“老朋友”葉利欽打下的基礎(chǔ)
1991年的冬季,伴隨著克里姆林宮上空蘇聯(lián)國旗的悄然落下,一個(gè)嶄新的國家——俄羅斯聯(lián)邦,在歷史的陣痛中誕生。如何定位俄羅斯在世界格局中的位置,如何處理與周邊大國的關(guān)系,成為葉利欽政府的首要議程。東方,特別是與幅員遼闊、同樣經(jīng)歷著深刻變革的中國建立何種關(guān)系,顯得尤為關(guān)鍵。
葉利欽在其總統(tǒng)任期內(nèi),先后四次訪問中國,足以顯示他對發(fā)展對華關(guān)系的高度重視。其中,邊界問題的談判與解決是重中之重。中俄擁有漫長的共同邊界線,歷史上曾存在多處爭議地段。在葉利欽主政期間,兩國通過艱苦談判,就邊界東段大部分地段的走向達(dá)成一致,簽署了相關(guān)協(xié)定。
邊界問題的逐步解決,極大地消除了影響兩國關(guān)系發(fā)展的一個(gè)主要障礙,為雙方建立更高水平的互信鋪平了道路。超越具體的領(lǐng)土劃分,葉利欽政府在涉及中國核心利益的臺(tái)灣問題上所作出的政治承諾,具有更為深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
在一次訪華期間,即便身患重感冒,體溫高達(dá)39攝氏度,葉利欽依然明確向中方重申并承諾了關(guān)鍵的“四不原則”:俄羅斯政府不支持任何形式的“臺(tái)灣獨(dú)立”;不接受“兩個(gè)中國”或“一中一臺(tái)”的說法;不支持臺(tái)灣加入任何只有主權(quán)國家才能參加的國際組織;并且承諾不向臺(tái)灣出售武器。
新生的俄羅斯將中國視為可以倚重的戰(zhàn)略伙伴,一個(gè)有助于其平衡來自西方壓力的重要力量,一個(gè)共同維護(hù)地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定的合作對象。這一系列舉措,為后蘇聯(lián)時(shí)代的中俄關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ),確立了雙方在重大國際問題上相互協(xié)調(diào)、在涉及彼此核心利益問題上相互支持的基本框架,其影響一直延續(xù)至今。
烏克蘭烽火與俄羅斯的“向東轉(zhuǎn)”
進(jìn)入21世紀(jì),俄羅斯所面臨的外部戰(zhàn)略環(huán)境卻日益嚴(yán)峻。冷戰(zhàn)結(jié)束后,以美國為首的北約并未如俄羅斯所期望的那樣停止擴(kuò)張,反而持續(xù)向東推進(jìn),吸納了眾多前華約成員國甚至部分前蘇聯(lián)加盟共和國。
在俄羅斯看來,是對其國家安全利益的直接挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略空間的持續(xù)擠壓。相關(guān)的研究報(bào)告,例如美國智庫的分析曾指出,與冷戰(zhàn)時(shí)期相比,北約的軍事前沿已經(jīng)大幅東移,導(dǎo)致俄羅斯西部的傳統(tǒng)戰(zhàn)略緩沖地帶被極度壓縮,其縱深可能僅相當(dāng)于原來的五分之一。這種地緣政治上的步步緊逼,使得俄羅斯感受到日益沉重的戰(zhàn)略壓力,也加劇了其對西方戰(zhàn)略意圖的不信任感。
長期的地緣政治矛盾積累,以及圍繞烏克蘭加入北約等問題的尖銳對立,最終在2022年2月達(dá)到了臨界點(diǎn),俄羅斯對烏克蘭發(fā)起了特別軍事行動(dòng),俄烏沖突全面爆發(fā)。這場沖突的規(guī)模和烈度遠(yuǎn)超預(yù)期,戰(zhàn)火迅速蔓延。
美國及其盟友迅速作出反應(yīng),對俄羅斯實(shí)施了空前嚴(yán)厲且范圍廣泛的經(jīng)濟(jì)制裁。這些制裁措施幾乎覆蓋了所有關(guān)鍵領(lǐng)域:能源出口受到限制,主要銀行被踢出SWIFT國際結(jié)算系統(tǒng),高科技產(chǎn)品被禁運(yùn),航空航運(yùn)聯(lián)系中斷,甚至連俄羅斯在海外的資產(chǎn)也被凍結(jié)。西方國家?guī)缀蹶P(guān)閉了與俄羅斯進(jìn)行正常經(jīng)濟(jì)合作的所有大門,試圖通過極限施壓迫使俄羅斯屈服,并對其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和戰(zhàn)爭潛力進(jìn)行長期削弱。
傳統(tǒng)的面向歐洲的經(jīng)濟(jì)合作模式難以為繼,能源出口這一經(jīng)濟(jì)支柱受到重創(chuàng)。在這樣的背景下,俄羅斯的國家戰(zhàn)略重心不得不進(jìn)行重大調(diào)整,加速了其“向東看”的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求和外部環(huán)境的巨大壓力,共同推動(dòng)莫斯科將對外經(jīng)貿(mào)合作的目光更加堅(jiān)定地投向東方,特別是充滿經(jīng)濟(jì)活力的亞太地區(qū)。
