1953年7月27日，中朝兩方代表與美方代表在朝鮮板門店簽訂停戰(zhàn)協(xié)議，抗美援朝戰(zhàn)爭以志愿軍取得最終勝利而結束。

長期以來，人們總是認為彭德懷是此戰(zhàn)的最大功臣，畢竟彭德懷是志愿軍總司令，領導志愿軍在朝鮮打出了國威。

然而，決戰(zhàn)又豈止在戰(zhàn)場，一場戰(zhàn)爭不僅包含戰(zhàn)場上作戰(zhàn)，還有戰(zhàn)前決策、戰(zhàn)前準備、后勤保障、協(xié)調指揮和外交談判等工作。

準確來說，抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利，是全國人民共同努力取得的結果，如果僅以功勞來論，周總理的功勞要高于彭德懷。

自朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)開始，周總理就參與到了戰(zhàn)前準備工作中，并與毛主席等人共同制定了組建東北邊防軍的決策。

周總理連續(xù)三次主持召開軍事會議，確定東北邊防軍部署、指揮機構、領導人和后勤保障等問題，還做了政治動員。

最關鍵的是，在中央政治局決策的過程中，周總理旗幟鮮明地支持毛主席的出兵提議，由此促成了彭德懷進京。

彭德懷率領志愿軍跨過鴨綠江以后，周總理又協(xié)助毛主席進行戰(zhàn)略決策，中央軍委發(fā)給彭德懷的指示均由周總理起草。

根據(jù)戰(zhàn)后統(tǒng)計，抗美援朝戰(zhàn)爭期間，周總理起草了60多封重要指示電，其中包含戰(zhàn)略部署和后勤保障等問題。

就戰(zhàn)略部署問題而言，中央軍委的決策基本都是毛主席與周總理聯(lián)合制定的，周總理還提出了在作戰(zhàn)中建設的偉大論斷。

至于后勤保障問題，則完全由周總理負責，以至于戰(zhàn)后聶榮臻說：

“抗美援朝的后勤工作，是在周恩來同志的領導下進行的。”

值得一提的是，周總理還全面領導了反對美國細菌戰(zhàn)的工作，一面為志愿軍籌備防疫器材，一面通過外交揭露美軍的惡行。

抗美援朝戰(zhàn)爭打了三年，在這三年時間里，周總理一直負責外交工作，無論是與蘇聯(lián)談判爭取軍事援助，還是在國際上發(fā)聲譴責美國，掌握國際輿論的主動權，周總理都功不可沒。

在志愿軍跨過鴨綠江之前，周總理先是通過印度大使向外傳遞消息，表明我國的立場，之后又前往蘇聯(lián)與斯大林談判。

周總理利用出色的外交能力，周旋于以美國為首的西方陣營和蘇聯(lián)之間，既爭取到了國際輿論支持，又拿到了蘇聯(lián)的軍事援助。

1951年，朝鮮最高領導人金日成訪華，就中朝軍隊聯(lián)合指揮問題與毛主席交換意見，周總理力薦彭德懷擔任聯(lián)軍總指揮。

毫不夸張地說，彭德懷能夠在朝鮮戰(zhàn)場打出國威，與周總理在背后支持密不可分，兩人一文一武，配合十分默契。

除此之外，周總理還在抗美援朝戰(zhàn)爭后期領導了停戰(zhàn)談判工作，促成了停戰(zhàn)協(xié)議，贏得了對美外交斗爭的勝利。

在所有的中央領導人中，周總理參與抗美援朝戰(zhàn)爭時間最長，投入精力最多的一位，只是周總理領導的工作都被幕后。

抗美援朝戰(zhàn)爭中，周總理既是決策者，也是指揮者，還是一位能夠將決策落實到前線的實踐家，可謂是三位一體。

周總理以非凡的軍事政治智慧和出色的外交能力，為抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利作出了不朽的貢獻，是當之無愧的最大功臣。