待解決。《意見(jiàn)》通過(guò)科學(xué)的手段，推進(jìn)人才需求數(shù)據(jù)共享歸集，建設(shè)人才需求數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)人才供需關(guān)系進(jìn)行前瞻性分析。定期發(fā)布急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單，為高校調(diào)整招生計(jì)劃和人才培養(yǎng)方案提供明確的方向。高校可以根據(jù)清單，減少或停辦一些就業(yè)前景不佳的專業(yè)，增加社會(huì)急需專業(yè)的招生和培養(yǎng)力度，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力和解決問(wèn)題的能力，使畢業(yè)生更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，從根本上解決人力資源供需不匹配的問(wèn)題，提高人力資源的配置效率。

四要強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)是幫助高校畢業(yè)生順利進(jìn)入職場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)。《意見(jiàn)》提出強(qiáng)化生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)，將其列為高校必修課，打造國(guó)家規(guī)劃教材和示范課程，有助于從根本上提升就業(yè)指導(dǎo)的質(zhì)量和水平。通過(guò)系統(tǒng)的生涯教育，讓學(xué)生從入學(xué)開(kāi)始就對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展有清晰的規(guī)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和努力方向，而健全就業(yè)實(shí)習(xí)與見(jiàn)習(xí)制度，推動(dòng)大學(xué)生利用寒暑假開(kāi)展實(shí)習(xí)，能讓學(xué)生在實(shí)踐中鞏固所學(xué)知識(shí)，提高實(shí)踐能力，了解職場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)文化。強(qiáng)化實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障，解除了學(xué)生和用人單位的后顧之憂，使實(shí)習(xí)工作能夠更加順利地開(kāi)展。這些舉措全方位提升了學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使他們?cè)诋厴I(yè)時(shí)能夠更好地適應(yīng)工作崗位，實(shí)現(xiàn)從校園到職場(chǎng)的平穩(wěn)過(guò)渡。

五要支持重點(diǎn)領(lǐng)域和基層就業(yè)。國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域、基層和中小微企業(yè)的發(fā)展，需要大量的高素質(zhì)人才支撐，同時(shí)也為高校畢業(yè)生提供了廣闊的發(fā)展空間。《意見(jiàn)》鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到這些領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)實(shí)施供需對(duì)接就業(yè)育人項(xiàng)目，支持校企聯(lián)合培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，為重點(diǎn)領(lǐng)域和基層輸送更多專業(yè)對(duì)口、能力突出的人才。暢通高校畢業(yè)生流動(dòng)渠道，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域和基層就業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃，完善相關(guān)政策措施，如給予一定的補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策等，增強(qiáng)這些領(lǐng)域?qū)Ω咝．厴I(yè)生的吸引力。高校畢業(yè)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和基層發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不僅能為國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，也能在實(shí)踐中鍛煉自己，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，同時(shí)也緩解了大城市和熱門(mén)行業(yè)的就業(yè)壓力，促進(jìn)人才的合理分布。

六要?jiǎng)?chuàng)新就業(yè)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。科學(xué)合理的就業(yè)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，是了解高校畢業(yè)生就業(yè)狀況、調(diào)整就業(yè)政策、提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)。《意見(jiàn)》提出創(chuàng)新就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)工具，開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握畢業(yè)生的就業(yè)去向、就業(yè)質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展等情況。推進(jìn)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警和分類施策，對(duì)于可能出現(xiàn)的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警，采取針對(duì)性的措施加以解決，如對(duì)就業(yè)困難專業(yè)和地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，對(duì)就業(yè)市場(chǎng)需求變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案。強(qiáng)化就業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果的使用，將其作為高校教育教學(xué)和學(xué)科建設(shè)評(píng)估的重要因素，促使高校更加重視畢業(yè)生就業(yè)工作，以就業(yè)為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化教育教學(xué)質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適應(yīng)性。

七要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)高素質(zhì)人才的支持。《意見(jiàn)》的最終目標(biāo)就是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。通過(guò)構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，培養(yǎng)出更多具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和專業(yè)素養(yǎng)的人才，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在各個(gè)領(lǐng)域的人才需求。這些人才投身于科技創(chuàng)新，能夠推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；進(jìn)入企業(yè)，能夠提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力；扎根基層，能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。高校畢業(yè)生在各自的崗位上發(fā)揮聰明才智，為國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。（作者：楊宜勇，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院二級(jí)研究員、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)市場(chǎng)與價(jià)格研究所原所長(zhǎng)）

編輯：王鏡榕

審核：王明月