5月1日，烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟(jì)部長斯維里堅(jiān)科在社交平臺(tái)上正式宣布：美烏雙方已經(jīng)簽署了一份備受矚目的《美烏重建投資基金成立協(xié)議》，也就是之前熱議的“礦產(chǎn)協(xié)議”。

這份協(xié)議由烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與美國總統(tǒng)特朗普共同促成，標(biāo)志著這場持續(xù)數(shù)月、牽動(dòng)全球目光的談判終于畫上了句號(hào)。

從表面上看，這似乎是特朗普政府又一次成功的“交易外交”，但仔細(xì)分析協(xié)議內(nèi)容后會(huì)發(fā)現(xiàn)，烏克蘭在關(guān)鍵條款上并未妥協(xié)半步，反而通過這份協(xié)議成功穩(wěn)住了當(dāng)前極為脆弱的戰(zhàn)略局勢。

儀式感減弱：從白宮到財(cái)政部的低調(diào)轉(zhuǎn)變

原本按照計(jì)劃，這份協(xié)議將在白宮舉行隆重的簽署儀式，由特朗普和澤連斯基親自見證，象征意義重大。

然而最終，協(xié)議卻是在財(cái)政部悄然完成簽署，這一變化明顯降低了協(xié)議的象征性價(jià)值。

盡管協(xié)議內(nèi)容與2月底達(dá)成的11條共識(shí)相比沒有大的調(diào)整，但依然引起了廣泛關(guān)注。

關(guān)于所謂的“5000億美元債務(wù)償還爭議”，協(xié)議明確予以否定，同時(shí)未涉及任何資源所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的問題。

早在2月份，澤連斯基就公開表示：“我從未被要求償還哪怕一分錢?！?/p>

這場談判的結(jié)束表明，雖然特朗普看似贏得了“鏡頭前的勝利”，但實(shí)際上，烏克蘭才是掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的一方。

信息來源：美烏終于簽了礦產(chǎn)協(xié)議，最后一刻仍在“拉扯”，冉召月，2025-05-01觀察者網(wǎng)

特朗普的“交易外交”再現(xiàn)：老套路依舊

特朗普一貫的風(fēng)格大家都不陌生，無非是極限施壓、咄咄逼人，反復(fù)搖擺，最后達(dá)成一份看似“劃算”的協(xié)議。

從拜登時(shí)期的“慷慨援助”到特朗普的“先給我好處”，美國對(duì)烏克蘭的政策發(fā)生了急劇轉(zhuǎn)向。

特朗普一上臺(tái)，就把對(duì)烏克蘭的軍事援助變成了交換條件：“給你防空系統(tǒng)，但你得讓我開發(fā)礦產(chǎn)?！?/p>

更令人驚訝的是，在2月的一次談判中，美方人員居然因?yàn)椤盀蹩颂m總統(tǒng)沒穿西裝”而當(dāng)場羞辱澤連斯基。

國家利益可不是商業(yè)合同可以隨便簽訂的，尤其是涉及主權(quán)和安全的重大議題，怎能輕易被左右？

盡管特朗普多次聲稱要讓烏克蘭用資源償還過去的援助，但最終協(xié)議中連一條具體的債務(wù)條款都沒有落實(shí)。

為什么？因?yàn)闈蛇B斯基早就看透了特朗普的意圖。

早在2024年9月，澤連斯基就提出以礦產(chǎn)協(xié)議為“籌碼”，通過象征性的讓步來穩(wěn)住可能上臺(tái)的特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)，從而為烏克蘭爭取一個(gè)寶貴的緩沖期。

對(duì)特朗普而言，這份協(xié)議最大的意義并不是經(jīng)濟(jì)收益，而是“電視前的勝利感”，因?yàn)樗闹С终咚坪醪⒉魂P(guān)心具體條款，只在乎是否在鏡頭前“讓美國占到了便宜”。

