2025年5月4日 總第860期

值日編輯：單敏敏 張正陽

審核：王若桐 王澤媛

執(zhí)行主編：陳卓

*閱讀今日日?qǐng)?bào)，請(qǐng)關(guān)注“南亞問題研究小組”微信公眾號(hào)

除四大機(jī)場(chǎng)外，印其它機(jī)場(chǎng)航班數(shù)極少。圖源：彭博社

彭博社5月2日?qǐng)?bào)道，莫迪政府斥資數(shù)十億美元擴(kuò)建公路港口、興修機(jī)場(chǎng)，但因供需不符和管理不善，數(shù)十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目表現(xiàn)不佳，造成嚴(yán)重的基建資源浪費(fèi)，其中航空領(lǐng)域問題尤為突出。官方數(shù)據(jù)顯示，印140座機(jī)場(chǎng)中有數(shù)十座機(jī)場(chǎng)在24年12月至2025年3月間無乘客光顧，淪為“幽靈機(jī)場(chǎng)”。2024-25年，超三分之一的機(jī)場(chǎng)日均航班量不足5班，部分日期甚至無航班可飛。地鐵運(yùn)營(yíng)同樣艱難。孟買客流量約為其建設(shè)目標(biāo)的30% ，班加羅爾僅為6%。除新德里和加爾各答外，其他城市地鐵實(shí)際客流量還不到預(yù)期水平的20%。分析認(rèn)為，盲目擴(kuò)張的政策慣性與地方治理缺陷造成大量非實(shí)用設(shè)施興建。一方面，莫迪政府為實(shí)現(xiàn)“讓每個(gè)印度人都能飛行計(jì)劃”，在2047年前將印機(jī)場(chǎng)數(shù)翻番，為此只能在較偏僻地區(qū)大量修建小型飛機(jī)機(jī)場(chǎng)，卻因該地區(qū)需求較小、設(shè)置成本不合理，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)入不敷出，靠補(bǔ)貼也難以為繼。另一方面，政治分肥嚴(yán)重?cái)_亂印地方基建，地方政客為獲選民支持，為劣質(zhì)高價(jià)民生項(xiàng)目注資。業(yè)內(nèi)人士指出，印航空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃不是基于交通和需求邏輯，而是基于選舉和政治議程。印在非工業(yè)和非人口聚集地大興基建，難免令人質(zhì)疑存在腐敗問題。

NEWS

2018-2024財(cái)年，印巴雙邊貿(mào)易動(dòng)態(tài)。圖源網(wǎng)絡(luò)

《印度快報(bào)》《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》5月3日?qǐng)?bào)道，印計(jì)劃與所有多邊開發(fā)銀行（MDB）對(duì)話，要求其抵制在向巴基斯坦提供資金和貸款。知情人士稱，印敦促國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊機(jī)構(gòu)審查援巴項(xiàng)目，旨在“遏制巴支持恐怖活動(dòng)的資金流動(dòng)”。印還希望將巴重新列入反洗錢金融行動(dòng)特別工作組（FATF）灰名單。目前，國(guó)際貨幣基金組織宣布5月9日舉行執(zhí)董會(huì)會(huì)議，審議對(duì)巴融資安排。另據(jù)悉，巴海事部5月3日發(fā)布指令，禁止印航運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)的船只停靠巴任何港口，而巴船只也不得停靠印港口。巴還宣布全面暫停與印貿(mào)易，包括經(jīng)由第三國(guó)運(yùn)輸?shù)呢浳镔Q(mào)易。

