當地時間 4 月 22 日，白宮突然釋放重磅信號：特朗普宣稱將 “大幅下調” 對華 145% 的高額關稅。此前美國財政部長貝森特也表示，中美關稅對峙難以為繼，預計 “不遠的將來” 將出現 “降溫”。從月初瘋狂加征關稅到突然 “改弦更張”，特朗普政府的態度為何在短短三周內急轉彎？受訪專家分析，特朗普看似緩和的表態背后，實則暗藏了三重邏輯。

特朗普在白宮橢圓形辦公室舉行的記者會上表示，對中國商品加征的高關稅將 “大幅下降”。在談到高達 145% 的對華關稅時，他稱，“145% 的稅率非常高，它不應該這么高。它會大幅下降，但不會為零”。

《今日美國》稱，雖然中美之間的正式關稅談判并未啟動，但特朗普仍擺出一副信誓旦旦的模樣，“這份協議對于每個人而言都是公平的，而且我認為談判很快會完成”。不過，他在回答另一個問題時又稱，如果不能與中國達成協議，“我們只需要設定關稅數字就行”。

當天，美國財長貝森特也釋放了關稅戰將 “降溫” 的信號。據與會人士透露，貝森特稱中美貿易爭端 “本質上相當于貿易禁運”，這 “對金融市場造成不穩定，并引發對通脹和經濟增長的擔憂”。貝森特還安撫投資者，他預計對華關稅戰 “將在短時間內緩和”。如果美方希望通過對話解決貿易問題，就應該首先拿出誠意，比如取消對中國進口商品加征的高額關稅。

此前美國推行所謂 “對等關稅”，使中國輸美商品稅率攀升至 145%。特朗普打著 “美國優先” 的旗號發動關稅戰，試圖逼迫中國讓步，卻反使美國經濟受損嚴重。加征關稅后，美國出現罕見股債匯 “三殺” 局面：4 月以來，美元指數累計下跌 5%，標普 500 指數下跌 6%，10 年期美債利率上升 11 個基點。金融機構預測，2025 年 4 月或將是 1971 年以來第 7 個單月美國股債匯都出現明顯下跌的月份。

美國問題專家呂祥表示，特朗普發動關稅戰的基本邏輯，是認為對中國造成的傷害會大于對美國自身的傷害。“但現在他一定意識到了，美國自身受損更重，而且在某些領域一旦造成傷害，可能是難以逆轉的。” 中國人民大學經濟學院教授王孝松則指出，美國國內反對對中國加征高額關稅的聲音強烈。由于中國產品質優價廉，對美國消費者和廠商至關重要，高額關稅將中國產品阻擋在美國之外，導致一些產品無法找到替代品，降低了美國民眾的生活質量；即便能找到替代產品，價格也會提高，從而引發通貨膨脹。

國際貨幣基金組織 22 日報告顯示，2025 年全球經濟增長預期下調至 2.8%，較 1 月低 0.5 個百分點。美國經濟增速放緩至 1.8%，較 1 月低 0.9 個百分點，在發達經濟體中下調幅度最大。報告指出，美政府 4 月 2 日推行的關稅政策使實際關稅達百年最高水平，對全球經濟造成 “重大負面沖擊” 。

特朗普在此時宣稱將 “大幅下調” 對華關稅，除了美國經濟承壓外，中期選舉的政治考量也是重要因素。王孝松表示，特朗普需要考慮中期選舉中選民的態度。持續對中國加征高額關稅，會對特朗普及其所在共和黨的執政根基產生不利影響，動搖其選民基礎。如果因為關稅問題導致美國民眾生活成本上升、經濟發展受阻，選民可能會在中期選舉中對共和黨投下反對票。

從近期的民意調查結果來看，特朗普的支持率不容樂觀。當地時間 4 月 21 日消息，路透社 / 益普索民意調查結果顯示，特朗普的公眾支持率跌至他重返白宮以來的最低水平，僅有約 42% 的受訪者認可他的表現。美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）的最新民意調查也顯示，特朗普在經濟問題上的支持率跌至其總統任內新低，44% 的受訪者認可他的處理方式，51% 的受訪者表示反對。

此外，特朗普政府的關稅政策對美國一些關鍵產業和地區造成沖擊，特別是農業領域。中國是美國農產品的重要出口市場，關稅戰導致美國農產品對華出口受阻，美國農業州的經濟利益受損嚴重。這些農業州的選民在中期選舉中的態度，對特朗普和共和黨至關重要。

特朗普對華關稅 “松口”，是否意味著他徹底放棄了關稅戰、貿易戰的強硬立場？分析人士指出，這背后很可能還有戰略試探的意圖。“美方試圖以此為突破口，將中國拉到談判桌上來，實現其全面的戰略性目標。” 王孝松表示，此前，特朗普在關稅問題上反復無常，多次出爾反爾。此次宣稱降低關稅，也可能是他的一種談判策略，通過釋放看似緩和的信號，對中國進行戰略試探和心理施壓。他進一步分析，如果中國在此時表現出談判的意愿，美方可能會在后續談判中進一步提出苛刻條件；而如果中國不為所動，特朗普也可能會再次升級貿易戰。

呂祥強調，特朗普團隊決策盲目、混亂、立場反復，此次 “降稅” 表態反映出其對關稅戰之反噬效應的一定認知，不一定表示特朗普將在長期策略上進行重大調整。雖說其他經濟體因實力不足在反制力度上有所差距，但中國的反制措施已對全球產生示范效應。中國 “談打結合” 立場明確，談判大門敞開，但并不寄望美方改變，而是以自身發展為根基，做好應對最壞局面的準備，爭取主動權。

談及中美貿易未來走向，王孝松和呂祥都認為存在較強不確定性。不過，中國堅持強硬反制、深化改革，足以抵御外部沖擊。兩位學者還指出，中美貿易博弈將持續波折，中國以確定性應對是破局關鍵。中國堅守立場，也會給更多國家對抗美國霸權的信心。

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