據環球時報報道，前不久，美國總統特朗普在接受美國媒體采訪時表示，他對俄羅斯總統普京“非常生氣”，如果因俄羅斯的原因導致俄烏不能達成停火協議，美國可能對俄羅斯石油買家征收“二級關稅”。“這意味著如果你從俄羅斯購買石油，你就不能在美國做生意了……所有石油將被征收25%的關稅，所有石油將被征收25%到50%的關稅。”如果俄烏停火協議沒有達成，這一關稅措施將在一個月內生效。特朗普還表示，普京知道他很生氣，但他與普京“關系很好”。

特朗普（資料圖）

特朗普口中的“二級關稅”并非傳統貿易術語，而是關稅與“二級制裁”的混合體。所謂“二級制裁”，是指美國對與被制裁對象（如俄羅斯、伊朗）有貿易往來的第三方國家、企業或個人實施的經濟懲罰，迫使其在與美國或被制裁國之間“二選一”。而“二級關稅”則是在此基礎上疊加關稅手段，通過對進口商品加征高額稅率，增加第三國與被制裁國的貿易成本，從而孤立后者。“二級關稅”與傳統制裁相比，更具靈活性。金融制裁可能加速“去美元化”，而關稅既可作為談判杠桿，又能為美國財政增收。

對此，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示，俄總統普京對與美國總統特朗普接觸保持開放態度，必要時將迅速安排通話。佩斯科夫表示，特朗普稱“對普京發怒”的說法缺乏實證支撐，俄羅斯會持續與美國合作，致力于構建雙邊關系。佩斯科夫說，俄美正在就解決烏克蘭問題的一些設想進行探討，但目前還沒有具體的成果。美國公司對參與稀土金屬開采的合作項目表現出了興趣，不過具體細節尚未明確。俄美商業界對合作項目的雙向興趣，是改善兩國關系的初步階段。

佩斯科夫（資料圖）

實際上，早在今年2月，俄羅斯總統普京主持召開稀土金屬工業發展會議。會后接受記者采訪時，普京表示，美國與烏克蘭的稀土談判“與莫斯科無關”，但俄羅斯愿意與美方合作開發稀土礦產，包括頓巴斯地區。他還提出，俄羅斯準備向美國市場供應200萬噸鋁。普京還表示，俄羅斯想要在烏克蘭盡快實現和平，但澤連斯基攔住去路。

此前特朗普提出要用烏克蘭的稀土礦抵扣拜登政府的援助，烏克蘭一開始不愿意。普京見縫插針，說俄羅斯的稀土礦遠比烏克蘭多，歡迎美國來合作。這不僅能挑撥美烏關系，也賣了一個面子給特朗普，更利于接下來的談判。現在特朗普充當調解人，與美國進行合作，有利于推動解除對俄羅斯的制裁。而且俄羅斯自身并沒有開采能力，將來利用美國投資開采礦產，對于俄羅斯來說也是一筆雙贏的交易。特朗普上臺后也一反美國常態，主動與仇敵俄羅斯改善關系，不斷向普京釋放友善信號。

普京和特朗普（資料圖）

然而，表面看起來，只要雙方在該領域進行合作，似乎能夠產生讓人意想不到的化學反應，甚至有能力跟中國“搶奪”在該領域的主導權。但客觀來講，恐怕理想很豐滿，而現實卻很殘酷。特朗普雖然小算盤打的很好，但問題是僅僅從開采的角度來說。特朗普的雄心就要面臨巨大的挫折。比如很多稀土礦藏都是位于偏遠地區甚至是不毛之地，這些地區要么缺乏基礎設施，要么基礎設施開發不完善，這意味著前期需要投入大量資金、人力和時間，來建設相關的生產和輔助設施。

另外我們手里的稀土牌可不止禁運這么簡單，我們掌握了17種稀土元素的提純技術，要是我們對俄羅斯的稀土礦收“專利費”，那對稀土市場肯定會有很大影響。