黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強邊疆治理擺在更加突出位置，作出一系列重要論斷和重大決策部署，推動新時代興邊富民行動取得輝煌成就。近日，國家民委在云南騰沖召開興邊富民行動現場會。會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和關于邊疆治理的重要論述精神，把推進中華民族共同體建設作為鮮明主線，堅持凝心鑄邊、產業興邊、文化潤邊、民生惠邊、互嵌實邊、開放活邊、固防強邊、協同建邊，推動新時代興邊富民行動高質量發展。

梳理近年來興邊富民行動的成就可以看到，黨建引領、產業振興、宜居安居、以文化人、通達周邊，是邊疆地區深入推動興邊富民行動的重要著力點，有力推動形成邊民富、邊關美、邊境穩、邊防固的良好局面。

黨建引領，以優良作風凝心聚力

黨的十八大以來，邊疆地區各級黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于黨的建設的重要思想、習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，持續增強黨組織的政治功能和組織功能，充分發揮黨建引領發展、凝聚人心的作用，以高質量黨建推動邊固疆穩、邊強民富、邊安業興。

▲廣西壯族自治區百色市開展“國門黨建聯盟區”黨建品牌創建，聯盟成員單位開展聯合巡邊。圖片來源：百色邊境管理支隊

廣西壯族自治區百色市開展“國門黨建聯盟區”黨建品牌創建，合力探索形成組織共建、隊伍共育、資源共享、活動共辦、區域共治、問題共解、義務共擔、制度共定、邊民共富、品牌共創的黨建大格局、服務新路徑、聯動新模式。吉林省琿春市成立以黨政主要領導為組長的邊境村工作領導小組，建立市級協調聯動機制，設立興邊富民促進中心，出臺重點邊境村建設三年行動方案，構建上下貫通的責任體系。云南省臨滄市鎮康縣發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、老黨員先鋒模范作用，結對共建，助力邊境村農特產品銷售、鄉村旅游發展、基層治理水平提升。民族團結進步創建工作向邊境一線持續拓展，邊境民族團結進步模范長廊建設扎實推進，互嵌式社會結構和社區環境加快建構，各族群眾爭做“神圣國土的守護者、幸福家園的建設者”，涌現出一大批先進典型。

產業振興，夯實邊疆發展之基

邊疆地區立足資源稟賦，培育特色優勢產業，發展新興產業、升級傳統產業，構建多元互補、協同發展的現代產業體系，推進高質量發展。遼寧省創新實施興邊富民特色產業“1234”發展工程，將邊境重點地區、重點產業連點成線、連線成片，助推興邊富民特色產業網絡加速形成，開創了東港市草莓、丹東振興區藍莓、寬甸縣燕紅桃、寬甸縣大榛子等四項國家級、省級農業品牌。甘肅省“東數西算”產業園區致力于打造數字經濟新高地，園區已集聚約300家數字經濟生態企業，涵蓋數字經濟上下游企業。云南省“綠富同頻”，綠色產業激發高質量發展新動能，2024年硅光伏、綠色鋁、新能源電池產業增加值同比分別增長2.9%、12%和18%。內蒙古自治區阿爾山市發展全域旅游，年接待游客從2012年131萬人次，增長到2024年570多萬人次。

▲2024年11月7日，“江蘇民營企業進邊疆·吉林行”活動走進延邊，旨在搭建橋梁連接東部沿海的經濟發展活力與邊疆地區的獨特資源優勢，促進兩地經濟交流與合作，共謀發展新篇章。

“十四五”以來，中央財政少數民族發展資金累計安排邊疆省區252億元，支持特色農牧業、民族手工業等興邊富民產業加快發展。國家民委與全國工商聯共同倡議推動“民營企業進邊疆”行動，邊疆省區積極響應，廣大民營企業踴躍參與，先后舉辦了“吉林行”“龍江行”等活動。據不完全統計，已有2300多名企業家進邊疆，簽約430多項，協議金額1800多億元。一大批產業項目在邊境地區落地見效，有力帶動了就業增收，夯實了經濟基礎，激發了邊疆發展的內生動力，為實現興邊富民注入了新動能。

