為補(bǔ)充我省粵東粵西粵北欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村師資不足，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，省教育廳、省委編辦、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳近日聯(lián)合修訂印發(fā)了《關(guān)于高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。

新修訂的《實(shí)施辦法》對(duì)退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審核、履約管理、資金下達(dá)等程序內(nèi)容不作修改，重點(diǎn)對(duì)政策依據(jù)、對(duì)象范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行了修訂明確。一起來看——

廣東省教育廳 中共廣東省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 廣東省財(cái)政廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)的實(shí)施辦法

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)方案（2023—2027年）的通知》等文件精神，進(jìn)一步吸引和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教，提高我省農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平。經(jīng)省人民政府同意，適當(dāng)調(diào)整修訂我省高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)政策。為做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)（以下簡(jiǎn)稱上崗?fù)速M(fèi)）的有關(guān)工作，省教育廳、省委編辦、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳特制訂本實(shí)施辦法。

一、享受上崗?fù)速M(fèi)政策的對(duì)象、基本條件和范圍

（一）對(duì)象：全日制普通高校應(yīng)屆專科及以上學(xué)歷（學(xué)位）畢業(yè)生，或參加基層服務(wù)項(xiàng)目前無工作經(jīng)歷且服務(wù)期滿考核合格后2年內(nèi)的“三支一扶”“西部（山區(qū)）計(jì)劃”等根據(jù)有關(guān)政策可同等享受應(yīng)屆高校畢業(yè)生身份的人員。其中，通過“公費(fèi)”“免費(fèi)”等方式由公共財(cái)政保障培養(yǎng)的高校畢業(yè)生不再享受上崗?fù)速M(fèi)政策。

（二）基本條件

1.政治素質(zhì)好，熱愛社會(huì)主義祖國，熱愛教育事業(yè)，擁護(hù)黨的路線、方針和政策，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，品行端正，遵紀(jì)守法，在校期間表現(xiàn)良好，志愿到農(nóng)村學(xué)校從教。

2.符合教師資格條件要求和任教崗位基本要求。非師范教育類高校畢業(yè)生應(yīng)取得相應(yīng)任教崗位的教師資格證書。擔(dān)任高中階段學(xué)校教師應(yīng)具有本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位，擔(dān)任義務(wù)教育階段學(xué)校教師應(yīng)具有大專以上學(xué)歷。所學(xué)專業(yè)應(yīng)與任教學(xué)科一致或相近。

3.身體健康，符合《廣東省教師資格申請(qǐng)人員體格檢查標(biāo)準(zhǔn)（2013年修訂版）》規(guī)定的條件。

（三）適用上崗?fù)速M(fèi)政策的地域范圍和學(xué)校類型：汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮等13個(gè)市以及惠州龍門縣、江門恩平市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的中小學(xué)校（包括全日制公辦和民辦普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園，以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村學(xué)校），以及全省各級(jí)特殊教育學(xué)校。

實(shí)施上崗?fù)速M(fèi)政策的地域范圍將根據(jù)我省財(cái)政體制調(diào)整情況同步調(diào)整。

二、上崗?fù)速M(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)時(shí)限及經(jīng)費(fèi)來源

上崗?fù)速M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照全日制研究生學(xué)歷每人每年12000元，退費(fèi)年限為5年；本科學(xué)歷（學(xué)士學(xué)位）每人每年8000元，其中藝術(shù)類（音樂、美術(shù)、舞蹈）、特殊教育專業(yè)畢業(yè)并擔(dān)任對(duì)應(yīng)學(xué)科的教師每人每年12000元，退費(fèi)年限為4年；專科學(xué)歷每人每年8000元，其中藝術(shù)類（音樂、美術(shù)、舞蹈）、特殊教育專業(yè)畢業(yè)并擔(dān)任對(duì)應(yīng)學(xué)科的教師每人每年12000元，退費(fèi)年限為3年。由申請(qǐng)人到教師崗位工作滿1年后，按標(biāo)準(zhǔn)逐年退費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳統(tǒng)一安排。

三、上崗?fù)速M(fèi)申請(qǐng)程序和要求

（一）高校畢業(yè)生經(jīng)縣（市、區(qū)）教育局按規(guī)定程序聘用為公辦在編正式教師后，如本人符合上崗?fù)速M(fèi)政策規(guī)定的條件，且承諾履行到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)于簽訂聘用合同后1年內(nèi)由本人向縣（市、區(qū)）教育局提出申請(qǐng)（申請(qǐng)表樣本見附件1），經(jīng)縣（市、區(qū)）教育局審核批準(zhǔn)后，與縣（市、區(qū)）教育局簽訂《高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)協(xié)議書》（協(xié)議書樣本見附件2）。