NEWS

印國(guó)防情報(bào)局局長(zhǎng)拉納中將。圖源：巴《論壇快報(bào)》

印度《印刷報(bào)》、巴基斯坦《論壇快報(bào)》5月2日、5月3日?qǐng)?bào)道，媒體稱，帕哈爾加姆（Pahalgam）機(jī)密文件泄露源頭為印國(guó)防情報(bào)局（DIA）局長(zhǎng)拉納中將（DS Rana）辦公室，該事件或引發(fā)印軍事體系內(nèi)部動(dòng)蕩。巴媒5月1日?qǐng)?bào)道，一份機(jī)密文件通過社媒“電報(bào)”（Telegram）泄露，揭露印對(duì)外情報(bào)機(jī)構(gòu)“印度研究分析局”（RAW）涉嫌策劃帕哈爾加姆襲擊事件，企圖栽贓嫁禍巴基斯坦。消息人士透露，機(jī)密文件泄露事件被曝后，數(shù)名印高級(jí)官員被撤職。此次泄密源頭為DIA局長(zhǎng)拉納辦公室。隨后，拉納中將被撤職并調(diào)往安達(dá)曼-尼科巴軍區(qū)（ANC）任第18任總司令，6月1日履新。據(jù)悉，ANC為印唯一三軍聯(lián)合軍區(qū)，在印的印度洋戰(zhàn)略安全中占據(jù)重要地位。分析人士表示，該文件披露的內(nèi)容不僅嚴(yán)重?fù)p害印國(guó)際信譽(yù)，還恐引發(fā)印軍事體系內(nèi)部動(dòng)蕩。

NEWS

星鏈預(yù)計(jì)成本高于印度本土運(yùn)營(yíng)商。圖源網(wǎng)絡(luò)

《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》5月2日?qǐng)?bào)道，印政府針對(duì)馬斯克SpaceX公司星鏈（Starlink）業(yè)務(wù)啟動(dòng)新一輪審查，要求其披露在巴基斯坦和孟加拉國(guó)的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。據(jù)悉，此次審查受近期印巴外交關(guān)系惡化及雙方報(bào)復(fù)性措施影響。審查重點(diǎn)包括星鏈在巴臨時(shí)運(yùn)營(yíng)許可和在孟運(yùn)營(yíng)許可審批進(jìn)展。印官員強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前審查屬于國(guó)家安全許可的常規(guī)流程，不會(huì)影響現(xiàn)有審批程序的時(shí)間安排。印通信部（Ministry of Communications）部長(zhǎng)喬蒂拉迪蒂亞·辛迪亞（Jyotiraditya Scindia）接受印度報(bào)業(yè)托拉斯（PTI）專訪時(shí)，重申印市場(chǎng)開放原則，強(qiáng)調(diào)政府致力于為所有企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。星鏈在印運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，盡管星鏈承諾將用戶數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在印本土，并將衛(wèi)星信號(hào)覆蓋范圍限制在印授權(quán)領(lǐng)土內(nèi)，但雙方尚未就更嚴(yán)格的監(jiān)管條款達(dá)成一致。據(jù)悉，繼2025年2月莫迪與馬斯克舉行正式會(huì)晤后，雙方4月18日再度通過電話會(huì)談，就關(guān)鍵領(lǐng)域合作展開深入磋商，馬斯克隨后宣布計(jì)劃于2025年下半年訪印，進(jìn)一步推動(dòng)與印電信巨頭Jio和巴帝電信（Bharti Airtel）的合作落地，加速星鏈網(wǎng)絡(luò)覆蓋印度農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)。

NEWS

“阿卜達(dá)利”（Abdali）地對(duì)地導(dǎo)彈系統(tǒng)試射現(xiàn)場(chǎng)照片。圖源網(wǎng)絡(luò)

