今年2月8日至3月11日這32天時間里，60歲的蔣正義（化名）在其居住的海南陵水黎族自治縣（以下簡稱：陵水縣）英州鎮(zhèn)清鳳海棠長灘小區(qū)（以下簡稱：長灘小區(qū)）內，兩次遭人蒙面襲擊毆打并受傷。

陵水縣公安局調查結果顯示，蔣正義之所以被人襲擊毆打，源于他對目前在建的二期項目清鳳海棠長灘別院（以下簡稱：長灘別院）進行的違建舉報。

4月10日，蔣正義告訴澎湃新聞，從2021年12月至今，他持續(xù)對陵水縣個別領導及相關部門涉嫌虛假整改拆除長灘小區(qū)50-53棟違建別墅問題進行舉報。他和其他舉報人調查發(fā)現，除長灘小區(qū)50-53棟別墅外，長灘別院的別墅也涉嫌違建。他們向海南省紀委實名舉報后，舉報信被轉交到海南省自然資源和規(guī)劃廳調查。

海南省自規(guī)廳今年3月底會同陵水縣自規(guī)、住建、綜合執(zhí)法等部門組成工作組答復蔣正義舉報時稱，經調查，長灘別院目前的房屋存在與報建不一致的情況，屬違建。綜合執(zhí)法部門將逐戶進行檢查登記，查清哪些房屋存在與報建不一致的地方。

陵水縣公安局刑事偵查大隊的行政處罰決定書顯示，目前，警方已將涉嫌參與毆打蔣正義的4名違法嫌疑人行政拘留，至于案件是否涉及刑事犯罪，目前警方還在調查中。

陵水警方已將毆打蔣正義（化名）的違法行為人夏某拘留 圖/澎湃新聞記者 謝寅宗

實名舉報人接連遭人蒙面襲擊

被人蒙面持棍毆打，蔣正義并沒感到害怕，只是覺得施暴人竟敢在光天化日下行兇毆打實名舉報人，太明目張膽。

監(jiān)控記錄顯示，3月11日18時50分左右，蔣正義在小區(qū)內散步時，兩名身著淺色長袖外套、戴白色口罩蒙面的男子，各持一根約60厘米的棍子，在和他迎面的瞬間，揮棒對其亂打，毆打持續(xù)約1分鐘。

“他們邊打我，邊說‘你再舉報就打死你’。”蔣正義說，這才讓他明白，蒙面襲擊竟是和他實名舉報相關。

在蔣正義大聲地呼救下，兩名偷襲者慌忙逃走。而后，四肢多處被打出血的蔣正義被送醫(yī)治療。經診斷，他流血的左手挫傷；右側膝關節(jié)腫脹，有淤青；左膝后側也被打淤青；出血的左側肘關節(jié)腫脹；背部也多處受傷。

3月11日晚，蔣正義（圖左）在小區(qū)內被人蒙面持棍毆打

蔣正義告訴澎湃新聞，這已不是他第一次因為實名舉報被人蒙面襲擊。今年2月8日18時37分許，他在小區(qū)散步鍛煉時，也曾被兩名戴黑口罩蒙面的男子迎面偷襲。“那次對方只是赤手空拳襲擊，沒有持兇器，但對方威脅他說‘再舉報，見你一次打一次’”。

蔣正義稱，第一次襲擊他的人疑似頭戴小區(qū)保安帽、身著保安服褲子。他雖躲過攻擊，但上衣被撕破，左臉頰被抓傷。

除此之外，蔣正義還被開發(fā)長灘小區(qū)和長灘別院的四川省清鳳現代房地產開發(fā)有限責任公司（以下簡稱：四川清鳳公司）實控人黃某平辱罵、威脅。監(jiān)控視頻記載，蔣正義多次舉報后，今年2月14日早晨，黃某平到蔣正義家要求見面商談被拒，黃某平情緒爆發(fā)對蔣正義進行辱罵。監(jiān)控錄音中，黃某平對蔣正義說：“我讓你不得安寧，你走到哪我跟到哪，把你打著耍。”

四川清鳳公司法務人員告訴澎湃新聞，黃某平當天是去找蔣正義進行正常溝通，但蔣正義避而不見。想到以前蔣正義深夜給其老婆發(fā)過信息，所以就罵了蔣正義。

蔣正義也對這三起接連發(fā)生的“意外事件”進行報案，其中2月8日遭偷襲毆打、黃某平涉嫌尋釁滋事兩起案件，由陵水縣公安局英州派出所處理，派出所也對兩起案件立為行政案件進行調查。

警方已對蔣正義兩次被毆打一事行政立案 圖/澎湃新聞記者 謝寅宗

3月12日，也就是蔣正義再度被蒙面襲擊毆打后的第二天，數十名鄰居到陵水縣政府信訪反映情況。接訪的陵水縣公安局相關負責人對他們表示，和蔣正義有關聯的三起案件由縣公安局成立專案組接管，進行并案辦理。