中國,作為俄羅斯最大的鄰國和重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴,其在俄羅斯對外戰(zhàn)略中的分量變得更加突出。俄羅斯總統(tǒng)普京近年來更加頻繁地參與亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,例如多次出席在符拉迪沃斯托克舉辦的東方經(jīng)濟(jì)論壇,并在中國主辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇等重要多邊場合,積極與中國及其他亞太國家的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行互動(dòng)。
中俄走近:不只是買賣油氣那么簡單
近些年來,中俄兩國在各個(gè)領(lǐng)域的合作都呈現(xiàn)出加速發(fā)展、提質(zhì)升級的態(tài)勢,合作的廣度和深度不斷拓展。能源合作是其中最為引人注目的領(lǐng)域之一。通過“西伯利亞力量”等天然氣管道項(xiàng)目,俄羅斯對華天然氣供應(yīng)量持續(xù)增長。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),中國已經(jīng)取代德國等歐洲國家,成為俄羅斯管道天然氣的最大買家。在一些重要的國際多邊場合,就有西方人士提出,認(rèn)為中國通過購買俄羅斯油氣資源,在經(jīng)濟(jì)上為俄羅斯提供了支持,間接助力其在烏克蘭的軍事行動(dòng)。對此,中方一貫強(qiáng)調(diào)中俄能源合作是正常的商業(yè)行為,符合雙方利益,不應(yīng)被政治化。將中俄走近簡單地等同于“買賣油氣”是片面的。兩國合作的內(nèi)涵遠(yuǎn)不止于此。
在政治層面,兩國元首保持密切溝通,戰(zhàn)略互信不斷加深,在聯(lián)合國、上海合作組織、金磚國家等多邊框架內(nèi)密切協(xié)調(diào)立場,共同倡導(dǎo)多極化世界格局和國際關(guān)系民主化。在軍事安全領(lǐng)域,兩國武裝力量的合作也在穩(wěn)步推進(jìn),聯(lián)合軍事演習(xí)的頻率和規(guī)模有所提升。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,除了能源,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、跨境電商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的合作也在蓬勃發(fā)展。兩國邊境地區(qū)設(shè)立的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),如黑龍江自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)等,正努力將葉利欽時(shí)代奠定的睦鄰友好政治關(guān)系,轉(zhuǎn)化為看得見摸得著的經(jīng)濟(jì)合作成果和民生福祉。
此外,俄羅斯對于中國提出的“一帶一路”倡議也展現(xiàn)出日益積極的參與姿態(tài)。俄方尋求將其自身的“大歐亞伙伴關(guān)系”構(gòu)想與“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略對接,希望借此促進(jìn)歐亞大陸的互聯(lián)互通,帶動(dòng)俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的開發(fā),共同構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。
臺(tái)海風(fēng)云:北京的戰(zhàn)略定力與兩手準(zhǔn)備
就在俄羅斯深陷烏克蘭戰(zhàn)局,與西方進(jìn)行激烈地緣政治博弈的同時(shí),位于歐亞大陸另一端的太平洋西岸,臺(tái)灣海峽的局勢也始終是國際社會(huì)高度關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來,隨著中國大陸綜合國力的提升和維護(hù)國家統(tǒng)一決心的增強(qiáng),其在臺(tái)海地區(qū)的軍事和執(zhí)法活動(dòng)明顯增多、范圍擴(kuò)大、力度加強(qiáng)。
