2023年4月，希臘德?tīng)柗平?jīng)濟(jì)論壇上，馬英九的一句話突然讓整個(gè)國(guó)際會(huì)場(chǎng)安靜下來(lái)。他說(shuō)：“我不希望臺(tái)灣成為第二個(gè)香港。”

這句沉甸甸的話，被立即解讀為他對(duì)“一國(guó)兩制”的不信任和抗拒。

人們不禁想問(wèn)，馬英九在這個(gè)國(guó)際場(chǎng)合選擇以這樣的話題開(kāi)場(chǎng)，真的僅僅是為了表達(dá)遠(yuǎn)離香港的愿景，還是在隱晦地回應(yīng)兩岸間持續(xù)爭(zhēng)執(zhí)的統(tǒng)獨(dú)問(wèn)題？

熱血青年初登場(chǎng)：保釣運(yùn)動(dòng)中的雞蛋抗議

1971年12月25日午后，臺(tái)北的氣溫驟降至15度以下，臺(tái)大學(xué)生會(huì)館前卻聚集了上千名熱血沸騰的學(xué)生。

這場(chǎng)抗議日本宣稱擁有釣魚島主權(quán)的示威活動(dòng)，已經(jīng)持續(xù)了整整三天。

人群中，戴著黑框眼鏡、穿著深藍(lán)色學(xué)生裝的馬英九格外顯眼，這位剛以第一名成績(jī)從臺(tái)大法律系畢業(yè)的高材生，此刻正手握傳單，向周圍同學(xué)講解國(guó)際法關(guān)于領(lǐng)土主權(quán)的規(guī)定。

據(jù)當(dāng)時(shí)參與游行的臺(tái)大歷史系學(xué)生陳隆志回憶，馬英九當(dāng)時(shí)站在學(xué)生自發(fā)組成的人墻最前排，背后的橫幅上"還我釣魚臺(tái)"五個(gè)大字墨跡未干。

下午3點(diǎn)20分左右，日本交流協(xié)會(huì)代表的車隊(duì)緩緩駛過(guò)，有學(xué)生突然從挎包里掏出準(zhǔn)備好的雞蛋。

現(xiàn)場(chǎng)照片顯示，至少有三枚雞蛋在空中劃出拋物線，其中一枚在黑色豐田轎車的引擎蓋上炸開(kāi)淡黃色蛋液。

馬英九的父親馬鶴凌當(dāng)時(shí)擔(dān)任國(guó)民黨知青黨部書記，他當(dāng)晚在日記中寫道："英兒今日參與愛(ài)國(guó)行動(dòng)，雖舉止欠妥，然其心可嘉。"

這份現(xiàn)存于國(guó)民黨黨史館的手稿，成為印證馬英九參與保釣運(yùn)動(dòng)的關(guān)鍵物證。

時(shí)任臺(tái)大校長(zhǎng)閻振興在給教育部門的密件中提到，參與示威的74名學(xué)生代表名單中確有馬英九的名字，但特別標(biāo)注其為"理性參與者"。

這場(chǎng)持續(xù)37天的保釣運(yùn)動(dòng)，最終促使臺(tái)當(dāng)局派出軍艦護(hù)航保釣漁船。

馬英九在2008年接受《中國(guó)時(shí)報(bào)》專訪時(shí)提及此事，只簡(jiǎn)單表示"當(dāng)時(shí)同學(xué)們都很氣憤"，對(duì)其個(gè)人行為細(xì)節(jié)始終未予正面回應(yīng)。

臺(tái)灣"國(guó)史館"2011年公布的解密檔案顯示，運(yùn)動(dòng)平息后三個(gè)月，馬英九即赴美留學(xué)，其入學(xué)推薦信中有"具有愛(ài)國(guó)熱忱但守法守分"的特別評(píng)語(yǔ)。

經(jīng)國(guó)辦公室七年：悄悄轉(zhuǎn)動(dòng)兩岸門鎖

1981年6月，馬英九從哈佛大學(xué)取得法學(xué)博士學(xué)位后，正式進(jìn)入蔣經(jīng)國(guó)辦公室擔(dān)任英文秘書，開(kāi)始了他政治生涯的關(guān)鍵階段。

