近年來，西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，創(chuàng)新推出黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)“定制辦”新范式，為有“批量”“集中”業(yè)務(wù)辦理需求的分支機構(gòu)、連鎖門店等經(jīng)營主體破解了材料多次報送、審批來回奔波的難題，助推“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)擴面增效。

組建功能型黨支部和黨員先鋒隊伍，協(xié)同高效服務(wù)企業(yè)群眾

為打造更加便捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，區(qū)行政審批服務(wù)局成立了跨越五大支部、22個業(yè)務(wù)科室的政務(wù)服務(wù)定制辦“功能型”黨支部；組建黨員先鋒隊伍，45名先鋒隊員通過企業(yè)服務(wù)人員研修班、“先鋒課堂”、“政企思享薈”等學(xué)習(xí)平臺，強化理論武裝。

作為“定制辦”體系的兩大核心支點，“一個功能型黨支部”和“一支黨員先鋒隊伍”打破了業(yè)務(wù)領(lǐng)域的條塊分割，實現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)、支部與科室、審批與服務(wù)、政府與企業(yè)緊密聯(lián)動。

此外，區(qū)行政審批服務(wù)局還加強統(tǒng)籌，推出“黨組擬單-黨員干部接單-黨支部派單-先鋒隊伍送單-企業(yè)群眾評單”五步走工作路徑。據(jù)悉，該局聚焦有“批量”“集中”辦理需求的分支機構(gòu)、商超樓宇，需要“快進并聯(lián)”審批的項目以及有歷史遺留問題的服務(wù)群體，擬定涵蓋商事經(jīng)貿(mào)、社會事務(wù)、工程建設(shè)、招投標(biāo)等各領(lǐng)域的“99+N”項“高頻高需+特事特辦”事項清單；多渠道、廣領(lǐng)域摸排經(jīng)營主體的定制需求，經(jīng)由“定制辦”黨支部摸排可能涉及的審批事項，組建主題式服務(wù)隊，提供個性化服務(wù)，并由黨員先鋒隊伍進行上門或?qū)４八蛦危蛔詈螅ㄟ^電話或網(wǎng)絡(luò)回訪、實地走訪、座談交流、“好差評”線上評價等方式，邀請服務(wù)對象對“定制”服務(wù)活動進行打分評價，并收集意見建議，實現(xiàn)“單單服務(wù)有落實、有成效”，確保規(guī)范化、透明度、可追溯和可再現(xiàn)，常態(tài)化推進“定制辦”協(xié)同高效開展。

推行上門服務(wù)和紅色專窗專辦，審批業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一次辦好”

針對企業(yè)群眾多樣化的需求，區(qū)行政審批服務(wù)局推行“走出去”上門服務(wù)和“請進來”紅色專窗專辦兩條路徑，以服務(wù)模式創(chuàng)新，為政務(wù)服務(wù)“定制辦”注入活力。

武夷山農(nóng)貿(mào)市場搬遷當(dāng)日，區(qū)行政審批服務(wù)局在該市場支起“臨時窗口”，為200多個搬遷商戶和新入駐商戶辦理完成營業(yè)執(zhí)照變更和食品經(jīng)營許可證注銷、新辦等業(yè)務(wù)；協(xié)助新區(qū)企業(yè)對接省畜牧總站，全方位指導(dǎo)幫助企業(yè)申辦梅花鹿種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可……區(qū)行政審批服務(wù)局對需要上門服務(wù)的事項主動“走出去”，通過深入樓宇、農(nóng)貿(mào)市場、工業(yè)園區(qū)等，進行入樓申報指導(dǎo)、審批打包上門等服務(wù)，不僅縮短了服務(wù)距離，還使政務(wù)服務(wù)更加貼近群眾的實際需求。

此外，區(qū)行政審批服務(wù)局“定制辦”黨支部主動對接因歷史遺留問題無法注冊登記，導(dǎo)致經(jīng)營陷入困局的企業(yè)，開展“一企一策”個性化定制服務(wù)，幫助企業(yè)走出困境。

區(qū)行政審批服務(wù)局還通過“請進來”紅色專窗專辦，由專窗專員負責(zé)集中審批，提供“一對一”或“多對一”專屬服務(wù)，全程跟蹤、高效辦理，確保所辦理業(yè)務(wù)的每一個環(huán)節(jié)都無縫銜接，真正實現(xiàn)“一次辦好”。

在青島春天之星醫(yī)藥連鎖有限公司申請辦理100余家分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的變更、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可的核發(fā)和變更業(yè)務(wù)中，區(qū)行政審批服務(wù)局考慮到相關(guān)業(yè)務(wù)涉及的表單、材料眾多，出現(xiàn)疏忽就要全部返工，便組建了“春天之星定制辦小隊”，利用“紅色專窗”主動靠前批量服務(wù)，并通過電話和全程電子化踏勘平臺完成遠程踏勘，使得辦事效率提升了75%以上。

聚焦綜合集成和業(yè)務(wù)融合，助推“一件事一次辦”擴面增效

區(qū)行政審批服務(wù)局還聚焦全環(huán)節(jié)全流程，以綜合集成和業(yè)務(wù)融合為關(guān)鍵牽引，通過跨科室、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門、跨單一需求，實現(xiàn)從點到面、從部門分割到整體協(xié)同，開展個性化、定制化、套餐式、模塊化的惠企政策宣傳、課程培訓(xùn)答疑、幫辦代辦、證照審批等優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)，助推“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)擴面增效。

青島漱玉平民大藥房有限公司因擴展業(yè)務(wù)，需要辦理新區(qū)14家連鎖門店的登記業(yè)務(wù)。了解到企業(yè)有辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營和醫(yī)療器械等事項的需求后，區(qū)行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)“定制辦”功能型黨支部迅速行動，利用“紅色專窗”第一時間將任務(wù)派單給負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的黨員干部，為企業(yè)提供“多對一”指導(dǎo)服務(wù)，讓企業(yè)在材料準(zhǔn)備過程中少走彎路。通過精準(zhǔn)高效服務(wù)，14家連鎖門店當(dāng)天便拿到了營業(yè)執(zhí)照。考慮到連鎖藥店的藥品經(jīng)營許可需要市級審批，“定制辦”又依托“全國人民滿意的公務(wù)員”張大為工作室西海岸新區(qū)基層工作站，通過線上視頻連線的方式，由市局業(yè)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。此外，“送單先鋒隊”還主動上門為企業(yè)開展證前指導(dǎo)服務(wù)，從線上申報材料的規(guī)范填寫、流程操作到上門進行現(xiàn)場預(yù)踏勘等，最大程度為企業(yè)縮短辦事時間、提升辦事效率。

政務(wù)服務(wù)“定制辦”將“多窗跑”“逐個辦”優(yōu)化為“一站式”“打包辦”，充分釋放惠企政策疊加紅利，節(jié)省了企業(yè)群眾的辦事時間和精力，提升了辦理效率。通過開辟政企互動新路徑，進一步提升了企業(yè)群眾的獲得感和滿意度，壘起營商環(huán)境“萬丈高樓”，打造了惠企便民新標(biāo)桿。

下一步，區(qū)行政審批服務(wù)局將聚焦經(jīng)營主體全生命周期，提供“量身定制”個性化、高效化、集成化的惠企增值服務(wù)模式，實現(xiàn)利企便民政策和政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)直達，為“品質(zhì)西海岸”建設(shè)提供強勁的行政審批新動能。

（大眾新聞·青島西海岸報記者 陳蔚 通訊員 胡全福）