印度《周刊》（The Week）、巴《黎明報(bào)》5月3日?qǐng)?bào)道，在印巴關(guān)系緊張的背景下，巴基斯坦5月3日成功完成“阿卜達(dá)利”（Abdali）地對(duì)地導(dǎo)彈系統(tǒng)試射。據(jù)悉，此次“阿卜達(dá)利”導(dǎo)彈系統(tǒng)試射是巴“INDUS 演習(xí)”（Exercise INDUS）的一部分，旨在檢驗(yàn)導(dǎo)彈的導(dǎo)航系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)性能，確保戰(zhàn)略部隊(duì)做好作戰(zhàn)準(zhǔn)備。巴方稱，戰(zhàn)略部隊(duì)的作戰(zhàn)具備最低限度威懾力，能維護(hù)國(guó)家安全免受侵略，并表示“完全信任”戰(zhàn)略部隊(duì)。據(jù)悉，巴方已事先按規(guī)范向印通知其試射計(jì)劃。知情人士表示，印方視巴此次試射為“公然挑釁”行為，認(rèn)為巴此舉“孤注一擲”。然而，截至目前，印官方尚無相關(guān)表態(tài)。值得注意的是，印總理莫迪4月29日在與印國(guó)防部高層舉行的會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，印武裝部隊(duì)擁有“完全行動(dòng)自由”，可以自行決定對(duì)恐襲反應(yīng)模式、目標(biāo)、時(shí)機(jī)等。

NEWS

阿馬拉瓦蒂建設(shè)項(xiàng)目詳情。圖源：安得拉邦

《印度快報(bào)》5月3日?qǐng)?bào)道，印安得拉邦首府新城阿馬拉瓦蒂（Amaravati）建設(shè)項(xiàng)目重啟，莫迪總理5月2日出席啟動(dòng)儀式。2014年，印特倫甘納邦從安得拉邦分離，海得拉巴暫為兩邦共同首府10年，此后安得拉邦需另建新首府。該項(xiàng)目由“泰盧固之鄉(xiāng)黨”（TDP）主導(dǎo)，預(yù)算達(dá)6491億盧比（其中中央政府承諾撥款1500億盧比），規(guī)劃占地8603平方公里覆蓋953個(gè)村莊，旨在2050年前建成容納350萬人口、創(chuàng)造150萬崗位、GDP達(dá)350億美元的“全球頂級(jí)城市”。值得注意的是，“阿馬拉瓦蒂”選址具有強(qiáng)烈政治色彩：該地區(qū)是TDP核心票倉卡瑪社群（Kammas）的根據(jù)地。在野黨YSR國(guó)大黨2019年掌權(quán)后強(qiáng)行推動(dòng)“三首府”計(jì)劃（阿馬拉瓦蒂管立法、庫爾諾爾管司法、維沙卡帕特南管行政），但遭高等法院2022年裁定違憲。隨著TDP 2024年重新執(zhí)政，項(xiàng)目全面重啟，但3萬名參與政府土地置換計(jì)劃的農(nóng)民仍擔(dān)憂發(fā)展滯后。據(jù)悉，阿馬拉瓦蒂核心區(qū)地價(jià)雖從1-1.2萬盧比/平方碼漲至2.2-4.4萬，但交易冷清，部分農(nóng)民抱怨十年未兌現(xiàn)開發(fā)承諾。

NEWS

圖源網(wǎng)絡(luò)

《印度斯坦時(shí)報(bào)》5月1日發(fā)表題為《種姓普查如何改變印政治敘事》的評(píng)論文章認(rèn)為，印全國(guó)性種姓普查將產(chǎn)生系統(tǒng)化、科學(xué)、中立的數(shù)據(jù)，產(chǎn)生重要政治影響，甚至改變印社會(huì)結(jié)構(gòu)。本文作者巴德里·納拉揚(yáng)（Badri Narayan）系戈文德·巴拉巴·潘特社會(huì)科學(xué)研究所（GB Pant Social Science Institute）所長(zhǎng)。