當(dāng)時(shí)，他的主要職責(zé)是翻譯英文文件和整理海外情報(bào)，每周向蔣經(jīng)國(guó)提交至少三份關(guān)于國(guó)際局勢(shì)的簡(jiǎn)報(bào)。

據(jù)國(guó)民黨黨史館保存的檔案，馬英九曾翻譯過(guò)一份1982年美國(guó)《時(shí)代》雜志關(guān)于兩岸關(guān)系的專刊，逐字校對(duì)并附上批注，供蔣經(jīng)國(guó)參考。

1983年，他受命整理東南亞和北美華僑社團(tuán)的來(lái)函，這些信件詳細(xì)記錄了海外臺(tái)胞對(duì)大陸親屬的思念之情，成為日后開(kāi)放探親政策的重要依據(jù)。

1986年，開(kāi)放大陸探親的討論進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，馬英九負(fù)責(zé)匯總僑情報(bào)告，整理出超過(guò)5000份問(wèn)卷數(shù)據(jù)，顯示近八成受訪者支持恢復(fù)兩岸民間往來(lái)。

據(jù)臺(tái)灣“內(nèi)政部”統(tǒng)計(jì)，1987年10月政策實(shí)施后，首年申請(qǐng)?zhí)接H的臺(tái)胞達(dá)20.3萬(wàn)人，首批赴大陸的5000人中有超過(guò)半數(shù)在春節(jié)前夕抵達(dá)北京、上海等地，促成了兩岸分離近40年后的首次大規(guī)模民間接觸。

此外，馬英九在解除戒嚴(yán)的法律準(zhǔn)備工作中也有參與。

1986年底，他協(xié)助起草了《動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款》廢止的相關(guān)文件，重點(diǎn)修訂涉及言論自由和結(jié)社自由的條款。根據(jù)“立法院”檔案，他曾連夜校對(duì)《國(guó)家安全法》草案，逐條比對(duì)1949年版《戒嚴(yán)法》的差異，確保新法符合國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。

不過(guò)馬英九并非全程參與開(kāi)放探親和解除戒嚴(yán)的決策。

1984年8月，他調(diào)任國(guó)民黨中央黨部副秘書長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)青年工作，實(shí)際參與高層決策的時(shí)間僅為1981至1984年及1986至1987年兩個(gè)階段。

盡管如此，他的法律背景為政策落地提供了技術(shù)支持。

例如，他在1987年3月提交的一份備忘錄中，建議將探親申請(qǐng)年齡限制從70歲降至60歲，這一調(diào)整直接促成首批探親人數(shù)超出預(yù)期。

掃黑風(fēng)暴中的"不沾鍋"：從法務(wù)部長(zhǎng)到臺(tái)北市長(zhǎng)

1993年2月，馬英九出任臺(tái)灣“法務(wù)部長(zhǎng)”，開(kāi)啟了一場(chǎng)席卷島內(nèi)的反貪風(fēng)暴。

他上任首月便成立“肅貪專案小組”，親自督辦涉及公職人員的腐敗案件。

根據(jù)“法務(wù)部”1994年公報(bào)，1993至1996年間共偵辦貪污案件7532件，起訴人數(shù)達(dá)7124人，其中包括392名民意代表和地方官員。

最為轟動(dòng)的案件之一是1994年對(duì)苗栗縣長(zhǎng)何智輝的起訴。

何因涉嫌收受高速公路工程回扣被捕，檢方查扣其銀行賬戶中超過(guò)1.2億元新臺(tái)幣的非法所得。

此外，馬英九還推動(dòng)了對(duì)臺(tái)北市議員陳水德等人的調(diào)查，涉及土地開(kāi)發(fā)弊案的證據(jù)鏈長(zhǎng)達(dá)300頁(yè)，震驚島內(nèi)政壇。

1995年，他主導(dǎo)修訂《貪污治罪條例》，新增“財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”。

