美國商務(wù)部于美東時間4月14日正式宣布，依據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，啟動對進(jìn)口藥品及半導(dǎo)體產(chǎn)品的國家安全調(diào)查。這一舉動被外界廣泛認(rèn)為是對這兩個行業(yè)征收關(guān)稅的前兆。

從通知中可知，這項調(diào)查于4月1日便已開始，彼時正值美國總統(tǒng)特朗普宣布對所有進(jìn)口商品征收“對等關(guān)稅”（特別豁免了藥品）的前一天。據(jù)悉，該通知正尋求社會各界意見，征求意見截止日期為2025年4月16日起21天。

此次調(diào)查針對藥品的調(diào)查將涵蓋所有藥品進(jìn)口，包括成品仿制藥和原研藥，以及用于生產(chǎn)這些藥品的成分。調(diào)查人員還將審查關(guān)鍵藥用成分的進(jìn)口情況。

白宮發(fā)言人庫什·德賽在聲明中強調(diào)，這一舉措旨在推動 “制造業(yè)回流”，保障美國 “國家與經(jīng)濟(jì)安全”。

上周，特朗普曾在全國共和黨國會委員會晚宴上聲稱，美國“很快”就會宣布對藥品征收“高關(guān)稅”。

特朗普認(rèn)為，此舉將迫使制藥公司在美國建立生產(chǎn)能力，因為美國是“最大的市場”。不過他沒有提及任何具體細(xì)節(jié)。

供應(yīng)鏈重構(gòu)與價格傳導(dǎo)風(fēng)險

調(diào)查啟動后，全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈迅速作出反應(yīng)。

美國藥品研究與制造商協(xié)會（PhRMA）公共事務(wù)高級副總裁亞歷克斯?施里弗（Alex Schriver）在聲明中表示：“關(guān)稅可能導(dǎo)致藥品價格上漲 ，并加劇抗生素、抗凝血劑等關(guān)鍵藥物的短缺。”

美國生物技術(shù)創(chuàng)新組織（BIO）發(fā)言人援引其首席執(zhí)行官約翰?克勞利（John Crowley）此前的聲明，稱相關(guān)措施將帶來 “擬議關(guān)稅的負(fù)面后果”。

若加征關(guān)稅，這些產(chǎn)品的終端價格可能飆升，直接沖擊美國醫(yī)療保障體系。

地緣博弈：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的 “新冷戰(zhàn)”

此次調(diào)查折射出中美在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的戰(zhàn)略競爭。

美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）4月4日宣布禁止中國科研人員訪問數(shù)據(jù)存儲庫，與關(guān)稅政策形成“技術(shù)+貿(mào)易”雙重封鎖。

而中國藥企的應(yīng)對策略呈現(xiàn)分化：復(fù)星醫(yī)藥通過印度、以色列生產(chǎn)基地規(guī)避關(guān)稅，藥明康德則聚焦研發(fā)服務(wù)貿(mào)易以繞開實體貨物征稅。

歐盟成為這場博弈的重要變量。歐洲制藥工業(yè)協(xié)會（EFPIA）警告，美國關(guān)稅可能加速歐洲藥企向美轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，削弱歐洲本土醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力。