莫迪政府決定將種姓普查納入全國(guó)人口普查，此舉將產(chǎn)生重要政治和社會(huì)影響。象征意義層面，種姓普查或強(qiáng)化政治和政策中基于種姓的身份認(rèn)同。實(shí)質(zhì)意義層面，一是詳盡的普查數(shù)據(jù)成為印政府實(shí)施政策的可靠依據(jù)，助其公平分配社會(huì)物質(zhì)與政治資源。二是種姓普查或促使印民眾轉(zhuǎn)變優(yōu)先事項(xiàng)，從希望公共資源傾斜轉(zhuǎn)向爭(zhēng)取政治代表性，推動(dòng)代表性不足的群體爭(zhēng)奪政治話語權(quán)。三是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，種姓普查或引發(fā)印種姓及亞種姓認(rèn)同演變，進(jìn)而重塑社會(huì)結(jié)構(gòu)。

在政治領(lǐng)域，種姓普查必定對(duì)政治格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響：一是印人黨利用種姓普查將治理與基于種姓的代表制結(jié)合，塑造其“整體”（samagra）社會(huì)正義模式，打破其作為婆羅門-巴尼亞政黨的固有歷史形象，使自身成為一個(gè)“所有社群的政黨”（sarva samaj），旨在吸引大量OBC與達(dá)利特選民。二是種姓普查導(dǎo)致反對(duì)黨派動(dòng)員其他落后階層（OBC）等邊緣群體的政治策略失效。相較于印人黨涉及社會(huì)、文化、宗教正義的多維政治，反對(duì)黨派的“單一社會(huì)正義”競(jìng)爭(zhēng)力削弱。例如，國(guó)大黨將被迫重新部署比哈爾邦等關(guān)鍵選區(qū)的選舉策略。

值得注意的是，盡管公開反對(duì)種姓普查的聲音較少，但印度教高種姓群體與主張消滅種姓的活動(dòng)人士仍對(duì)此舉持保留態(tài)度。上述人士認(rèn)為，“不承認(rèn)種姓存在”才是降低種姓重要性的正確方法。然而，由于缺乏其他政治選擇，上述人士仍或與印人黨保持緊密聯(lián)系。印人黨將印度教特性（Hindutva）、激進(jìn)的民族主義情緒、“發(fā)達(dá)印度”（Viksit Bharat）的宏大愿景相結(jié)合，平衡種姓問題造成的社會(huì)分歧，鞏固其選民基礎(chǔ)。

全國(guó)性種姓普查將產(chǎn)生系統(tǒng)化、科學(xué)、中立的數(shù)據(jù)，政治黨派或借助數(shù)據(jù)補(bǔ)充或質(zhì)疑現(xiàn)有數(shù)據(jù)，進(jìn)而強(qiáng)化其政治觀點(diǎn)。雖然數(shù)據(jù)本身仍面臨政治化問題，但種姓普查必定在未來印度政治中發(fā)揮重要作用，甚至改變統(tǒng)治結(jié)構(gòu)、特權(quán)階層與被剝削階層間的關(guān)系。

*閱讀今日日?qǐng)?bào)，請(qǐng)關(guān)注“南亞問題研究小組”微信公眾號(hào)

本期編輯：代思佳

本期審核：江怡

*前往公眾號(hào)后臺(tái)發(fā)送“編譯”，即可查看往期編譯合集

▲政報(bào)·102期 | 為保2024大選，印人黨打算收割這個(gè)群體的選票了.....

▲經(jīng)報(bào)·96期 | 印落后中國(guó)16.5年，但正在快速縮小差距！

印國(guó)防工業(yè)大崛起？美國(guó)居然是印軍火最大購(gòu)買國(guó)…

研究 | 楊思靈：印巴圍繞克什米爾爭(zhēng)端的外交博弈及其影響

編譯 | 槍擊點(diǎn)燃火藥桶，美印“準(zhǔn)同盟”反而加速南亞局勢(shì)失控？

更多內(nèi)容請(qǐng)見↓

評(píng)論區(qū)留下寶貴的意見或建議，但請(qǐng)務(wù)必保持友善和尊重，任何帶有攻擊性和侮辱性語言的留言（例如“阿三”）都不會(huì)被采用。