文 / 現代物流報記者 珠峰

我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律出臺。

4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《中華人民共和國民營經濟促進法》。法律共9章，包括總則、公平競爭、投資融資促進、科技創新、規范經營、服務保障、權益保護、法律責任、附則，自2025年5月20日起施行。

首次明確民營經濟的法律地位

民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策。制定出臺民營經濟促進法，是黨中央作出的重大決策部署。

（圖源：新華社）

這部法律是我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，民營經濟促進法將進一步優化民營經濟發展環境，保證各類經濟組織公平參與市場競爭，促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長，構建高水平社會主義市場經濟體制，發揮民營經濟在國民經濟和社會發展中的重要作用。

2024年12月25日至2025年1月23日，在中國人大網全文公布民營經濟促進法草案，向社會公開征求意見。召開多場座談會，聽取中央國家機關、省級人大常委會、基層立法聯系點、全國工商聯和行業商協會、全國人大代表、民營企業代表和專家學者的意見；到地方調研，深入聽取地方有關部門、企業等各方面意見。

全國人大常委會法工委負責人就民營經濟促進法有關問題回答記者提問時表示，制定民營經濟促進法，第一次將“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”“促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長”寫入法律，第一次明確民營經濟的法律地位，第一次明確規定促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策。

對民營經濟平等對待、平等保護

2月17日，習近平總書記在民營企業座談會上深入分析了當前民營經濟發展的形勢機遇，作出“新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時”的重大論斷，極大提振了廣大民營經濟人士奮進新征程、建功新時代的信心決心。

（圖源：新華社）

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。改革開放以來，我國民營經濟規模實力、創新水平、國際競爭力持續提升，民營經濟進一步發展壯大。截至2025年1月底，我國民營企業數量5670.7萬戶，是2012年民營企業數量的5.2倍，占全國企業總量由79.4%提高至92%以上。

近年來，民營經濟得到了長足發展，但也遇到許多困難和挑戰。民營經濟在市場準入、要素獲取、服務供給等方面還存在阻礙，自身創新發展能力仍有不足。制定民營經濟促進法能夠聚焦民營經濟健康發展面臨的突出問題，進一步完善相關制度措施，為民營經濟發展營造穩定、公平、透明、可預期的民營經濟發展環境。

民營經濟促進法堅持平等對待的原則，切實保障民營經濟與其他各類經濟組織享有平等的法律地位、市場機會和發展權利。在第二章“公平競爭”中明確提出，國家實行全國統一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的領域，包括民營經濟組織在內的各類經濟組織可以依法平等進入。

民營經濟促進法既鼓勵支持民營經濟發展，又注重規范和引導，促進民營企業依法經營、主動融入國家戰略，民營經濟促進法明確規定，民營經濟組織應當圍繞國家工作大局，在發展經濟、擴大就業、改善民生、科技創新等方面積極發揮作用，為滿足人民日益增長的美好生活需要貢獻力量。

4月30日，全國人大常委會法工委負責人就民營經濟促進法有關問題答記者問時表示，通過立法有針對性地完善促進民營經濟發展的制度措施，有利于進一步激發民營經濟組織發展內生動力，鼓勵、引導廣大民營經濟組織經營者堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現代化的促進者，發揮民營經濟在強國建設、民族復興偉業中的重要作用。