4月30日下午，湖北省政府新聞辦召開“牢記囑托 建成支點——‘七大戰略’行動方案”系列新聞發布會第七場，解讀《關于實施區域聯動戰略 整體提升支點區域協同力的行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

目前，湖北省區域協調發展取得新進展，“一主兩副”綜合實力顯著增強，漢襄宜“金三角”協同發展態勢初步形成，縣域城鄉加快融合發展。然而，對標加快建成中部地區崛起重要戰略支點的更高定位、更高標準、更高要求，還存在城市能級不夠強、城鄉區域發展不夠均衡、省際合作不夠深入等問題。《行動方案》堅持問題導向，將區域聯動作為推動區域協調發展的主抓手，并從四個方面推出12條舉措。

漢襄宜協同發展態勢初步形成

湖北省發改委黨組成員、副主任毛明天表示，要做強三個中心，打造全省高質量發展的動力源。支持武漢加快建設國家中心城市，推動武漢都市圈打造全國重要增長極。支持襄陽打造中西部發展的區域性中心城市，輻射帶動襄十隨神城市群發展。支持宜昌打造聯結長江中上游的區域性中心城市，輻射帶動宜荊荊恩城市群發展。

聚焦三個增長，打造互動共進的“漢襄宜”金三角。推動流域共治，強化長江、漢江兩大水系生態環境共保聯治，打造以長江黃金水道為核心的綠色高效集疏運體系。強化科創共興，加快建設漢襄宜國家科技成果轉移轉化示范區。推進民生共享，打造漢襄宜半小時低空經濟圈、1小時高鐵圈、3小時高速圈，推進高頻服務事項“一網通辦、跨市通辦”。

構建三個體系，推動縣域城鄉融合發展。構建一二三產業融合發展體系，培育100個左右縣域特色產業集群，推動百強縣進位、千億縣擴容。構建統籌縣鄉村三級的公共服務體系，推動縣域義務教育水平達到所在市州平均水平。每個縣至少建成1家三級醫院，每個鄉鎮建好1所具有急救、轉診、康復理療等功能的衛生院，每個行政村建好1所村衛生室，提高鄉鎮衛生院、農村衛生室建設標準。

做實三個圈層，服務和融入國家區域發展戰略。加強鄂湘贛“中三角”聯動發展，加強中部六省協同融通，深度對接京津冀、粵港澳大灣區、長三角和成渝，進一步密切沿長江省市合作。

三大“群主”重任在肩

漢襄宜“金三角”之于湖北，在地理、經濟、戰略上具有重要意義。

武漢市人民政府副秘書長王昌平介紹，作為中部地區的中心城市、國家歷史文化名城、國際性綜合交通樞紐城市，武漢將從做強市域融合、引領圈域發展、促進區域共贏三方面發力，大力實施區域協同發展行動，加快推動“三個優勢轉化”、重塑新時代武漢之“重”，努力在支點建設中當好龍頭、走在前列。

襄陽市委常委、市人民政府常務副市長孟艷清介紹，襄陽工業基礎厚實、產業門類齊全，規上企業總數超過2000家，躋身全國先進制造業百強市前50強，獲評國家中小企業數字化轉型試點城市、全國產業轉型升級示范區建設優秀城市，是全省唯一、全國7個國家級車聯網先導區之一。下一步將加力實施“立項爭資、招商引資，達產釋能、技改提能、強鏈聚能”“兩資三能”行動，加快汽車、農產品加工等傳統產業轉型升級，突破性發展新能源和智能網聯汽車、新能源新材料、高端裝備制造、磷化工、煤化工產業，全力推動“漢孝隨襄十”萬億級汽車走廊做大做強，與荊門、荊州、宜昌共建“國家級磷化工產業集群”，助力我省加快構建體現湖北優勢的現代化產業體系。

宜昌市委常委、市人民政府常務副市長徐偉營表示，宜昌將堅決扛牢宜荊荊恩城市群“群主”責任，加快區域高質量一體化發展，筑牢“金三角”重要支撐。推動產業共鏈。加快建設“當枝松宜東”百強聚集區，做大做強“宜荊荊”磷化工產業集群。共同編制區域旅游發展規劃，加強宣傳互推、線路互連，推進百萬游客互送。推動交通互聯。加快推進沿江高鐵武宜段、鄭萬高鐵聯絡線、當枝松高速等重大交通項目，打通毗鄰地區“斷頭路”，構建“對外同輻射、對內成一體”的綜合交通網絡。推動生態共治。落實長江、清江上下游橫向生態補償機制，常態化開展跨區域、跨流域生態環境執法，統籌推進流域綜合治理。推動民生共享。鞏固檢驗檢查結果互認、異地就醫直接結算等成果，謀劃推動更多政務服務高頻事項跨域通辦。力爭到2027年，城市群經濟總量達到1.7萬億元。

錨定建設農業強省，打造新時代“魚米之鄉”

“三農”工作是支點建設的基礎，基礎越厚實，支點越穩固。湖北正錨定建設農業強省、打造新時代“魚米之鄉”的總目標，著力建設國家優質農產品生產區、農業產業化發展先導區、農業科技創新引領區、宜居宜業和美鄉村樣板區，在城鄉融合發展和鄉村全面振興中奮發有為，助力整體提升支點的區域協同力，為建成支點提供堅實的基礎支撐。

湖北省農業農村廳黨組成員、副廳長蔡黨明介紹，湖北正加快建設國家優質農產品生產區。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，全方位夯實糧食安全根基，助力整體提升支點的戰略支撐力。

一是強化耕地保護和地力提升。落實“長牙”“帶電”硬措施，守牢耕地保護紅線，推行耕地用途管控“一張圖”。統籌推進大中型灌區改造、小型農田水利建設和溝渠修復改造，逐步將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田。

二是保障糧食和重要農產品穩定供給。堅持穩面積、提單產、優品質，深入實施主要糧油作物大面積單產提升行動。加快建成江漢平原高效優質農產品生產示范區，讓荊楚糧倉更豐盈。提升露地蔬菜、高山蔬菜、水生蔬菜等生產能力。持續穩生豬、促牛羊、提禽蛋、興奶業，穩固淡水漁業第一大省地位。加快健全種糧農民收益保障和主產區利益補償機制。

三是構建多元化食物供給體系。合理開發森林食物資源，發展節能宜機現代設施種植業、集約高效現代設施畜牧業、綠色生態現代設施漁業。培育發展農業微生物、合成生物產業，有效拓展食物來源。

同時，加快建設農業產業化發展先導區。堅持強龍頭、延鏈條、樹品牌、興業態，將農業建成現代化大產業，助力整體提升支點的產業競爭力，持續增加農民收入。因地制宜做好“土特產”文章，每個縣重點打造1個以第一產業為基礎的一二三產業融合發展產業鏈，做大做強10大重點農業產業鏈，推進現代農產品加工業整體躍升。

加快建設農業科技創新引領區。提升農業科技創新效能。統籌重大農業科技平臺、高校和科研院所、科技領軍企業等創新資源，推進科技創新與產業創新深度融合。加快發展武漢國家現代農業產業科技創新中心、洪山實驗室等重大科創平臺，培育一批農業高新技術企業。促進數智技術與現代農業深度融合。加強智慧農業前沿技術研發與系統集成，加快培育智慧農場、智慧牧場、智慧漁場，打造鏈條完整的智慧農業集群。

編輯丨胡馨月

編審丨劉定文

新浪微博｜@支點財經

地址｜湖北·武漢·楚天傳媒大廈