美國總統特朗普接連“造謠”,說已經和中國進行談判。隨著中國官方的辟謠,特朗普知道和中國在短時間內達成協議恐無希望。因此他開始尋找下一個目標,而正陷入印巴爭端的印度,則成了特朗普的首選。
而對于特朗普政府來說,印度的確是一個對付中國的好棋子,尤其是在中國不跟他談判的時候,他現在退而求其次,已經將目光轉向了印度。
日前,美國財長貝森特在接受采訪時說:如果中美想要緩和關系,那必須是中國主動和美國談判,因為問題出在中國。如果中國不配合,那美國將擱置和中國的談判,轉而先和其他15到17個國家談判。而這些國家中,最有希望和美國達成協議的,就是印度。
其實,類似的話貝森特一個星期前也說過,當時他說第一個和美國達成協議的,可能是韓國。可事實證明,韓國目前仍沒有完全低頭。而印度有莫迪這個“老江湖”坐鎮,美國若不放點血出來,莫迪是不會輕易在談判協議上簽字的。
不過,今時不比往日,現在美國急于和印度簽協議,但隨著印巴爭端的升級,印度也急需要美國的支持,所以,雙方現在是有“相互需求”的。
在剛剛過去的巴西金磚外長會議上,雖然大家都在口頭上反對美國的關稅霸凌,但會議最終沒有發表聯合聲明。這說明金磚內部分歧嚴重,而這個分歧很可能來自印度。因為印度現在正在和美國談判,還不能撕破臉。
美國華盛頓時間4月30日, 特朗普對媒體說:“我們和印度的談判很順利。”考慮到特朗普說話一向沒譜,這個“很順利”的背后,可能有很大水分。因為特朗普接下來還要訪問非洲,甚至還要與澳大利亞會談。眼下特朗普急需要簽訂第一份樣板合同,如果和印度的談判順利,他也不必東奔西跑地折騰自己了。
那么,印度為什么選擇這個時候和美國談判呢?莫迪的想法大概有三點:其一,印巴爭端升級,中國又一直偏向巴基斯坦,而俄羅斯和英國態度曖昧,法國則一味想賣戰機賺錢,所以,印度必須要爭取美國的支持。其二,印度自身有利益需求,金磚國家雖然都是不容小覷的經濟體,但并非政治聯盟,印度和這些國家一起對付美國,不如直接和美國走近劃算。或者說,印度可以兩邊都沾,這符合莫迪的“騎墻”策略。其三,受美國“對等關稅”影響,印度國內的經濟也不樂觀,尤其是特朗普要求印度開放農產品市場后,印度農民協會已經發動了幾次示威活動。莫迪也有和美國談關稅的需求。
在什么情況下,莫迪會選擇“倒”向美國呢?其實這個不難猜,美國需要的是印度在經濟上的讓步,比如開放市場,購買美債,和孤立中國。
而為了和印度達成一致,特朗普肯定也會拋出三個橄欖枝:
第一,在印巴爭端問題上,為印度提供輿論支持。這件事對于特朗普來說,堪稱“惠而不費”,但對印度來說,則意義重大。因為一旦美國開口站印度這邊,那英法等國必然會跟隨。到時候即使中國再要求調查克什米爾襲擊事件的真相,也孤掌難鳴。
第二,在關稅問題上,特朗普可以有少許讓步。只要莫迪能夠答應讓美國商品更大范圍地進入印度,并配合美國孤立中國,特朗普應該會在關稅上給印度一些甜頭。例如,現在美國對印度加征關稅的稅率是27%,特朗普可能會減免17個百分點,只保留10%的基礎關稅。但如果想讓特朗普一分錢關稅都得不到,那不符合特朗普的秉性。
第三,提供軍火,這是最直接的支持。印度的軍火和裝備相對比較復雜,以俄式較多,美國次之,然后是法國、韓國、以色列等,堪稱“雜牌軍”王國。并不是印度不想多買美國的軍火,而是美國對印度限制了高端軍備的出口。例如F-35戰機等。如果美國能夠在談判中給印度開個口子,讓印度大規模購買美國最先進的軍事裝備,那即便印巴爆發大規模沖突,印度也能擴大自己的優勢。
所以,在以上三大誘惑面前,莫迪極有可能會選美國。但是,關稅談判和政治站隊不同,前者是個更復雜的問題,印度一貫喜歡在大國博弈中間獲取最大利益,印度想要的恐怕更多,到時候就怕特朗普給不了。從另一個層面來說,莫迪和特朗普都不是吃虧的主。筆者預測,談判不會那么順利。
不過,特朗普政府反復無常,連歐盟和日韓等盟友他都要盤剝一番,若印度真的倒向美國,以莫迪的精明,他不會想不到自己的后果。所以,現在最有可能的結果,是印度可能會選擇和美國合作,但莫迪絕對不會放棄自主權。那也就意味著,特朗普和中國談判不成,轉而向印度談判,最終也和印度也達不成他“最理想”的目的。
印度作為南亞大國,有它自己的“大國夢”,是可以理解的。但印度在實現“大國夢”的同時,也應該多承擔一些地區責任。維護多邊主義,維護地區和平,才是莫迪接下來要做的事情。
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