高校畢業(yè)生到農(nóng)村民辦中小學(xué)校（民辦特殊教育學(xué)校）從教，如本人符合上崗?fù)速M(fèi)政策規(guī)定的條件，且承諾履行到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)，可申請(qǐng)享受上崗?fù)速M(fèi)政策。申請(qǐng)程序和時(shí)間與公辦教師相同，但在提出申請(qǐng)時(shí)還需同時(shí)提交教師資格證書原件、學(xué)歷（學(xué)位）證書原件以及與用人單位簽訂的聘用（勞動(dòng)）合同。

（二）縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)如實(shí)填報(bào)《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)政策人員基本情況審核表》（見附件3），并在全縣（市、區(qū)）教育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期滿后，縣（市、區(qū)）教育局會(huì)同本級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門簽署審核意見，于每年5月31日前將《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)政策人員基本情況審核表》（一式2份）上報(bào)市教育局。

（三）市教育局對(duì)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的材料進(jìn)行審核，并于每年6月30日前將各縣（市、區(qū)）報(bào)送的《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)政策人員基本情況審核表》（一式1份，另外1份由市教育局備案）匯總上報(bào)省教育廳。

（四）省教育廳對(duì)各市上報(bào)的材料進(jìn)行審核和匯總。

四、享受上崗?fù)速M(fèi)政策教師的考核辦法及退費(fèi)的工作程序

（一）縣（市、區(qū)）教育局于每年7月31日前對(duì)享受上崗?fù)速M(fèi)政策的教師（包括民辦學(xué)校教師）進(jìn)行考核。考核內(nèi)容以上崗?fù)速M(fèi)協(xié)議書以及學(xué)校與教師簽訂的聘用合同或勞動(dòng)合同為準(zhǔn)，考核與教師的聘期考核或年度考核工作結(jié)合進(jìn)行。

（二）考核工作結(jié)束后，縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)如實(shí)填報(bào)《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教享受上崗?fù)速M(fèi)政策人員變動(dòng)情況審核表》（見附件4），對(duì)考核結(jié)果不合格的教師、因特殊原因本人提出中止協(xié)議的教師、調(diào)離農(nóng)村學(xué)校（特殊教育學(xué)校）的教師等情況作為調(diào)減本年度及以下年度享受上崗?fù)速M(fèi)人數(shù)的因素填列，會(huì)同本級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門簽署審核意見后，于每年8月10日前將《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教享受上崗?fù)速M(fèi)政策人員變動(dòng)情況審核表》（一式2份）上報(bào)市教育局。

（三）市教育局對(duì)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的材料進(jìn)行審核，并于每年8月20日前將各縣（市、區(qū)）報(bào)送的《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教享受上崗?fù)速M(fèi)政策人員變動(dòng)情況審核表》（一式1份，另外1份由市教育局備案）匯總上報(bào)省教育廳。

（四）省教育廳對(duì)各市上報(bào)的材料進(jìn)行審核和匯總。

（五）每年年底前，省教育廳根據(jù)人員變動(dòng)情況，提出清算上一年度上崗?fù)速M(fèi)資金及提前下達(dá)下一年度上崗?fù)速M(fèi)資金的分配方案，省財(cái)政廳根據(jù)省教育廳提供的方案及時(shí)下達(dá)資金。

（六）各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、教育局于每年8月前，通過教師工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)，將上一年度上崗?fù)速M(fèi)補(bǔ)助資金直接發(fā)放到符合條件的申請(qǐng)人個(gè)人工資賬戶。

五、上崗?fù)速M(fèi)履約規(guī)定及違約責(zé)任

上崗教師應(yīng)按照《高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)協(xié)議書》的有關(guān)規(guī)定和要求在農(nóng)村學(xué)校（特殊教育學(xué)校）任教，任教服務(wù)期不少于5年（其中全日制研究生學(xué)歷服務(wù)期為6年）。上崗教師在服務(wù)期內(nèi)可在所在縣域農(nóng)村學(xué)校間流動(dòng)，可參加教師在職進(jìn)修或培訓(xùn)，但不得從事教育行政管理工作，不得報(bào)考脫產(chǎn)本科生和研究生。

上崗教師在服務(wù)期內(nèi)違反協(xié)議有關(guān)規(guī)定的，縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)通知本級(jí)財(cái)政局停止退費(fèi)，要求上崗教師退還以前年度已領(lǐng)取的補(bǔ)助金額并繳納違約金，退還的補(bǔ)助金額及繳納的違約金由縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)一退繳本級(jí)財(cái)政局，統(tǒng)籌用于教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

