5月5日上午,越南第十五屆國會第九次會議在河內開幕,正式啟動2013年憲法修訂程序,審議政府機構精簡方案及34項法律草案。會議于上午9時開始,全程進行電視和廣播直播。
越南國會主席陳青敏(Tr?n Thanh M?n)致開幕詞,明確本次會議重點議題。隨后,政府總理范明政(Ph?m Minh Chính)作關于2024年經濟社會發展計劃和國家預算執行情況補充報告,以及2025年前幾個月形勢的報告。
會議還將聽取選民意見建議匯總報告、第八次會議建議處理監督報告,以及關于修訂補充2013年憲法若干條款的呈文,其中包括成立憲法修正案起草委員會的提議。當日上午,代表們就憲法修訂建議和起草委員會成立事宜進行分組討論;下午繼續全體討論后,將表決通過關于修憲和成立起草委員會的兩項重要決議。
今日下午,越南國會還審議了《個人數據保護法》《節約和有效利用能源法若干條款修訂補充法》《原子能法(修訂)》等法律草案的呈文和審查報告。
2月召開第十五屆國會特別會議
憲法修訂:政府機構改革的迫切需求
據越南國會常務委員會評估,2013年憲法實施11年多來,許多內容需要完善以適應實踐需求,特別是越南祖國陣線、政治社會組織的作用以及省-縣-鄉三級地方政府模式問題。常委會認為現行體制臃腫、職能重疊,未能充分利用科技成果,影響可持續規劃發展。大量小型行政單位的存在導致資源分散,制約地方潛力發揮。
在此背景下,越共中央主張精簡機構,統一省-鄉兩級地方政府模式,并將政治社會組織納入祖國陣線體系。國會決議提議修改2013年憲法約8/120條條款,重點完善祖國陣線作用和構建兩級地方政府,同時制定過渡條款確保工作銜接。
具有歷史意義的會議,任務繁重
本次會議分兩個階段舉行(5月5-29日和6月11-30日),共37個工作日。國會將審議通過34項法律草案、11項決議,對另外6項法律草案提出意見,并討論經濟社會、預算和監督等14組議題。重點內容包括:省級行政區劃合并、成立國家選舉委員會、縮短第十五屆國會和2021-2026屆人民議會任期、確定2026-2031屆選舉日,以及對政府成員進行質詢。
越南國會主席陳青敏強調,這是越南有史以來立法任務最重的一次會議,對國家機構重組具有歷史意義。為確保效率,會議較慣例提前至5月20日前開幕,在兩個階段之間預留近兩周時間供政府機構和國會吸收、修改和完善法律草案與決議。此外,本次會議還將簡化非復雜法律草案的陳述、質詢和討論流程,優化工作進程。
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