澤連斯基強(qiáng)勢反擊：面子輸了，實(shí)質(zhì)贏了

面對(duì)美國的強(qiáng)硬態(tài)度，烏克蘭并沒有輕易屈服。

盡管在軍事、經(jīng)濟(jì)和情報(bào)方面對(duì)美國有一定依賴，但澤連斯基政府頂住了壓力，拒絕簽署任何不平等條款。

根據(jù)公開協(xié)議，美烏雙方將以50:50的股權(quán)結(jié)構(gòu)共同管理基金，礦產(chǎn)資源的所有權(quán)和控制權(quán)明確歸烏克蘭所有，不涉及國企私有化，也不要求優(yōu)先償還美方援助。

這意味著烏克蘭仍然可以繼續(xù)推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程，不影響未來加入歐盟的大局。

更巧妙的是，“新許可證項(xiàng)目中50%的國家預(yù)算收入”實(shí)際上是一個(gè)“模糊彈性概念”，為未來留下了足夠的操作空間。

此外，該協(xié)議還避免了與烏克蘭此前與歐盟簽署的關(guān)鍵原材料協(xié)議產(chǎn)生沖突。

從這個(gè)角度看，雖然特朗普達(dá)成了協(xié)議，贏得了“面子”，但烏克蘭保住了“里子”——主導(dǎo)權(quán)、資源權(quán)和發(fā)展權(quán)都牢牢掌握在自己手中。

烏克蘭為何能硬氣？穩(wěn)住自身，團(tuán)結(jié)盟友

針對(duì)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)對(duì)澤連斯基“合法性”的質(zhì)疑，烏克蘭議會(huì)迅速投票通過了禁止戰(zhàn)時(shí)選舉的決議，打破了外界對(duì)政權(quán)不穩(wěn)定的猜測。

與此同時(shí)，烏克蘭不僅鞏固了與歐盟的關(guān)系，還拉攏了日本等其他盟友。例如，日本QPS研究所開始向?yàn)蹩颂m國防部提供衛(wèi)星偵查信息，部分替代了美國的情報(bào)支持。

即使美援暫時(shí)中斷，烏克蘭軍隊(duì)依然成功抵御了俄軍的攻勢。當(dāng)美國意識(shí)到烏克蘭“沒有我也能撐住”時(shí)，談判桌上的籌碼自然重新分配。

虛實(shí)之間：特朗普的“表演學(xué)”與烏克蘭的實(shí)際收獲

這場礦產(chǎn)協(xié)議本質(zhì)上是一場“政治表演”與“實(shí)質(zhì)博弈”的結(jié)合。

特朗普得到了合同、發(fā)布會(huì)以及支持者的掌聲——這一切都是為了塑造他“再次讓美國偉大”的形象。

而澤連斯基獲得的，則是現(xiàn)實(shí)中極為寶貴的時(shí)間與空間。

從“24小時(shí)終結(jié)俄烏沖突”的口號(hào)，到如今的“100天窗口期”化為泡影，特朗普的外交主張最終還是回到了他熟悉的“貿(mào)易戰(zhàn)”領(lǐng)域，而澤連斯基則依靠一紙協(xié)議成功避開了援助斷崖與談判陷阱。

結(jié)語：一場沒有贏家的表演，卻是烏克蘭的務(wù)實(shí)勝利

《美烏礦產(chǎn)協(xié)議》并非一份典型的經(jīng)濟(jì)合作文件，而是一次多維度政治算計(jì)的結(jié)果。

它不僅讓特朗普完成了一場視覺層面的“美國勝利秀”，也讓烏克蘭在巨大壓力下穩(wěn)住了外援和外交局面，維護(hù)了國家核心利益。

那么在這場博弈中，到底誰輸誰贏？

特朗普得到的是合同與掌聲，而澤連斯基收獲的是資源與主權(quán)。

從長遠(yuǎn)來看，這或許正是“贏了面子卻輸了里子”的最佳詮釋。