上崗教師在服務(wù)期內(nèi)經(jīng)縣（市、區(qū)）教育局認(rèn)可的教師資格認(rèn)定體格檢查指定醫(yī)院確認(rèn)，因身體原因不宜從事教師職業(yè)的，由其本人提出申請(qǐng)，并附上醫(yī)院檢查報(bào)告和意見報(bào)縣（市、區(qū)）教育局，縣（市、區(qū)）教育局審核同意后報(bào)市教育局核準(zhǔn)，并報(bào)省教育廳備案。協(xié)議終止后，縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)及時(shí)通知本級(jí)財(cái)政局停止退費(fèi)，以前年度已領(lǐng)取的補(bǔ)助金額不需退還，不需繳納違約金。

六、上崗?fù)速M(fèi)政策與其他優(yōu)惠政策的銜接

高校畢業(yè)生到農(nóng)村公辦學(xué)校任教，見習(xí)（試用）期工資可直接按見習(xí)（試用）期滿后的工資確定，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)薪級(jí)工資高定2檔（上崗教師如在服務(wù)期內(nèi)違反協(xié)議有關(guān)規(guī)定的，其高定的2檔工資予以取消）;其戶籍可根據(jù)畢業(yè)生本人意愿，遷回生源所在地或遷往就業(yè)所在地的縣城，有條件的可遷往就業(yè)所在地級(jí)市的城區(qū)。高校畢業(yè)生在農(nóng)村學(xué)校從教服務(wù)2年期滿考核合格后，其在服務(wù)期內(nèi)及服務(wù)期滿后2年內(nèi)申報(bào)評(píng)審教師職稱時(shí)，在堅(jiān)持業(yè)績(jī)、水平、能力要求的前提下，予以適當(dāng)傾斜。

服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生自期滿之日起2年內(nèi)被符合本實(shí)施辦法第一條第（三）項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)村學(xué)校聘用為公辦正式在編教師，或農(nóng)村民辦中小學(xué)校教師，本人愿意履行到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)協(xié)議書規(guī)定義務(wù)的，除繼續(xù)享受粵人發(fā)〔2007〕141號(hào)文規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策外，還可享受上崗?fù)速M(fèi)政策。申請(qǐng)程序和方法同當(dāng)年其他享受上崗?fù)速M(fèi)政策的高校畢業(yè)生。其中，根據(jù)粵人發(fā)〔2007〕141號(hào)文第四條規(guī)定享受國家助學(xué)貸款本息代償優(yōu)惠政策的“三支一扶”大學(xué)生，上崗?fù)速M(fèi)資金優(yōu)先用于代償本息，代償本息后如有剩余的，差額部分按本實(shí)施辦法第二條規(guī)定逐年返還。

七、上崗?fù)速M(fèi)組織分工和工作要求

上崗?fù)速M(fèi)管理工作由省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)分級(jí)實(shí)施，各級(jí)教育、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門分工負(fù)責(zé)。

省教育廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)高校做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教的宣傳、動(dòng)員和招募工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）教育局做好高校畢業(yè)生的招聘錄用、考核以及退費(fèi)工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)上崗?fù)速M(fèi)所需經(jīng)費(fèi)并及時(shí)下?lián)堋Ｊ∥庌k、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本系統(tǒng)落實(shí)上崗?fù)速M(fèi)管理工作的相關(guān)政策。

市、縣（市、區(qū)）教育、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門按照各自職能負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)的具體工作。

各級(jí)教育、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同實(shí)施好高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)政策。

全國教師管理信息系統(tǒng)的上崗?fù)速M(fèi)數(shù)據(jù)信息是省級(jí)財(cái)政資金本年清算和下年預(yù)算的依據(jù)，各地、各學(xué)校因錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)，或未按規(guī)定時(shí)限確認(rèn)相關(guān)退費(fèi)數(shù)據(jù)等原因，造成上崗?fù)速M(fèi)資金欠缺的，由各地、各學(xué)校自行承擔(dān)。

各級(jí)教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)上崗?fù)速M(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，實(shí)行專款專用、專賬核算。對(duì)弄虛作假，套取財(cái)政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、滯留專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為，一經(jīng)查實(shí)，將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。

八、本實(shí)施辦法自2025年5月1日起施行，有效期5年，由省教育廳會(huì)同省委編辦、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。原符合上崗?fù)速M(fèi)條件地域范圍的申請(qǐng)人尚未退費(fèi)學(xué)年度的按照本實(shí)施辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)行。

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本期編輯：蔡曉琳

執(zhí)行編輯：王曉丹

編 審：劉俊雄

來 源：廣東省教育廳