持續(xù)舉報別墅涉嫌違建

偷襲者所說的舉報，或是蔣正義過去三年多時間持續(xù)對長灘小區(qū)50-53棟、長灘別院別墅涉嫌違建進行的實名舉報。

被蔣正義等人舉報的長灘別院別墅 圖/澎湃新聞記者 謝寅宗

蔣正義告訴澎湃新聞，他實名舉報的根源，是因為陵水縣官方2021年12月21日對長灘小區(qū)違建的拆違行動。

針對此次拆違，陵水縣綜合行政執(zhí)法局官方微信公眾號消息稱，為深入貫徹省級工作督察組和縣委、縣政府關于查處“兩違”工作的相關指示要求，陵水縣綜合執(zhí)法局組織執(zhí)法人員對長灘小區(qū)一違法改建、擴建的別墅展開拆除行動。此次拆違預計需進行5日。其間，副縣長黃某親臨拆違現場檢查指導。

蔣正義和其他多名舉報者告訴澎湃新聞，那次拆違針對的是長灘小區(qū)臨海的50-53號別墅，他們看到拆違新聞報道后到現場查看，發(fā)現違建壓根就沒拆除整改，只好以視頻、照片的形式對拆違作秀保留證據。

作為一名退休干部、老黨員，蔣正義向陵水縣縣長羅樺反映此事，羅樺讓他向紀委反映。

在搜集完拆違“作秀”的證據后，蔣正義又向海南省紀委實名舉報縣長羅樺、副縣長黃文。

蔣正義和其他舉報人在2024年1月初看到新聞報道中提及一對夫婦花1025萬元給兒子在長灘別院買了一套別墅，合同面積為123.56平方米，每平方米單價超過8萬元。但購房者解釋說，開發(fā)商承諾，房子在通過有關部門驗收后，會將房屋鏤空部分進行改造，多拓展出300平方米左右使用空間。購房者所交的40萬元“工程費”，實際上就是后期開發(fā)商對空間的改造費用。

在蔣正義等人向海南省紀委實名舉報后，長灘別院別墅涉嫌違建問題在調查期間，項目通過了驗收

“這和我2018年買房時的情況一模一樣，當初我買的房子實得面積300多平方米，但產權證上只有90余平方米。”蔣正義說，他一直舉報自己的房子涉嫌違建，但相關部門都未予理會，開發(fā)商則稱是業(yè)主自己違建，合同上賣的只是90余平方米。

“因為這背后涉及開發(fā)商涉嫌‘偷面積’、房屋容積率被偷偷大幅度提高，導致國家損失巨額土地出讓金、稅費，業(yè)主面臨花巨款買違建房等問題。”鑒于此，蔣正義和其他舉報者便開始追尋長灘別院“誰在違建”的證據。

他們先是通過“海南12345”向陵水縣自然資源和規(guī)劃局求證，長灘別院將123.56平方米報建面積多拓展出300平方米是否合法。

陵水縣自規(guī)局于2024年1月22日答復稱，目前該項目尚未驗收，待驗收通過后，改造屬于違法行為。

在調查取證后，蔣正義和其他舉報人向陵水縣自規(guī)局、住建局舉報長灘別院500余套別墅涉嫌違建，并請求自規(guī)局跟進核查制止違建行為。

陵水縣自規(guī)局于2024年2月24日答復稱，投訴項目未發(fā)現違法建設的情況，該項目是否屬于整體違建該局將根據相關材料進一步核實處理。4天后，該局又答復稱，經現場查看，未發(fā)現違反規(guī)劃建設情況，下一步將聯合相關職能部門對該項目進行全面排查。

因認為實際情況與答復內容不符，不服答復意見的蔣正義等人于2024年3月11日通過“海南12345”與陵水縣住建局協調，蔣正義等人與住建局工作人員到長灘別院實地即時抽查核實。

實地核查視頻顯示，長灘別院涉嫌通過作假來完成驗收。蔣正義說：“長灘別院別墅雖然很多部位處于鏤空狀態(tài)，但它用泡沫板臨時隔了許多內外墻應付相關部門驗收。”

拿到現場核查的視頻和照片后，蔣正義對長灘別院涉嫌整體違建的問題向海南省紀委實名舉報。而后，海南省紀委將該舉報轉交海南省自規(guī)廳辦理。

實名舉報后不久，蔣正義卻看到長灘別院通過驗收的消息。陵水縣住建局2024年4月24日答復他稱，經核查，長灘別院項目2024年2月8日發(fā)起聯合竣工驗收流程，同日取得《海南省房屋建筑和市政基礎設施工程項目竣工聯合驗收結果告知書》，并完成竣工備案手續(xù)。