這場(chǎng)雷厲風(fēng)行的行動(dòng)也為馬英九招來(lái)阻力。

1996年3月，他突然被調(diào)任無(wú)實(shí)權(quán)的“政務(wù)委員”。

根據(jù)臺(tái)灣政治大學(xué)教授陳芳明的《臺(tái)灣政壇興衰錄》，馬英九被調(diào)職的復(fù)雜原因包括觸動(dòng)地方派系利益，以及起訴多名國(guó)民黨籍人士引發(fā)的黨內(nèi)高層不滿。

例如，1995年查辦高雄市議員黃啟霖案時(shí)，馬英九堅(jiān)持不撤案，導(dǎo)致與時(shí)任“行政院長(zhǎng)”連戰(zhàn)的幕僚團(tuán)隊(duì)關(guān)系緊張。

國(guó)民黨黨史館保存的一份1996年內(nèi)部會(huì)議記錄顯示，至少三位“立委”聯(lián)名要求“重新評(píng)估馬英九的職務(wù)安排”。

1998年，馬英九轉(zhuǎn)戰(zhàn)臺(tái)北市長(zhǎng)選舉，以51.3%的得票率當(dāng)選，開(kāi)始展現(xiàn)親民形象。

他每天清晨堅(jiān)持跑步上下班，累計(jì)跑步里程超過(guò)2000公里，這一習(xí)慣被《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道后廣為流傳。

在臺(tái)北市信義菜市場(chǎng)，他經(jīng)常用流利的閩南語(yǔ)與攤販交流，親自記錄市民對(duì)菜價(jià)的投訴。

據(jù)臺(tái)北市政府檔案，1999年他推動(dòng)“菜市場(chǎng)現(xiàn)代化計(jì)劃”，整修全市43個(gè)傳統(tǒng)市場(chǎng)，攤位衛(wèi)生合格率從72%提升至91%。

在市政建設(shè)方面，馬英九任內(nèi)推動(dòng)臺(tái)北捷運(yùn)建設(shè)，新增信義線和文湖線。

此外，他主導(dǎo)的“臺(tái)北101”項(xiàng)目于2004年竣工，成為當(dāng)時(shí)全球最高建筑。

兩岸關(guān)系破冰者：直航與ECFA的遺產(chǎn)

2008年5月20日，馬英九正式就職臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)天即宣布啟動(dòng)兩岸周末包機(jī)直航計(jì)劃。

7月4日，首班直航航班——中國(guó)國(guó)際航空公司CA185號(hào)航班，從北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛，載著680名旅客于下午4時(shí)17分降落桃園機(jī)場(chǎng)。

據(jù)臺(tái)灣“交通部”統(tǒng)計(jì)，2008年兩岸直航航線僅為每周36班，客運(yùn)量47萬(wàn)人次，但至2015年，航線增至每周890班，客運(yùn)量暴增至1180萬(wàn)人次，形成了覆蓋北京、上海、廣州等13個(gè)大陸城市的“三小時(shí)生活圈”。

同年，馬英九推動(dòng)兩岸定期航班協(xié)議，新增貨運(yùn)直航，每月貨運(yùn)量從2008年的1.2萬(wàn)噸增至2014年的12.7萬(wàn)噸，顯著降低了物流成本。

臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”數(shù)據(jù)顯示，2009年至2015年間，兩岸直航為臺(tái)灣航空業(yè)和旅游業(yè)新增約350億元新臺(tái)幣的收入，陸客赴臺(tái)人數(shù)從2008年的32.9萬(wàn)人次激增至2015年的418萬(wàn)人次。

2010年6月29日，兩岸簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA），成為馬英九任內(nèi)最具影響力的經(jīng)貿(mào)成果。

根據(jù)大陸海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，ECFA早期收獲清單涵蓋539項(xiàng)臺(tái)灣輸大陸產(chǎn)品，2011年至2015年累計(jì)減免關(guān)稅超過(guò)300億美元，臺(tái)灣水果、茶葉和石材等產(chǎn)業(yè)直接受益。

此外，ECFA還開(kāi)放了大陸11個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)首次獲準(zhǔn)在上海和深圳設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

據(jù)臺(tái)灣“金管會(huì)”報(bào)告，截至2015年，12家臺(tái)灣銀行在大陸設(shè)立了27個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，資產(chǎn)總額突破2000億元人民幣。

2013年6月簽署的《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》卻引發(fā)爭(zhēng)議。

