中青報·中青網記者 李桂杰

臨近中午，快遞小哥張輝來到北京市東城區國瑞購物中心南門的“暖新驛站”，掏出隨身攜帶的水杯接滿了水，又在驛站里泡了一桶方便面。

“我在附近幾個商場送外賣，跑累了會過來休息，有時還會打個盹兒。”來自河南信陽的劉輝在北京送快遞已經有3年，在他這樣的快遞小哥心中，由北京崇外街道總工會提供的“暖新驛站”就是和他一樣的新就業群體暖暖的“家”。

國瑞購物中心南門“暖新驛站”內，一位快遞員在接水喝。梁勝杰/攝

“暖新驛站”是總工會服務工人群體100年的縮影之一。2025年，中華全國總工會成立100周年。1925年，第二次全國勞動大會通過的《中華全國總工會總章》中規定，工會八項職責之一就是保障工人利益。100年來，中國工會始終高舉維護職工合法權益旗幟，把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點，著力解決職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，促進職工全面發展。

隨著時代變遷，新就業群體不斷涌現，全國總工會為工人群體提供的服務形態也在變遷。“工會組織關心關愛新就業勞動者、農民工群體，通過愛心互獻、工會驛站12351、工會服務熱線、職工之家APP等品牌，構建中國特色和諧勞動關系。”全國總工會研究室主任陶志勇表示，除此以外，工會還堅持加強工會改革創新，推進工會改革試點、產業工人隊伍建設改革等，建立完善聯系廣泛、服務職工的工作工會體系。

工會驛站為戶外勞動者暖心護航

在國瑞購物中心南門“暖新驛站”門口，中青報·中青網記者見到了來自河北邯鄲送閃送的快遞小哥劉君，劉君說，自己路過這里，剛開始不敢進去，把電動車停在門口，從APP搶單模式下線歇歇腳，“暖新驛站”值班的工作人員見狀馬上過來邀請他進去休息。“太暖心了！”劉君說。

這座戶外一站式“暖新驛站”面積近30平方米，設有冰箱、空調、座椅、微波爐、圖書架等服務設施，劉君可在驛站內享受24小時的休憩、充電、休閑與閱讀等服務。夜晚需要休息時，劉君可通過“黨心e家”智慧平臺小程序掃碼進入“暖新驛站”。

類似劉君這樣的新就業群體，屬于戶外勞動者，經過調研，這類勞動者有著“吃飯難、喝水難、休息難、如廁難”等實際問題。全國總工會權益保障部部長王君偉說，面對戶外勞動者的這些實際問題，2016年年初，全國各級工會開始建立以戶外勞動者為主要對象，以工會驛站為主要載體的服務體系，推動改善戶外勞動者工作條件。

王君偉介紹，截至2024年年底，為做好青年外賣騎手等就業群體服務工作，全國共設立了18萬個工會驛站，11萬個驛站配備了應急藥品，還有2萬多個驛站具備法律服務功能。日前，全國總工會正推動相關平臺企業建設更多服務勞動者的工會驛站，并協調百度地圖、高德地圖開展驛站上圖工作，助力工會驛站離新就業群體青年更近一點。

“互助保障”為新就業形態勞動者撐起“保護傘”

工會系統深化新就業形態勞動者權益保障在新就業形態群體遭遇生病和意外傷害時，一些工會建立的保障互助機制正發揮積極作用。

“感謝工會‘娘家人’的守護，這筆互助金真是雪中送炭！”近日，廣州順豐職工陳小勇談起“工會二次醫保”時難掩激動。2024年9月，他因患擴張性心肌病住院治療，在醫保報銷后仍需承擔3.4萬元費用。由于他參加了廣東省工會推行的職工互助保障計劃，申領到1.3萬多元互助金，緩解了家庭經濟壓力。

日前，廣州順豐速運有限公司工會將一面錦旗送至廣東省總工會和廣東省職工保障互助會，鮮紅的錦旗上“保駕護航為健康 真情服務新業態”的字樣格外醒目。

圖片由廣東省職工保障互助會提供

據介紹，2024至2025年，廣東省職工保障互助會累計從結余資金中安排5000萬元，向新就業形態勞動者贈送“工會二次醫保”，新就業形態勞動者因病住院治療或者因意外事故導致身故、殘疾，都可以獲得理賠，如廣州市的“工會二次醫保”年度最高補助金額可達19萬元。

2024年12月，廣東省職工保障互助會出資200萬元，聯合廣東省職工發展基金會設立新就業形態勞動者慰問幫扶專項基金，對生活困難的新就業形態勞動者及其直系親屬進行慰問幫扶。

廣東省職工保障互助會理事長吳頡在接受中青報?中青網記者采訪時說：“‘工會二次醫保’和慰問幫扶專項基金讓新就業形態勞動者感到了‘娘家人’帶來的溫暖，既補齊了新業態群體社會保障短板，又增強了職業歸屬感，這是工會百年發展過程中‘勞動最光榮’的時代注腳。”

深化“產改” 增強技能型崗位吸引力

從2020年開始，全國總工會產業工人隊伍建設改革（以下簡稱“產改”）按下開始鍵，為無數青年技能人才鋪就了職業發展之路。

“沒想到能評上工程技術高級工程師職稱！”山東濟寧市任城區濟寧市金牛機械有限公司技術部長徐公強在接受中青報?中青網記者采訪時非常興奮。徐公強參與企業多種機械設備設計、工藝制作、工藝改進工作，申請并通過專利100余項，但因自身學歷限制無法申報高級工程師。

為破解企業人才職稱晉升難題，山東省出臺《創新專精特新中小企業和制造業單項冠軍企業職稱評審機制若干措施》。專精特新序列企業職稱評審，不受學歷資歷、工作年限等條件的限制。徐公強通過董事長舉薦制如愿取得了高級工程師，圓了他的“高工夢”。

全國人大社會建設委員會中唯一的產業工人委員、中國一汽首席技能大師鹿新弟也遭遇過高級職稱評定難題。鹿新弟是全國勞模和第十三屆、十四屆全國人大代表，他曾8次獲得省部級科技進步獎（科學技術獎）、24次獲得國際發明展覽會金銀銅獎、26項國家專利、144項國家、省、市技術創新獎……2021年，他在具備條件的情況下申請評選高級職稱受阻，廠里因為他是工人身份，不同意推薦他參與評選高級職稱。

后來，在國家有關部門的關注下，鹿新弟順利評上了高級職稱。2022年4月，人力資源和社會保障部發布新時代技能人才職業技能等級制度，鼓勵企業設立“新八級工”。全國各省人社部門和工會均聯合發文，打通制度落實“最后一公里”。

“產業工人的職業發展，直接關系到技能型崗位的職業吸引力和青年群體的職業選擇。”鹿新弟說，“在現有實踐基礎上，需要進一步完善‘八級工’技能等級制度并通過立法等形式固定下來，制定相應的評聘標準，鼓勵有條件的企業根據生產經營、技術發展狀況和職工隊伍狀況設置合理的評聘比例。”

來源：中國青年報客戶端