宜居安居，優化人居環境

宜居安居是邊疆穩定發展的基礎，也是各族群眾幸福生活的保障。近年來，邊疆地區基礎設施建設得到全面提升。邊疆九省區鐵路里程近6萬公里、公路里程突破165萬公里，具備條件的鄉鎮、建制村實現通硬化路、通客車，“村村直通郵”實現全覆蓋，沿邊地級市全面建成光網城市。新疆機場數量位居全國首位，廣西實現市市通高鐵、縣縣通高速公路，內蒙古邊境旗市全部通一級以上公路。共建“一帶一路”倡議下，“六廊六路多國多港”的互聯互通架構基本形成。內聯外通的基礎設施網絡，顯著改善了邊疆地區交通條件，帶動邊疆地區加快融入新發展格局，各族群眾在更加頻繁的交往交流交融中進一步增進“五個認同”。

▲云南省滄源縣邊境村的老支書們引領鄉親們建設好美麗家園，維護好民族團結，守護好神圣國土。臨滄市委組織部供圖

在宜居家園建設過程中，邊疆地區因地制宜，把傳統特色與時代氣息相結合，描繪美麗鄉村新圖景。吉林省推動216個邊境重點村發展，云南省推進374個現代化邊境幸福村建設，西藏自治區建成106個邊境新村，邊境鄉村面貌煥然一新。各族群眾在宜居的環境中團結互助、共同發展，獲得感、幸福感和安全感顯著提升。

以文化人，增強團結人心的精神紐帶

文化是凝聚人心的精神紐帶。邊疆地區廣泛踐行社會主義核心價值觀，保護和傳承歷史文化、革命文化資源，突出各民族共有共享的中華文化符號和形象，激發情感共鳴，凝聚社會共識。近年來，國家民委聯合文旅部、中國社科院、國家文物局開展邊境“五個共同”中華民族歷史觀宣教長廊建設，邊境地區文博院館、景區景點挖掘保護利用反映“五個共同”的歷史文化資源，推進宣教長廊節點建設，已形成云南西雙版納、內蒙古包頭兩個節點和廣西崇左多個宣教點。

▲ 廣西民族博物館推出傳統服飾展，吸引各地游客前往“打卡”。圖片來源：廣西民族博物館

各地以文化場館為主要平臺，講好中華民族共同體故事，增強共守祖國疆土、共建美好家園的精神力量。吉林省充分發揮琿春市防川龍虎閣、集安市鴨綠江國境鐵路大橋、白山市七道江會議紀念館等愛國主義教育基地教育功能，引導各族群眾牢固樹立“四個與共”的共同體理念，不斷增強國家意識、公民意識、法治意識，強化國防意識。廣西民族博物館推出各民族傳統服飾展，吸引各地游客前往“打卡”。內蒙古和林格爾縣聯合鄂倫春自治旗、武川縣，山西省大同市云岡區，河南省洛陽市洛龍區，共同開展拓跋鮮卑“融合之路”鑄牢中華民族共同體意識聯創共建活動，共同探索跨區域合作共建新模式。

通達周邊，深化發展融合

通則達，達則興。邊疆地區牢牢把握高質量共建“一帶一路”機遇，發揮沿海、沿邊等優勢，推動高水平對外開放。新疆作為我國連接中亞、西亞和歐洲最便捷的通道，擁有18個經國務院批準并對外開放的口岸。內蒙古20個對外開放口岸打通了互聯互通“大動脈”。西部陸海新通道、中老鐵路協同發揮“黃金大通道”作用，廣西、云南作為推動中國與東盟互聯互通重要節點的地位和作用更加凸顯。

▲ 2024年5月27日，在新疆烏魯木齊國際陸港區，一列滿載貨物的中歐班列即將駛離。新華社記者 王菲攝

高質量開放平臺是推動高水平對外開放的重要支點，是深化區域合作、提升國際競爭力的關鍵。我國邊境地區建有18個邊境經濟合作區、10個重點開發開放試驗區、7個自由貿易試驗區片區，經由邊境口岸開行的中歐班列超過10萬列，通達歐洲25國220多個城市。邊境貿易活力迸發，2024年全國邊民互市貿易進口商品落地加工額達127億元，同比增長83%，輻射周邊、睦鄰友好的經濟社會基礎不斷鞏固。新時代，我國邊疆地區正以更加開放的姿態闊步向前。

（作者單位：中國社會科學院中國邊疆研究所）

監制 |肖靜芳

統籌 |安寧寧

編輯 |海寧 牛銳

制作 |石建杭

來源 |中國民族報

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