協(xié)議計(jì)劃開(kāi)放大陸64項(xiàng)服務(wù)業(yè)進(jìn)入臺(tái)灣，包括出版和影視行業(yè)，但因?qū)徸h過(guò)程缺乏透明度，觸發(fā)了2014年3月的“太陽(yáng)花運(yùn)動(dòng)”。

根據(jù)臺(tái)灣“立法院”記錄，抗議活動(dòng)持續(xù)24天，導(dǎo)致協(xié)議最終未能生效。

"憲法"框架下的平衡術(shù)：近年表態(tài)的弦外之音

2023年4月，馬英九受邀出席希臘德?tīng)柗平?jīng)濟(jì)論壇，發(fā)表題為《兩岸關(guān)系的過(guò)去與未來(lái)》的演講，引發(fā)廣泛關(guān)注。

他在演講中引用臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行“憲法”第四條，強(qiáng)調(diào)“中華民國(guó)領(lǐng)土依其固有疆域”，并明確表示“不希望臺(tái)灣成為第二個(gè)香港”。

據(jù)論壇官網(wǎng)記錄，馬英九進(jìn)一步闡述，任何改變臺(tái)灣現(xiàn)狀的手段“必須和平且民主”，否則難以獲得臺(tái)灣民眾支持。

這番言論被臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》解讀為對(duì)“一國(guó)兩制”的間接質(zhì)疑，但對(duì)照他2016年11月在哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的演講，其立場(chǎng)并無(wú)實(shí)質(zhì)變化。

當(dāng)時(shí)，他同樣強(qiáng)調(diào)“維持現(xiàn)狀”并以“憲法”為基礎(chǔ)，主張兩岸在“九二共識(shí)”下開(kāi)展對(duì)話。

2023年9月，馬英九在臺(tái)灣東海大學(xué)舉辦的兩岸關(guān)系研討會(huì)上重申“兩岸互不承認(rèn)主權(quán)，互不否認(rèn)治權(quán)”，并稱此為“九二共識(shí)”的核心內(nèi)涵。

根據(jù)東海大學(xué)新聞稿，他還特別提到，臺(tái)灣與烏克蘭的處境不同，因“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”，俄羅斯入侵烏克蘭的模式不適用于兩岸關(guān)系。

馬英九的這些表態(tài)延續(xù)了其一貫的法理立場(chǎng)。根據(jù)臺(tái)灣“中央研究院”2023年民調(diào)，57.4%的受訪者支持“維持現(xiàn)狀”，與馬英九的立場(chǎng)高度契合。

他的表述與大陸的“一中原則”存在差異。大陸外交部發(fā)言人汪文斌在2023年4月27日的例行記者會(huì)上重申，“九二共識(shí)”的核心是“海峽兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”，不承認(rèn)“互不承認(rèn)主權(quán)”的模糊空間。

臺(tái)灣政治大學(xué)教授蔡增家在《兩岸關(guān)系新動(dòng)態(tài)》中分析，馬英九的措辭意在為兩岸對(duì)話保留彈性。

從這個(gè)角度看，馬英九的發(fā)言實(shí)際上呼應(yīng)了兩岸和平的邏輯。

讓臺(tái)灣民眾和當(dāng)局明白，以抗拒的態(tài)度對(duì)抗大陸是不可持續(xù)的，通過(guò)融入更廣闊的中國(guó)大陸市場(chǎng)才是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本道路。

根據(jù)歷史來(lái)看，無(wú)論近年的國(guó)際環(huán)境如何變化，統(tǒng)一始終是兩岸關(guān)系的核心目標(biāo)。

對(duì)于大陸而言，和平統(tǒng)一是始終優(yōu)選的方向，而通過(guò)經(jīng)濟(jì)交流與文化互動(dòng)拉近兩岸距離是最穩(wěn)定的方式。

然而，如果有人試圖通過(guò)挑釁手段破壞這一局面，有充足實(shí)力的大陸將確保領(lǐng)土完整不被挑戰(zhàn)，這一點(diǎn)同樣不容忽視。

參考資料：[1]楊澤軍,周睿.馬英九大陸政策研究[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇,2010(4):35-46