大陸方面正在逐步強(qiáng)化對包括金門附近水域在內(nèi)的臺(tái)灣海峽部分區(qū)域的實(shí)際管控能力,以此壓縮“臺(tái)獨(dú)”空間,宣示主權(quán)立場。臺(tái)灣島內(nèi)的政治生態(tài)和民意結(jié)構(gòu)也在經(jīng)歷復(fù)雜而深刻的變化。一方面,兩岸長期存在的隔閡以及島內(nèi)特定政治勢力的操弄,使得分離主義思潮仍有市場。
廈門大學(xué)2024年的一項(xiàng)民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,大約有23%的受訪民眾受到“緩獨(dú)”(漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú))思想的影響。另一方面,臺(tái)海兵兇戰(zhàn)危的風(fēng)險(xiǎn)也在上升,這使得越來越多的臺(tái)灣民眾開始擔(dān)憂戰(zhàn)爭的可能性,對兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定抱有更強(qiáng)烈的期盼。同一項(xiàng)民調(diào)顯示,支持“和統(tǒng)”(和平統(tǒng)一)的民意比例,相比五年前的31%顯著攀升至47%。
面對錯(cuò)綜復(fù)雜的臺(tái)海形勢以及外部干涉勢力的介入,北京方面始終保持著戰(zhàn)略定力,并清晰地展現(xiàn)出其解決臺(tái)灣問題的“軟硬兩手”策略。在“軟”的一手方面,北京長期堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針。這一方針自1979年全國人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》,提出和平解決臺(tái)灣問題的倡議以來,始終是中國對臺(tái)大政方針的核心。
為了促進(jìn)兩岸融合發(fā)展,大陸方面持續(xù)推出旨在惠及臺(tái)灣同胞的政策措施,特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。例如,連續(xù)多年對在大陸投資的臺(tái)資企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策,僅參考資料提到的2024年,預(yù)計(jì)就為臺(tái)商減免稅費(fèi)超過120億人民幣。
在堅(jiān)持爭取和平統(tǒng)一前景的同時(shí),北京從未放棄“硬”的一手準(zhǔn)備。針對島內(nèi)日益公開化、實(shí)質(zhì)化的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),以及某些外部勢力試圖“以臺(tái)制華”的挑釁行為,大陸方面也展現(xiàn)出堅(jiān)決反對和有力遏制的決心與能力。
賴清德當(dāng)局上臺(tái)后,其所發(fā)表的諸如“新兩國論”、“兩岸互不隸屬”等言論,被大陸方面視為是極其危險(xiǎn)的“臺(tái)獨(dú)”信號(hào)。在這種情況下,大陸方面必然會(huì)加強(qiáng)軍事斗爭準(zhǔn)備,提升遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂、捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的能力,確保在必要時(shí)能夠采取果斷措施。
中國在處理臺(tái)灣問題上所展現(xiàn)的戰(zhàn)略耐心、綜合實(shí)力運(yùn)用(經(jīng)濟(jì)融合、外交爭取、軍事懾止)以及堅(jiān)定的政策連續(xù)性,與俄羅斯在烏克蘭問題上更多依賴單一軍事手段的路徑形成了對比。未來,中國如何在復(fù)雜國際環(huán)境中,頂住外部壓力,應(yīng)對島內(nèi)變局,按照自身的節(jié)奏和規(guī)劃,最終實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一,將是這場“百年大變局”中最為關(guān)鍵的看點(diǎn)之一。
參考資料:[1]朱桐輝.中俄能源合作實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)啟示研究[J].中國市場,2025(3):5-8
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