美國國防部長赫格塞思日前對巴拿馬進行了為期三天的訪問，并宣布美軍將重返巴拿馬三個前美軍基地。對此，巴拿馬國內批評聲音不斷，認為美國正在對巴拿馬發動“偽裝入侵”。

那么，美軍重返巴拿馬意味著什么？這對地區安全穩定將產生哪些影響？

重返意圖

當地時間2025年4月9日，巴拿馬首都巴拿馬城，巴拿馬安全部與美國國防部簽署諒解備忘錄（來源：環球網）

美國國防部長赫格塞思訪問巴拿馬期間，巴拿馬安全部與美國國防部簽署了一份諒解備忘錄。這份文件顯示，美軍將被部署在三個前軍事基地——謝爾曼堡、羅德曼海軍基地和霍華德空軍基地。對于美軍重返巴拿馬的意圖，軍事觀察員王明志從四個方面進行了分析。

王明志：

首先，這是美國推行大國戰略競爭的需要。美國一直把拉美視為自己的“后院”，試圖通過軍事存在維護在該地區的傳統地緣政治優勢。

其次，美國要強化對關鍵戰略通道的控制。通過在巴拿馬保持軍事存在，美國可在未來發生沖突時確保對巴拿馬運河的軍事控制。

第三，確保所謂的航運安全和美國的經濟利益。

最后，恢復美國在南美洲的前沿軍事基地，確保美國能夠對西半球進行有效控制。

“毫無合法性”

根據《托里霍斯-卡特條約》規定的中立原則，任何外國勢力都不得“在巴拿馬領土內維持軍事力量、防御據點和軍事設施”。然而，美國總統特朗普4月10日證實，美國已向巴拿馬派遣大量部隊。

美方此舉引發巴拿馬民眾強烈不滿，認為“這是一場偽裝入侵，不費一槍一彈卻帶著棍棒和威脅的入侵”。不過，巴拿馬公共安全部長在宣布與美國簽署諒解備忘錄的新聞發布會上卻稱，該協議既不會侵犯國家主權，也不會允許設立軍事基地。對于美方此舉的“合法性”爭議，王明志進行了以下分析。

王明志：

美國通過與巴拿馬政府簽署協議，在巴拿馬運河獲得了三個戰略立足點，分別涉及陸、海、空領域。這實質上是特朗普政府以所謂外交協議為掩護，通過施壓手段推行其霸權政策的體現，根本沒有任何合法性可言。

不僅如此，美國還通過所謂的協議形式玩“文字游戲”，表面上看是美國為運河提供了與通行費等值的“安全”服務，但實際上美國已通過協議實現了軍事力量重返巴拿馬的目的，同時美國還獲得了運河免費通行權。

這個方案的實質是美國獲得雙重利益，而巴拿馬承受雙重損失。美國的這一行徑在現代國際關系史上留下了極不光彩的記錄。

丑惡嘴臉

當地時間2025年4月8日，部分巴拿馬民眾在巴拿馬城抗議美防長赫格塞思到訪（來源：環球網）

1989年，美國打著所謂“保護民主”的旗號，發動代號為“正義事業”的軍事行動，以抓捕時任巴拿馬國防軍司令諾列加為由，派出近3萬名士兵入侵巴拿馬，對巴拿馬境內數十個目標進行無差別襲擊，造成眾多平民傷亡。

如今，美軍重返巴拿馬會對地區乃至全球安全產生哪些影響？王明志進行了以下分析。

王明志：

特朗普政府若再次采取類似1989年對巴拿馬實施的軍事行動，將使美國陷入更加孤立的境地，讓國際社會更加清晰地看清美國的真實面目。此外，美國的行動將加劇大國在拉美乃至全球范圍的地緣政治競爭，提升國際沖突的潛在風險。這一事態發展將成為極具研究價值的國際政治案例。

原標題：《美軍將重返巴拿馬？》

欄目主編：顧萬全 文字編輯：盧曉川

來源：作者：央廣軍事