陵水縣住建局次日再次答復稱，經核查，長灘別院項目竣工驗收由建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理五方驗收主體單位相關負責人在現場開展工程竣工驗收工作，該局作為驗收監(jiān)督部門進行驗收監(jiān)督。各方驗收主體單位進行驗收后形成竣工驗收結論，工程質量符合工程建設強制性標準，符合設計和合同要求，質量評定等級為合格。

陵水縣自規(guī)局也答復稱，該局于2024年2月完成了長灘別院的項目規(guī)劃核實，該項目建設符合規(guī)劃許可要求。

對于蔣正義等人舉報的長灘別院違建問題，四川清鳳公司法務人員3月25日告訴澎湃新聞，如果是違建的話，“那我們是如何通過竣工備案和竣工驗收的？”這應該是一個不實舉報，是否違建應當以政府部門認定的處罰通知書等文件為準。長灘別院的房屋基本已賣完，開發(fā)商不存在違建。如果有，也是業(yè)主或工抵房所有者所為。

調查認定開發(fā)商違建，一偷襲者被拘留

長灘小區(qū)的舉報者們告訴澎湃新聞，因為長灘小區(qū)的別墅已經交付給業(yè)主，面對開發(fā)商推諉稱賣房時是合法建筑，業(yè)主取證困難。但長灘別院500多套別墅現在還有很多沒銷售，開發(fā)商在通過驗收后就將單套房屋改造成400多平方米，與規(guī)劃報建的123.56平方米嚴重不符。

經過他們不斷提交固定的違建舉報證據，海南省自規(guī)廳的調查也取得進展。今年3月28日，海南省自規(guī)廳專項規(guī)劃處一領導會同陵水縣自規(guī)局、住建局、綜合執(zhí)法局組成工作組，到蔣正義家里答復其舉報時表示，經查，長灘別院現在建成的房子和報建時不一致，系違建。

海南省自規(guī)廳專項規(guī)劃處的相關負責人表示，在接到蔣正義的舉報后，他們也調取了原來的報建方案，發(fā)現報建方案有一些怪異，不符合常理，但從規(guī)范上來講也挑不出毛病，所以就批準了原來的報建方案。通過到蔣正義家里實地查看，目測就能發(fā)現和批的報建方案不一致，這中間有違建的情況。他建議陵水縣自規(guī)局和綜合執(zhí)法局，把（與報建）不一致的地方弄一致。

至于長灘別院為何能通過竣工驗收的問題，工作組答復稱，其實在驗收前，他們也發(fā)現長灘別院存在設計變更的情況，他們也要求開發(fā)商按原圖紙進行整改，他們按要求整改后才驗收的。但驗收后，開發(fā)商又把整改的全部拆掉，修成現在的模樣。

工作組在當天溝通過程中表示，對于此事，陵水縣很重視，綜合執(zhí)法局在涉及此事的會議上表示，要把涉及到改動的房屋進行限制交易，并逐戶進行檢查登記，查清哪些房屋存在與報建不一致的地方，存在不一致的該拆就拆掉。

海南省紀委工作人員也向長灘小區(qū)實名舉報人員表示，海南省自規(guī)廳已向他們報告了長灘別院別墅涉嫌違建的情況，目前還在進一步調查中。待將情況查清后，再根據調查情況進行處理。

此外，已移交到陵水縣公安局刑事偵查大隊辦理的蔣正義被毆打、尋釁滋事三案，警方3月17日、3月30日出具了初步的處理結果。其中，蔣正義兩次被毆打目前暫立為行政案件，警方已將2次涉嫌參與毆打蔣正義的4名違法嫌疑人抓獲并行政拘留。

警方出具的4份行政處罰決定書顯示，4名違法行為人分別是夏某、林某、宿某和劉某，4人全部是四川人。生于1980年的夏某是四川樂山人。警方據口供，夏某因蔣正義舉報清鳳海灘（注：處罰決定書原文，應為清鳳海棠長灘）開發(fā)商，導致其延誤工期，引起他的不滿。為泄憤，夏某于2025年2月8日、3月11日兩次組織手下工人林某、宿某、劉某到長灘小區(qū)報復蔣正義。其中，兩次行兇的均是林某、宿某，劉某負責蹲守。目前，夏某和宿某被警方處以行政拘留15日，并處罰款1000元。劉某和林某被處行政拘留10日，罰款500元。

辦案民警告訴蔣正義，至于案件是否涉及刑事犯罪，目前警方還在調查中。

因蔣正義被毆打，對自身安全產生不安的業(yè)主向陵水縣縣長羅樺詢問案件情況。羅樺3月19日短信回復稱，她已經安排常務副縣長和副縣長兼公安局長主抓案件偵破。目前偵破工作正在進行之中。