稅收是國家財政收入的主要來源和調節社會經濟運行的重要政策工具，在國家治理中發揮著基礎性、支柱性、保障性作用。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視稅收工作，不斷推進稅收現代化建設，服務和保障中國式現代化。

推進稅收現代化，必須堅持人民稅收理念，服務人口規模巨大的現代化。第一，以稅收促進社會保障體系健全。擴大社會保障基金的籌資渠道及來源，加大對社會保障籌資的稅收支持力度。第二，以稅收促進高質量充分就業。強化稅收政策與就業政策的協同，構建系統化和長期化的稅收支持政策體系。第三，以稅收促進人口高質量發展。完善生育的稅收支持政策，助力構建生育友好型社會。加大對養老服務產業的稅收優惠力度，助力實現老有頤養。

推進稅收現代化，必須強化稅收在三次分配中的調節功能，服務全體人民共同富裕的現代化。在初次分配領域，重在完善貨物和勞務稅制度，充分發揮貨物和勞務稅在優化資源配置和調節初次分配中的作用；在再分配領域，重在健全直接稅體系與制度，充分發揮直接稅的再分配調節功能；在第三次分配領域，重在優化公益慈善捐贈稅收優惠政策，充分發揮其對公益慈善事業的引導和支持作用。

推進稅收現代化，必須加強稅收文化建設，服務物質文明和精神文明相協調的現代化。在稅收立法環節，著力把社會主義核心價值觀融入稅收法律法規，實現以德促法、以法立德的良性互動；在稅收征收環節，著力建設人民滿意的服務型稅務機關，讓人民有更多獲得感；在稅收繳納環節，著力加強依法誠信納稅教育，健全守信激勵和失信懲戒制度，使依法誠信納稅成為人們的情感認同和行為習慣。

推進稅收現代化，必須完善綠色稅收制度，服務人與自然和諧共生的現代化。一方面，完善對污染物排放和污染性商品的稅收抑制政策。優化環境保護稅制，完善消費稅制，對車輛購置稅和車船稅設置差別稅率；另一方面，完善資源節約利用和清潔能源使用的稅收激勵政策。在資源稅中增加生態資源稅目，將具備碳匯功能的國有生態資源納入征稅范圍，并全面推行水資源費改稅。擴大清潔能源的增值稅減免范圍，將更多的清潔能源納入稅收優惠范圍。

推進稅收現代化，必須強化國際稅收合作，服務走和平發展道路的現代化。一是深度參與國際稅收規則制定，推動建設公平、透明和包容的國際稅收治理體系。二是加強國際稅收征管協作，嚴厲打擊國際逃避稅。落實防止稅基侵蝕和利潤轉移行動計劃，完善反避稅國際協作體系。三是主動服務對外開放戰略。以推動共建“一帶一路”、支持國際產能和裝備制造合作為重點，進一步擴大和完善稅收協定網絡，為高質量“引進來”和高水平“走出去”提供支撐。（廈門大學公共事務學院副教授 漆亮亮）

來源/《經濟》雜志